1.1. Цель и задачи ОКСИОН
Целью ОКСИОН является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности дорожного движения и охраны общественного порядка, своевременное и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий.
Для достижения этой цели ОКСИОН решает задачи:
- повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности;
- повышения оперативности информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
- повышения уровня подготовленности населения в области безопасности жизнедеятельности;
- повышения эффективности информационного воздействия с целью скорейшей реабилитации пострадавшего населения;
- организации наблюдения за обстановкой и состоянием правопорядка в местах массового пребывания людей.
ОКСИОН обеспечивает работу в следующих режимах:
- повседневный режим функционирования;
- режим повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС);
- режим чрезвычайной ситуации (при возникновении ЧС);
- посткризисный режим (после отмены ЧС).
В повседневном режиме функционирования ресурсы ОКСИОН используются для осуществления плановой передачи профилактической информации в интересах формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения, а также мониторинга обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания населения.
В режиме повышенной готовности функционирование ОКСИОН направлено на своевременное информирование населения о необходимых действиях, приемах и способах защиты в складывающейся (прогнозируемой) обстановке с целью минимизации возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и/или техногенного характера, а также террористических актов. В режиме повышенной готовности проводится усиление контроля за состоянием окружающей среды и обстановки с помощью соответствующих подсистем ОКСИОН.
В режиме чрезвычайной ситуации функционирование ОКСИОН направлено на своевременное информирование населения о возникших ЧС, действиях, необходимых для минимизации ущерба от ЧС природного и/или техногенного характера, а также террористических актов. В данном режиме обеспечивается непрерывный контроль за состоянием окружающей среды и обстановки с помощью соответствующих подсистем ОКСИОН.
В посткризисном режиме ОКСИОН решает задачи информирования населения в ходе его социальной реабилитации, обеспечения морально-психологической поддержки, ослабления и снятия посткризисных осложнений, а также предоставления необходимой информации о местах расположения центров и служб социально-психологической реабилитации, медицинской помощи, горячих линий и адресных пунктов поиска близких и родственников и т.п.
Для решения поставленных задач и обеспечения заданной совокупности функциональных возможностей, в состав ОКСИОН включены следующие структурные элементы и подсистемы:
- информационные центры;
- терминальные комплексы (ПУОН, ПИОН);
- мобильные комплексы информирования и оповещения населения (МКИОН);
- пункты информирования и оповещения населения на транспортных средствах (ПИОТ);
- распределенные автоматизированные подсистемы:
- подсистема массового информирования (ПМИ);
- подсистема наблюдения и сбора информации (ПСИ);
- подсистема связи и передачи данных (ПСПД);
- подсистема информационной безопасности (ПИБ);
- подсистема радиационного и химического контроля (ПРХК);
- подсистема звукового сопровождения и информирования (ПЗСИ);
- подсистема часофикации (ПЧ);
- подсистема контроля и управления ОКСИОН (ПКУ);
- подсистема электронной цифровой подписи (ЭЦП).
Структура ОКСИОН и подчиненность информационных центров построены в соответствии с иерархическим принципом, повторяющим административно-территориальное устройство Российской Федерации.
Степень развитости конфигурации всех подсистем, потенциал программно-технических средств, функциональные возможности, количество управляемых терминальных комплексов, а также ранг и уровень полномочий в иерархии информационных центров возрастает с нижних уровней к верхним.