4.4. Методы расчета прогнозируемых показателей экономических последствий ЧС
4.4. Методы расчета прогнозируемых показателей
экономических последствий ЧС 
Основу предлагаемого метода анализа и прогнозирования уровня изменения валового регионального продукта от социально-экономических последствий ЧС составляет уравнение, характеризующее взаимосвязь между его производством и использованием.
Источниками формирования ресурсов валового регионального продукта (ВРП), предназначенного для распределения и конечного использования в регионе, являются внутреннее производство и внешнеторговая деятельность. В каждый период времени ресурсы ВРП увеличиваются на величину его производства, ввоза из других регионов и чистого экспорта.
Направлениями конечного использования валового регионального продукта являются: розничный товарооборот; объем платных услуг; расходы бюджета, за исключением трансфертов и инвестиций; расходы целевых и внебюджетных фондов, за исключением трансфертов и инвестиций; инвестиции; чистый экспорт (сальдо между экспортом и импортом).
Валовой региональный продукт по видам конечного использования (реализованный совокупный спрос):
где:
Yt - реализованный совокупный спрос, в сопоставимых ценах, в периоде t;
RTOt - розничный товарооборот, в сопоставимых ценах, в периоде t, из блока "Производство";
- объем платных услуг, в сопоставимых ценах, в периоде t, из блока "Производство";
R_BUDt - расходы бюджета, не включая расходы на трансферты и инвестиции, в сопоставимых ценах, в периоде t, из прогнозов регионов (сценарные параметры);
R_VNFt - расходы государственных целевых и внебюджетных фондов, не включая расходы на трансферты и инвестиции, в сопоставимых ценах, в периоде t, из прогнозов регионов, (сценарные параметры);
It - инвестиции со стороны государства, предприятий и населения, в сопоставимых ценах, в периоде t, из блока "Финансы";
NXt - чистый экспорт, в сопоставимых ценах, в периоде t, из блока "Производство".
При моделировании процессов влияния социально-экономических последствий ЧС на производство предлагается следующая схема: снижение или увеличение совокупного спроса в предыдущем периоде вызывает прирост выпуска. Таким образом, можно записать следующую зависимость валового выпуска от изменения реализованного совокупного спроса, наличия или выбытия (вследствие ЧС) основных производственных фондов и выбытия (вследствие ЧС) экономически активного населения:
где:
VRPt - валовой региональный продукт произведенный (выпуск), в сопоставимых ценах, в периоде t;
Yt - реализованный совокупный спрос, в сопоставимых ценах, в периоде t;
Ft - стоимость основных производственных фондов в хозяйственном комплексе региона, в периоде t;
LDt - экономически активное население;
- измеряет влияние изменения реализованного совокупного спроса, предыдущего периода на изменение выпуска, оценивается методом регрессионного анализа.
Перечисленные выше направления использования ресурсов ВРП являются в то же время основными факторами, воздействующими на процесс его формирования со стороны конечного спроса. Это дает возможность прогнозировать величину и динамику произведенного ВРП, исходя из предварительно разработанных прогнозов влияния социально-экономического ущерба от ЧС на важнейшие структурообразующие элементы его конечного использования.
Исходным пунктом решения данной задачи является прогноз компонентов конечного спроса в случае возникновения ЧС.
Розничный товарооборот зависит от расходов населения на покупку товаров:
где:
RTOt - розничный товарооборот, в сопоставимых ценах;
- расходы населения на покупку товаров, в сопоставимых ценах;
- оценивает влияние на розничный товарооборот изменения расходов населения на покупку товаров (в условиях ЧС).
Объем платных услуг зависит от расходов населения на оплату услуг:
где:
- объем платных услуг, в сопоставимых ценах;
- расходы населения на оплату услуг, в сопоставимых ценах;
- оценивает влияние на объем платных услуг расходов населения на оплату услуг.
Расходы бюджета на смягчение социально-экономических последствий ЧС и расходы внебюджетных фондов на смягчение экономических последствий ЧС являются прогнозируемыми управляющими параметрами регионов (сценарные параметры), информация по этим элементам конечного спроса берется из аналитической базы данных.
Инвестиции в экономику региона на предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС могут быть за счет средств субъектов РФ, средств федерального бюджета, за счет собственных средств предприятий, средств иностранных инвесторов и других источников. Инвестиции из местного бюджета являются прогнозируемым управляющим параметром регионов, инвестиции федерального бюджета являются управляющим параметром государственной экономической политики в области предупреждения и ликвидации ЧС.
Инвестиции в экономику региона на предупреждение и смягчение последствий ЧС:
где:
It - инвестиции в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;
- инвестиции из местного бюджета в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;
- инвестиции из федерального бюджета в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;
- инвестиции по федеральной целевой программе (инвестиционной программе) в предупреждение и смягчение экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;
- инвестиции за счет собственных средств предприятий, включая привлеченные, в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;
- иностранные инвестиции в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС (скорее всего трансграничного характера), в сопоставимых ценах, в периоде t;
- прочие инвестиции в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t.
Инвестиции в смягчение или предупреждение социально-экономических последствий ЧС для региона, в сопоставимых ценах, %:
где:
T_It - инвестиции, в сопоставимых ценах, в периоде t, %;
It - инвестиции, в сопоставимых ценах, в периоде t.
Инвестиции за счет собственных средств предприятий в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС зависят от валового выпуска (за вычетом отчислений в бюджет, внебюджетные фонды) и от уровня учетной ставки рефинансирования:
где:
- инвестиции за счет собственных средств предприятий в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;
RVRPt - располагаемые доходы предприятий, ВРП за минусом отчислений в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС в бюджет и внебюджетные фонды, в сопоставимых ценах;
I_KRRt - реальный уровень ставки рефинансирования, скорректированной на дефлятор ВВП, в периоде t;
- измеряет влияние располагаемых доходов предприятий на объем инвестиций в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС за счет собственных средств предприятий, в периоде t, оценивается по ретроспективе;
- измеряет влияние уровня учетной ставки рефинансирования на объем инвестиций в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС за счет собственных средств предприятий, в периоде t.
Прочие инвестиции зависят от валового выпуска за минусом отчислений в бюджет, внебюджетные фонды и уровня учетной ставки рефинансирования:
где:
- прочие инвестиции в предупреждение и смягчение социально-экономических последствий ЧС, в сопоставимых ценах, в периоде t;
RVRPt - располагаемые доходы предприятий, ВРП за минусом отчислений в бюджет и внебюджетные фонды, в сопоставимых ценах;
I_KRRt - реальный уровень ставки рефинансирования, скорректированной на дефлятор ВВП, в периоде t;
- измеряет влияние располагаемых доходов предприятий на объем прочих инвестиций за счет собственных средств предприятий, в периоде t;
- измеряет влияние уровня учетной ставки рефинансирования на объем прочих инвестиций, в периоде t.
Основные производственные фонды региона:
Ft = Ft 1 (1 N_WB) + Vt,
где:
Ft - основные производственные фонды, в периоде t (рассчитываются на основе принятого сценария развития ЧС);
Vt - ввод в действие основных производственных фондов за счет строительства новых, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
N_W - норматив выбытия (рассчитывается с учетом сценария развития ЧС).
Ввод в действие основных производственных фондов:
где:
Vt - ввод в действие основных производственных фондов, в периоде t;
It k - инвестиции в хозяйственный комплекс региона, в периоде t-k,
Ak - доля освоенных капитальных вложений, направляемых на строительство основных производственных фондов i-ой отрасли промышленности, в периоде t (параметр определяется экспертно или в результате идентификации статистической функции с учетом сценария развития ЧС);
n - глубина запаздывания (задается экспертно, либо в результате поиска статистических параметров Ak).
Располагаемые доходы региона представляют собой валовой доход хозяйствующих субъектов за вычетом отчислений в бюджет и внебюджетные фонды:
RVRPt = VRPt - D_BUDt - D_VNFt,
где:
VRPt - валовой региональный продукт, произведенный, в сопоставимых ценах, в периоде t;
D_BUDt - налоговые отчисления в бюджет, в периоде t;
D_VNFt - средства для образования государственных целевых и внебюджетных фондов, в периоде t.
Объем произведенной продукции промышленности зависит от изменения валового выпуска (предполагается, что с ростом хозяйственной активности возрастет спрос и на продукцию промышленности) с учетом доли реализации промышленной продукции внутри региона и за пределами региона:
где:
QPt - объем произведенной продукции промышленности, в сопоставимых ценах;
VRPt - валовой региональный продукт, произведенный, в сопоставимых ценах, в периоде t (с учетом принятого сценария развития ЧС);
VRP_RFt - валовой региональный продукт, произведенный по Российской Федерации, в сопоставимых ценах, в периоде t;
KQP - измеряет влияние изменения валового регионального продукта региона и валового регионального продукта по Российской Федерации на изменение объема произведенной продукции промышленности с учетом доли продукции, реализуемой внутри региона и за ее пределами;
- доля промышленной продукции, реализуемой внутри региона, сценарный параметр.
Валовая продукция сельского хозяйства, в сопоставимых ценах, %, зависит от изменения валового выпуска и объема инвестиций в сельское хозяйство:
где:
- валовая продукция сельского хозяйства, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему периоду;
T_VRPt - валовой региональный продукт произведенный, в сопоставимых ценах, %;
- инвестиции в сельское хозяйство, в сопоставимых ценах, %;
Ksh - измеряет влияние изменения валового регионального продукта и объема инвестиций на изменение валовой продукции сельского хозяйства.
Занятость населения
В блоке "Занятость населения" рассчитываются показатели рынка труда: экономически активное население, в периоде t, тыс. чел.; средняя заработная плата в хозяйственном комплексе региона, в сопоставимых ценах, в периоде t, тыс. руб.; численность занятых в хозяйственном комплексе региона, в периоде t, тыс. чел.; фонд оплаты труда в хозяйственном комплексе региона, в сопоставимых и действующих ценах, в периоде t, млн. руб.; численность безработных, тыс. чел.; уровень безработицы, в % к экономически активному населению. Расчеты производятся в соответствии со следующими формулами.
Экономически активное население (предложение занятых) составляет определенную долю от численности населения:
где:
LDt - экономически активное население, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
PPLt - численность населения, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
dLD - доля экономически активного населения в численности населения (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС).
Численность занятых зависит от хозяйственной активности региона:
где:
Lt - численность занятых в хозяйственном комплексе региона, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
T_VRPt - валовой региональный продукт, произведенный, в сопоставимых ценах, в периоде t, % (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
- оценивает влияние изменения валового регионального продукта на численность занятых в хозяйственном комплексе региона (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС).
Численность безработных определяется как разность между численностью экономически активного населения и численностью занятого населения:
Nt = LDt - Lt,
где:
Nt - численность безработных (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
LDt - экономически активное население, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
Lt - численность занятых в хозяйственном комплексе региона, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС).
Уровень безработицы - это отношение численности безработных к экономически активному населению:
где:
UNt - уровень безработицы, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС),
Nt - численность безработных (рассчитывается на основе принятого сценария ЧС),
LDt - экономически активное население, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС).
Финансы
Валовая прибыль определяется по формуле:
PRt = R_PRt · VRPt,
где:
PRt - валовая прибыль, в сопоставимых ценах, в периоде t;
R_RPt - доля валовой прибыли в валовом региональном продукте;
VRPt - валовой региональный продукт, произведенный, в сопоставимых ценах, в периоде t.
Доля валовой прибыли в валовом региональном продукте рассчитывается следующим образом:
где:
R_RPt - доля валовой прибыли в валовом региональном продукте;
- изменение доли налогов с предприятий в валовом региональном продукте, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
- изменение уровня процентной ставки, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
h - оценивает влияние изменения налогового бремени на изменение доли валовой прибыли в ВРП;
k - оценивает влияние изменения уровня процентной ставки на изменение доли валовой прибыли в ВРП.
Амортизационные отчисления рассчитываем по формуле:
где:
AMt - амортизационные отчисления, в периоде t;
Ft - основные производственные фонды, в периоде t (рассчитываются на основе принятого сценария развития ЧС);
- норма амортизационных отчислений, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС).
Доходы бюджета:
где:
D_BUDt - налоговые отчисления в бюджет, в периоде t;
VRPt - валовой региональный продукт, произведенный, в сопоставимых ценах, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
- доля налоговых отчислений в бюджет с населения и хозяйствующих субъектов в валовом региональном продукте, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС).
Отчисления в федеральный бюджет:
где:
D_INFEDt - отчисления в федеральный бюджет, в периоде t;
D_VNFt - средства для образования государственных целевых и внебюджетных фондов, в периоде t;
D_BUDt - налоговые отчисления в бюджет, в периоде t (рассчитываются на основе принятого сценария развития ЧС);
- доля отчислений в федеральный бюджет, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС).
Доля налогов с предприятий и населения в ВРП:
где:
stt - доля налогов в бюджет и отчислений в целевые и внебюджетные фонды с населения и хозяйствующих субъектов в валовом региональном продукте, в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
R_BUDt - расходы бюджета, не включая расходы на трансферты и инвестиции, в сопоставимых ценах, в периоде t, из прогнозов регионов (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
R_VNFt - расходы государственных целевых и внебюджетных фондов, не включая расходы на трансферты и инвестиции, в сопоставимых ценах в периоде t, из прогнозов регионов (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС);
VRPt - валовой региональный продукт, произведенный (выпуск), в сопоставимых ценах в периоде t (рассчитывается на основе принятого сценария развития ЧС).
