2.1.1. Рекомендации к размещению территориальными органами, учреждениями и организациями центрального подчинения МЧС России информации на официальных сайтах в сети Интернет
2.1.1. Рекомендации к размещению территориальными органами,
учреждениями и организациями центрального подчинения МЧС
России информации на официальных сайтах в сети Интернет 
Размещение подразделениями МЧС России информации в сети Интернет на официальном сайте осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", приказом МЧС России от 30.09.2011 N 558 и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с перечнем информации о деятельности МЧС России, сроками ее размещения и требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, утвержденными в установленном порядке.
Также, учебным заведениям высшего образования МЧС России следует руководствоваться постановлением Правительства России от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" и приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 "Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации" (зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2014 N 33423).
При раскрытии информации о своей деятельности подразделения МЧС России в целях обеспечения доступности, простоты и визуализации представления и понятности восприятия информации рекомендуется представлять на официальном сайте информацию, в т.ч. указанную в статье 13 Федерального закона N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в интерактивном режиме, наглядно и понятно для широкого круга граждан, используя при необходимости систему гиперссылок на соответствующие документы.
Общая информация о подразделении МЧС России
Помимо контактной информации о руководителе и заместителях руководителя подразделения МЧС России, включающей номер служебного телефона, электронной почты, на официальном сайте должна быть представлена информация о графике приема руководства подразделения МЧС России и реализована возможность направить с официального сайта обращение руководителю и его заместителям, а также записаться на личный прием в установленном порядке.
На официальном сайте с соблюдением требований Закона о персональных данных размещается краткая биографическая справка о руководстве подразделения МЧС России, включающая информацию об образовании и занимаемых ранее должностях.
При раскрытии информации о полномочиях и структуре подразделения МЧС России, помимо нормативных правовых актов, определяющих функции и полномочия, на официальном сайте целесообразно в наглядном виде представлять систему и структуру управления в уполномоченной сфере деятельности.
Информация о результатах проверок, проведенных
подразделениями территориальных органов, организациями
и учреждениями центрального подчинения МЧС России
При раскрытии информации о контрольно-надзорной деятельности, помимо информации о результатах проверок, проведенных подразделениями МЧС России, в целях совершенствования системы проактивного раскрытия общедоступной информации, образующейся в деятельности министерства, рекомендуется размещать на официальном сайте ссылки на информацию, содержащую:
- правила (требования), соблюдение (исполнение) которых является предметом проводимых проверок;
- вступившие в силу и планируемые изменения правил (требований) регулирования.
Дополнительно на официальном сайте в целях повышения уровня вовлеченности гражданского общества в процедуры выработки и реализации решений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, целесообразно предусмотреть возможности:
а) электронного обращения (жалобы) заявителей по вопросам проведения проверки;
б) бесплатной рассылки по запросу правил (требований), соблюдение (исполнение) которых проверяется в рамках мероприятий по контролю;
в) бесплатного консультирования и информирования по нормативам и требованиям к проводимым проверкам.
Информация о предоставлении государственных услуг
Предоставление информации о государственных услугах регулируется Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации", в соответствии с которым заявитель вправе получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственных услуг, в т.ч. в электронной форме.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (ст. 28) в целях правового информирования и правового просвещения населения федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети Интернет либо доводить до граждан иным способом в том числе:
а) правила оказания государственных и муниципальных услуг;
б) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов и их должностных лиц;
в) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" обязало федеральные органы исполнительной власти, предоставляющие государственные услуги, обеспечить прием и рассмотрение жалоб в соответствии с "Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
На основании вышеизложенного, в целях совершенствования технологий взаимодействия и обеспечения доступности для граждан и организаций социально значимой информации о предоставлении государственных услуг на официальном сайте МЧС России, его территориальных органов, организаций учреждений центрального подчинения, предоставляющих такие услуги, должно быть обеспечено выполнение следующих требований:
а) информация представляется в развернутом, гипертекстовом виде, включая необходимые ссылки на тексты официальных документов, регламентирующих порядок предоставления конкретной государственной услуги, включая административный регламент предоставления государственной услуги;
б) информация о порядке совершения гражданами юридически значимых действий и о типичных юридических ошибках при совершении таких действий представляется в понятном, доступном для понимания заявителей, кратком изложении, в разрезе жизненных ситуаций и основных траекторий предоставления государственных услуг, в т.ч. с помощью интерактивной инфографики, в виде наглядных презентаций;
в) организовано информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо сотрудников, ответственных за организацию работы по предоставлению государственных услуг.
В целях реализации принципа открытости общественного контроля в сфере предоставления подразделениями МЧС России государственных услуг рекомендуется:
а) размещать на официальном сайте статистические и аналитические данные о получении государственных услуг, включая ежеквартальные отчеты о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления государственных услуг (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб);
б) обеспечивать хранение и накопление сведений проводимых мониторингов предоставления подразделением МЧС России государственных услуг, включая данные мониторинга, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей", иных мониторингов качества государственных услуг;
в) размещать на официальном сайте статистические и аналитические сведения (информацию), основанные на данных из информационных систем и ресурсов ведомства и (или) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Информация о результатах проверок,
проведенных в территориальных органах, учреждениях
и организациях МЧС России
Подразделение МЧС России размещает на официальном сайте информацию, содержащую:
а) перечень проведенных проверок;
б) результаты проверок, проведенных в подразделении МЧС России;
в) информацию об устранении нарушений по результатам проверок.
Информация о кадровом обеспечении подразделения МЧС России
При раскрытии информации о кадровом обеспечении подразделения МЧС России в объеме, установленном требованиями статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", рекомендуется дополнительно в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", размещать информацию, содержащую следующие сведения:
а) о формировании резерва кадров и его составе;
б) о деятельности конкурсной и аттестационной комиссий, а также комиссии и аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
в) о планах проведения обучения, подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников подразделения МЧС России - информация о подготовке кадров по договорам на обучение;
г) об оплате труда работников по категориям персонала;
д) о денежном содержании по должностям государственной гражданской службы по видам выплат.
Информация по вопросам противодействия коррупции
Размещение и наполнение подразделов официального сайта по вопросам противодействия коррупции должно осуществляться в соответствии с Едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции, утвержденными Минтрудом России от 26 ноября 2012 года.
Дополнительно на официальном сайте подразделения МЧС России рекомендуется размещать:
1) экспертные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с формой заключения, утвержденной приказом Минюста России от 21 октября 2011 г. N 363 "Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы", содержащие в т.ч. следующие сведения:
а) дату подготовки экспертного заключения;
б) основание подготовки экспертного заключения;
в) реквизиты проекта нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;
г) положения проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
д) предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления);
2) отчет о результатах деятельности подразделения МЧС России по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за первое полугодие и прошедший год;
3) отчет о результатах деятельности независимых экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти и их проектов за первое полугодие и прошедший год.
