4.1. "Доклады с обобщением правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований" (утв. МЧС России 16.10.2017)

В соответствии с пунктами 14 и 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" МЧС России осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры - 1 вид деятельности;

по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений - 2 вид деятельности.

По состоянию на 1 октября 2017 г. на территории Российской Федерации действует 40683 лицензии (1 вид - 1315, 2 вид - 39368).

За 9 месяцев 2017 года в отношении лицензиатов проведено 415 проверок (265 плановых и 150 неплановых) без учета проверок, связанных с заявлением лицензиата о предоставлении и переоформлении лицензии: 202 - по 1 виду; 5395 - по 2 виду.

Количество лицензиатов, в деятельности которых были выявлены нарушения, составило: 10 - по 1 виду и 71 - по 2 виду.

Количество грубых нарушений, выявленных по результатам проверок лицензиатов (плановых и внеплановых), по 1 виду составило - 1, по 2 виду - 26.

В органы прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок по 1 виду не направлялись, по 2 виду направлено - 12 заявлений из них по 4 был получен отказ в согласовании.

По результатам проведенных проверок лицензиатов, судебными органами наложено 9 административных наказаний по 1 виду и 103 по 2 виду, при этом по 2 виду аннулировано 3 лицензии.

Наиболее массовыми и типовыми нарушениями лицензионных требований являются:

отсутствие у лицензиата оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, необходимых для выполнения работ и оказания услуг;

наличие в штате лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное техническое образование (профессиональную подготовку) и не прошедших повышение квалификации, соответствующее выполнению работ и оказанию услуг не реже 1 раза в 5 лет;

нарушение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

нарушение сроков и порядка переоформления лицензий.

В нижеприведенной таблице представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и наиболее часто задаваемые вопросы подконтрольных субъектов при организации и осуществлении лицензионного контроля.