1. Требования к разделу "Основные сведения об общем процессе"
22. В разделе приводится полное наименование общего процесса и вводится его кодовое обозначение, определяются цель (цели) и задачи общего процесса, участники общего процесса, описывается структура общего процесса.
В разделе выделяются подразделы "Цели и задачи общего процесса", "Участники общего процесса", "Структура общего процесса", "Процедуры общего процесса".
23. Полное наименование общего процесса указывается в соответствии с перечнем общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденным решением Комиссии.
Кодовое обозначение общего процесса формируется в соответствии с разделом VIII настоящей Методики и приводится в отдельном пункте. Кодовое обозначение общего процесса, введенное в правилах информационного взаимодействия, используется в других технологических документах общего процесса.
Сведения о наименовании и кодовом обозначении общего процесса приводятся по следующей форме:
1. Полное наименование общего процесса: "Регистрация и использование заявок на получение права на территориях государств - членов Евразийского экономического союза".
2. Кодовое обозначение общего процесса: P.OT.01, версия 1.0.0.
24. Определению задач общего процесса предшествует определение целей (цели) общего процесса, описываемых как конечные результаты, на достижение которых направлена реализация общего процесса.
Используемые в подразделе "Цели и задачи общего процесса" для определения целей общего процессы формулировки должны отвечать следующим условиям:
они должны быть конкретными;
они должны быть понятными для лиц, применяющих правила информационного взаимодействия;
они должны исключать возможность неоднозначной трактовки планируемого результата.
25. Задачи общего процесса определяются в подразделе как совокупность взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение целей общего процесса.
Формулировки задач общего процесса должны основываться на положениях международных договоров и актов, составляющих право Союза, и отвечать требованиям конкретности, необходимости и достаточности для достижения цели (целей) общего процесса.
При формулировании задач необходимо обеспечить их взаимоувязанность, согласованность, возможность проверки их решения.
26. Состав участников общего процесса определяется в подразделе "Участники общего процесса" на основе положений международных договоров и актов, составляющих право Союза, регламентирующих общий процесс.
Перечень участников общего процесса с кодовыми обозначениями приводится в табличной форме согласно следующему образцу:
Кодовое обозначение
|
Наименование
|
Описание
|
1
|
2
|
3
|
Пример:
Кодовое обозначение
|
Наименование
|
Описание
|
1
|
2
|
3
|
P.ACT.001
|
Комиссия
|
орган, обеспечивающий доступ к сведениям реестра заявок на получение права на информационном портале Союза. Получает сведения из национальных информационных ресурсов государств-членов и обновляет сведения реестра заявок на получение права на информационном портале Союза
|
P.OT.01.ACT.001
|
заявитель
|
юридическое или физическое лицо, подавшее заявку на получение права в уполномоченный орган государства-члена
|
P.OT.01.ACT.003
|
уполномоченный орган
|
уполномоченный орган государства-члена, который принимает заявки на получение права, формирует и ведет национальный информационный ресурс заявок на получение права
|
P.OT.01.ACT.004
|
национальное ведомство
|
уполномоченный орган государства-члена, ответственный за экспертизу заявки на получение права
|
Кодовое обозначение присваивается каждому участнику общего процесса в соответствии с разделом VIII настоящей Методики.
В графе "Наименование" приводится наименование участника общего процесса, определяемое в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, актами законодательства государства-члена.
В графе "Описание" в отношении уполномоченных органов указываются наименования органов исполнительной власти государств-членов, наделенных соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством государств-членов, действующих в качестве участников общего процесса на основании международных договоров и актов, составляющих право Союза, и принятых в их исполнение актов законодательства государств-членов.
Вместо наименования уполномоченного органа может приводиться характеристика сферы его компетенции, например: "Уполномоченный орган исполнительной власти государства-члена, осуществляющий ведение..." или "Уполномоченный орган государства-члена, к компетенции которого в соответствии с законодательством государства-члена относятся вопросы...".
Если в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) принятыми в их исполнение актами законодательства государств-членов в общем процессе участвует структурное подразделение уполномоченного органа или Комиссии, в графе "Описание" приводится наименование указанного структурного подразделения либо признаки, позволяющие выделить ответственное структурное подразделение в организационной структуре уполномоченного органа или Комиссии, например: "Евразийская экономическая комиссия, Департамент защиты внутреннего рынка" или "департамент Евразийской экономической комиссии, осуществляющий полномочия органа, ответственного за проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на территории Евразийского экономического союза".
Если законодательством государства-члена предусмотрена возможность делегирования выполняемых органами исполнительной власти полномочий и такая возможность реализована, в графе "Описание" приводится наименование соответствующей организации или приводятся характеристики, позволяющие идентифицировать указанную организацию.
При описании заинтересованных лиц с использованием группировочных признаков могут приводится характеристики юридических и (или) физических лиц, позволяющие объединить их по признаку вовлеченности в общий процесс (непосредственному участию в выполняемых операциях и процедурах), заинтересованности в результате общего процесса. Если в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, круг юридических и физических лиц определен указанием на осуществляемые виды деятельности (сферу деятельности), в графе "Описание" целесообразно использовать соответствующие нормативные обозначения, например: "таможенные перевозчики", "декларанты", "получатели промышленной субсидии", "хозяйствующий субъект (субъект рынка)".
27. В подразделе "Структура общего процесса" приводятся сведения, формирующие общее представление обо всех процедурах общего процесса и связях между ними.
Описание процедур общего процесса приводится для общего процесса в целом (если процедуры не объединены в группы) или отдельно для каждой группы процедур (если процедуры объединены в группы).
Если в рамках общего процесса предполагается использование общего информационного ресурса, определяются общие принципы формирования и ведения этого ресурса с указанием ответственных участников общего процесса, а также общие правила доступа к представляемой информации.
Если в общем процессе отдельные процедуры объединены в группы в соответствии с задачами общего процесса, в рамках описания структуры общего процесса перечисляются все группы процедур.
Сведения о структуре общего процесса сопровождаются иллюстрацией, выполненной с использованием графической нотации в соответствии с требованиями согласно приложению.
Кодовое обозначение процедуры общего процесса, приводимое в перечне процедур общего процесса, формируется в соответствии с разделом VIII настоящей Методики.
Перечень процедур общего процесса приводится в табличной форме согласно следующему образцу:
Кодовое обозначение
|
Наименование
|
Описание
|
1
|
2
|
3
|
Пример:
Кодовое обозначение
|
Наименование
|
Описание
|
1
|
2
|
3
|
P.OT.01.PRC.001
|
регистрация и предварительная экспертиза заявки на получение права
|
процедура предназначена для проверки уполномоченным органом правильности оформления представленных документов, наличия документов и сведений, необходимых для регистрации заявки на получение права в реестре заявок на получение права в соответствии с требованиями, предусмотренными Договором о Союзе
|
P.OT.01.PRC.002
|
прием обращения о нарушении прав заявителя
|
процедура предназначена для защиты прав заявителей, которые могут быть нарушены в связи с подачей заявки другим заявителем. Заявитель, права которого могут быть нарушены, подает обращение о нарушении прав через личный кабинет на информационном портале Союза и получает уведомление о результатах рассмотрения обращения в личном кабинете на информационном портале Союза
|
P.OT.01.PRC.003
|
преобразование заявки на получение права в национальную заявку
|
процедура предназначена для преобразования заявки на получение права в национальную заявку на регистрацию права на основании ходатайства заявителя
|
P.OT.01.PRC.004
|
экспертиза заявки на получение права
|
процедура предназначена для проверки уполномоченным органом отсутствия оснований для отказа в регистрации заявки на получение права, предусмотренных Договором о Союзе
|
P.OT.01.PRC.005
|
принятие решения о регистрации полученного права
|
процедура предназначена для принятия уполномоченным органом решения о возможности регистрации полученного права по результатам экспертизы заявки на основании заключений национальных ведомств
|