I. Общие положения
1. Настоящая Методология разработана на основании пунктов 4, 5 и 7 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе)), в соответствии с Положением о единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. N 155 (далее - Положение), и предназначена для применения Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия), уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) и другими участниками единой системы нормативно-справочной информации Союза (далее - единая система), а также рабочей группой, созданной в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. N 11 (далее - рабочая группа), в целях организации и реализации процессов планирования, разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, включаемых в состав ресурсов единой системы (далее соответственно - справочники, классификаторы).
Настоящая Методология не применяется при разработке, ведении и применении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
2. Настоящая Методология включает в себя:
а) описание процедур, связанных с планированием, разработкой, ведением и применением справочников и классификаторов;
б) рекомендации по выбору методов гармонизации, систематизации, классификации и кодирования информации, содержащейся в справочниках и классификаторах;
в) рекомендации по ведению справочников и классификаторов и обеспечению оценки качества данных;
г) требования к документальному оформлению результатов гармонизации, систематизации, классификации и кодирования информации, а также оценки качества данных;
д) технические требования к заполнению паспорта справочника (классификатора);
е) типовые требования к составу и структуре инструктивно-методических документов, необходимых для ведения и применения справочников и классификаторов.
3. Настоящая Методология является частью унифицированной системы классификации и кодирования, используемой при формировании единой системы.
4. Для целей настоящей Методологии используются понятия, которые означают следующее:
"актуализация справочника (классификатора)" внесение изменений в справочник (классификатор), в том числе путем его гармонизации в случае изменения доверенного источника;
"алфавит кода" - система знаков (символов), принятых для образования кода;
"гармонизация справочников (классификаторов)" - приведение справочников (классификаторов) в соответствие с доверенным источником путем применения методов гармонизации;
"государственный справочник (классификатор)" - справочник (национальный классификатор), утверждаемый уполномоченным органом и используемый в рамках межведомственного обмена информацией;
"длина кода" - число знаков в коде (без учета пробелов или других разделительных знаков);
"доверенный источник" - международный справочник (классификатор) или стандарт, межгосударственный (региональный) классификатор или стандарт, государственный справочник (классификатор) или национальный стандарт, определенные в качестве основы для гармонизации справочников (классификаторов);
"иерархический метод классификации" - последовательное разделение множества объектов систематизации (классификации) на подчиненные классификационные группировки;
"инструктивно-методические документы" - документы, необходимые для нормативно-методического обеспечения единой системы, применяемые для разработки, ведения и применения справочников и классификаторов;
"классификационная группировка" - подмножество объектов систематизации (классификации), полученное в результате классификации;
"классификация" - процесс распределения заданного множества объектов систематизации (классификации) на подмножества (классификационные группировки) в соответствии с установленными правилами, признаками их различия или сходства;
"код" - знак или совокупность знаков, принятых для обозначения классификационной группировки или объекта систематизации (классификации);
"комбинированный метод классификации" - разделение множества объектов систематизации (классификации) на классификационные группировки путем применения иерархического и фасетного методов классификации;
"межгосударственный (региональный) классификатор" - классификатор, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств, иными межгосударственными (региональными) органами (организациями);
"межгосударственный стандарт" - региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств;
"международный справочник (классификатор)" - справочник (классификатор), принятый международной организацией;
"международный стандарт" - стандарт, принятый международной организацией по стандартизации;
"метод классификации" - способ разделения множества объектов систематизации (классификации) на подмножества (классификационные группировки);
"метод кодирования" - способ формирования и присвоения кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) для обеспечения их однозначной идентификации;
"метод систематизации" - способ упорядочения объектов систематизации (классификации);
"национальный стандарт" - стандарт, принятый органом по стандартизации государства-члена и доступный широкому кругу пользователей;
"объекты систематизации (классификации)" - информация об объектах и субъектах правоотношений и связанных с ними юридических фактах, а также технико-экономическая и социальная информация в сферах, в которых в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами в рамках Союза государствами-членами осуществляется скоординированная, согласованная или единая политика, реализуются полномочия органов Союза;
"оператор" - Комиссия, уполномоченный орган или подведомственная ему организация, определенные в соответствии с правом Союза ответственными за разработку и ведение определенного справочника (классификатора);
"параллельный метод кодирования" - формирование и присвоение кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) с использованием кодов независимых группировок, полученных путем применения фасетного метода классификации;
"перекодировочная таблица" - таблица, устанавливающая соответствие объекта классификации (систематизации) или классификационной группировки из справочника (классификатора), в который вносятся изменения, одному или нескольким объектам классификации (систематизации) либо классификационным группировкам из справочника (классификатора), в который внесены изменения;
"порядковый метод систематизации" - упорядочение множества объектов систематизации (классификации) по определенному принципу (хронологическому, алфавитному и др.);
"последовательный метод кодирования" - формирование и присвоение кода классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) с использованием кодов последовательно расположенных подчиненных группировок, полученных путем применения иерархического метода классификации;
"признак систематизации (классификации)" - свойство или характеристика объекта систематизации (классификации), по которому производится систематизация (классификация);
"разряд" - позиция знака (символа) в коде;
"резервная емкость кода" - совокупность незаполненных позиций в справочнике (классификаторе);
"связанные справочники (классификаторы)" - справочники (классификаторы), включенные в состав ресурсов единой системы, между объектами систематизации (классификации) которых установлены связи на уровне кодов;
"серийно-порядковый метод кодирования" - формирование и присвоение классификационной группировке и (или) объекту систематизации (классификации) кода, состоящего из натуральных чисел, с одновременным закреплением отдельных серий или диапазонов этих чисел за объектами систематизации (классификации) с одинаковыми признаками;
"систематизация" - процесс упорядоченного расположения объектов по сходству или различию присущих им признаков;
"структура кода" - условное обозначение состава и последовательности расположения знаков в коде;
"структура справочника (классификатора)" - совокупность сведений о составе полей справочника (классификатора), их множественности, областях их значений и правилах формирования;
"ступень классификации" - этап классификации при иерархическом методе классификации, в результате которого получается совокупность классификационных группировок;
"фасетный метод классификации" - параллельное разделение множества объектов систематизации (классификации) на независимые классификационные группировки.
Иные понятия, используемые в настоящей Методологии, применяются в значениях, определенных Договором о Союзе, актами органов Союза по вопросам создания и развития интегрированной информационной системы Союза (далее - интегрированная система) и единой системы.