Статья 20.32. "Кодекс РФ об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.10.2024)

Комментируемая ст. 20.32 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. Указанные Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований (далее - Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований) утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.32 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения по ст. 20.32 КоАП РФ составляют:

а) нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ);

б) действия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ и повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 2 ст. 20.32 КоАП РФ).

Организатор спортивного соревнования - юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом N 329-ФЗ (п. 8 ст. 2 Закона N 329-ФЗ).

Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с инструкцией и планом мероприятий (п. 12 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований).

Инструкция разрабатывается собственниками (пользователями) объектов спорта на основе типовой инструкции, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, согласовывается с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и утверждается собственниками (пользователями) объектов спорта не реже одного раза в 3 года (п. 13 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований).

План мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в п. 13 указанных Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований (п. 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований).

Субъектами административных правонарушений по ст. 20.32 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели или юридические лица - организаторы официального спортивного соревнования, собственники, пользователи объектов спорта, а также их должностные лица.

С субъективной стороны правонарушения по ст. 20.32 КоАП РФ характеризуются умыслом или неосторожностью.