Статья 16.24 КоАП РФ. Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами
1. Использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Комментарий к статье 16.24 КоАП РФ
Часть 1 ст. 16.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передачу во владение или в пользование, продажу либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами.
Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ, является нарушение порядка использования временно ввезенных транспортных средств международной перевозки.
Предметом правонарушения выступают транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ, образует действие лица, выразившееся:
- в использовании временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории;
- их передаче во владение или в пользование;
- продаже либо распоряжении ими иным способом в нарушение установленных ограничений.
В соответствии со ст. 272 ТК ЕАЭС под временно ввозимыми транспортными средствами международной перевозки понимаются временно ввозимые на таможенную территорию для завершения и (или) начала международной перевозки на такой территории и (или) за ее пределами транспортные средства международной перевозки (включая порожние), зарегистрированные в государствах, не являющихся членами ЕАЭС, за иностранными лицами.
Указанные транспортные средства ввозятся без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и с сохранением статуса иностранных товаров (ст. 273 ТК ЕАЭС).
Срок нахождения на таможенной территории временно ввозимого транспортного средства международной перевозки устанавливается таможенным органом на основании заявления перевозчика исходя из времени, необходимого для вывоза такого транспортного средства международной перевозки с таможенной территории Союза после завершения операций перевозки, в связи с которыми оно было ввезено на таможенную территорию (ст. 274 ТК ЕАЭС).
По истечении установленного срока временно ввезенные транспортные средства международной перевозки подлежат обратному вывозу либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (п. 3 ст. 273 ТК ЕАЭС).
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ, выступает лицо, незаконно использовавшее временно ввезенные транспортные средства международной перевозки.
Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 16.24 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Часть 2 ст. 16.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за передачу права пользования или иного распоряжения временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, является нарушение порядка использования временно ввезенных физическими лицами транспортных средств.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, образует действие физического лица, выразившееся в передаче права пользования или иное распоряжение временно ввезенными транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством.
Согласно п. 7 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается передача временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, если такие транспортные средства для личного пользования передаются:
1) физическим лицам, которые вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, - после осуществления таможенного декларирования;
2) иным лицам - после осуществления таможенного декларирования в целях свободного обращения таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача.
Не образует состав данного правонарушения передача декларантом без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования временно ввезенного транспортного средства для личного пользования:
- во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;
- физическим лицом государства - члена Союза, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;
- временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам;
- временно ввезенное водное или воздушное судно для личного пользования - капитану водного судна, командиру воздушного судна, членам экипажа для управления в целях эксплуатации данного транспортного средства в случаях, когда техническое устройство судна не предполагает его эксплуатацию без участия указанных лиц (п. 8 ст. 264 ТК ЕАЭС).
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, выступает физическое лицо, в том числе иностранное, которым временно ввезено транспортное средство.
Субъективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
ЧИСТЯКОВА Л.В. АМЕЛИН Р.В. ДОБРОБАБА М.Б. КАПИТАНЕЦ Ю.В. КАПИТАНЕЦ М.Э. МИЛЬШИНА И.В. МОШКИНА Н.А. ПЛЕЩЕВА М.В. ЧЕЛПАЧЕНКО О.А
Под общ. Л.В. Чистяковой "ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ГЛАВА 15-20. ТОМ 1"
Издательство "РосБух", 2019 год