Статья 13.5. "Кодекс РФ об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.10.2024)

Комментируемая ст. 13.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил охраны линий или сооружений связи.

Объектами административных правонарушений по ст. 13.5 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере охраны линий или сооружений связи.

Объективную сторону административных правонарушений по ст. 13.5 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся:

а) в нарушении правил охраны линий или сооружений связи, если это нарушение не вызвало прекращение связи (ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ);

б) нарушении правил охраны линий или сооружений связи, если это нарушение вызвало прекращение связи (ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ);

в) нарушении правил охраны линий или сооружений связи, если это нарушение вызвало повреждение линий или сооружений связи для нужд органов государственной власти, для нужд обороны, безопасности и охраны правопорядка (ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ);

г) несоблюдении должностными лицами требований нормативных документов об обеспечении бесперебойной работы линий передач, трактов и каналов, предоставленных для нужд органов государственной власти, обороны, безопасности и охраны правопорядка (ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ).

Субъектами правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 - 3 ст. 13.5 КоАП РФ, могут являться граждане, должностные лица и юридические лица, при этом ответственность дифференцируется в зависимости от субъекта; субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.5 КоАП РФ, - только должностные лица.

Субъектами рассматриваемых правонарушений могут выступать только те лица, на которых возложены обязанности по соблюдению правил охраны линий или сооружений связи.

ПРИМЕР.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка N Железнодорожного судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка N Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЖКС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 ООО "ЖКС" ФИО4, действующая по доверенности, обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просила суд постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу, указав, в частности, что собственниками общего имущества <адрес> в <адрес> в спорный период не принималось решение о размещении оборудования ООО "Самарасвязьинформ" в местах общего пользования жилого дома и ООО "ЖКС" не обязано было предоставлять допуск к техническому помещению жилого дома сотрудникам ООО "Самарасвязьинформ".

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ жилым домом N по <адрес> управляет ООО "ЖКС" на основании договора ФИО1 многоквартирным жилым домом, принятого собственником дома на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Порядок пользования объектами общего имущества многоквартирного дома определен в главе 6 Жилищного кодекса РФ, где указано, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

В силу приведенных выше норм права суд находит убедительным довод ФИО1 заявителя о том, что именно управляющая компания не обязана была предоставлять сотрудникам ООО "Самарасвязьинформ" доступ на технический этаж, а поэтому ООО "ЖКС" не является субъектом административного правонарушения, так как в своей деятельности по ФИО1 многоквартирным домом управляющая организация ограничена законом в пределах реализации прав по пользованию и распоряжению имуществом многоквартирного дома.

На этой основе суд принял решение постановление мирового судьи судебного участка N Железнодорожного судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка N Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "ЖКС" - отменить, жалобу ФИО1 ООО "ЖКС" - удовлетворить (решение Железнодорожного районного суда г. Самары Самарской области N 12-1071/2016 от 6 декабря 2016 г. по делу N 12-1071/2016).

С субъективной стороны все указанные правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.