Статья 123.5 КАС РФ. Порядок вынесения судебного приказа
1. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
2. Судебный приказ выносится без проведения судебного разбирательства и судебного заседания по результатам исследования судьей представленных доказательств.
3. Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.
Комментарий к статье 123.5 КАС РФ
Части 1 и 2 ст. 123.5 КАС РФ, определяющие порядок вынесения судебного приказа, в точности воспроизводят следующие положения, которые содержатся в ст. 126 ГПК РФ:
судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (ч. 1);
судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ч. 2).
В часть 3 ст. 123.5 КАС РФ вошло регулирование, аналогичное тому, которое закреплено в ст. 128 ГПК РФ и согласно которому судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. В отличие от ГПК РФ в КАС РФ, во-первых, установлен срок направления судебного приказа должнику, и, во-вторых, изменен срок для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа - срок увеличен до 20 дней, но исчисляется он не с момента получения копии судебного приказа, а с момента направления этой копии.
Как отмечалось в Определении КС России от 20 ноября 2008 г. N 1035-О-О <246>, в силу ст. ст. 127, 128 ГПК РФ судебный приказ направляется один раз и по адресу, указанному взыскателем; однако вследствие того, что срок, в течение которого должник вправе подать возражения относительно судебного приказа, начинает течь с момента получения судебного приказа должником (ст. 128 ГПК РФ), а должник может изменить место своего нахождения, указанные нормы не исключают возможности повторного направления судебного приказа должнику по новому месту его нахождения в целях недопущения затягивания процедуры приказного производства на неопределенное время.
--------------------------------
<246> СПС.
В пункте 51 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 36 разъяснено, что, по смыслу ст. 95, ч. 3 ст. 123.5, ч. ч. 1, 4 ст. 123.7 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа; в качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.
Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 103-ФЗ, которым введена глава 11.1 КАС РФ, пункт 8 ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" <247> дополнен положением о том, что тексты судебных актов, вынесенных по делам, разрешаемым в порядке ст. 123.5 КАС РФ, не подлежат размещению в сети Интернет.
--------------------------------
<247> СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. I). Ст. 6217.
А.Н. Борисов, Р.П. Лангвилава
"КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 МАРТА 2015 Г. № 21-ФЗ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 2-Е ИЗДАНИЕ, ДОПОЛНЕННОЕ И ПЕРЕРАБОТАННОЕ
Издательство "ЮСТИЦИНФОРМ", 2018 год