3.1. "Правила контроля за ходом подготовки и реализации проектов модернизации, за соблюдением условий договора о предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (утв. решением Правления Госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 22.12.2017, протокол N 812) (ред. от 15.12.2020)

Порядком мониторинга хода подготовки проектов модернизации и соблюдения условий договора о предоставлении финансовой поддержки, предназначенной для подготовки проекта модернизации (Заявка 1) устанавливаются правила и методические рекомендации по формированию и предоставлению участниками контроля периодической отчетности о ходе подготовки проектов модернизации.

Отчетность на основании настоящего раздела Правил контроля представляется по проектам модернизации, находящимся на этапе подготовки и предусмотренными заявками субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на подготовку проекта модернизации в соответствии с требованиями Правил 1 (далее Заявка 1), в отношении которых приняты решения Фонда о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда.

На основании настоящего раздела Правил контроля субъекты Российской Федерации предоставляют в Фонд следующие периодические отчеты:

Итоговый, ежеквартальные, годовые отчеты о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации;

Итоговый и годовые отчеты о соблюдении субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием требований, установленных Правилами 1;

Отчет об устранении нарушений выявленных в ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации/соблюдения субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием требований, установленных Правилами 1.

Уточненный отчет об устранении нарушений выявленных в ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации/соблюдения субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием требований, установленных Правилами 1

3.1.1. Порядок и сроки подачи отчетов о ходе подготовки проекта модернизации.

1) Отчеты о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации.

Субъектами Российской Федерации в Фонд представляются ежеквартальные, годовые и итоговый отчеты о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации, отчеты об устранении нарушений и уточненные отчеты о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации, составленные по форме 1 приложения 2 к настоящим Правилам контроля с учетом рекомендаций по подготовке соответствующих форм согласно пункту 3.1.2. настоящего раздела Правил контроля.

1.1. Ежеквартальные отчеты о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации - составляются на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом, за подписью руководителя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

К ежеквартальному отчету прилагается аналитическая справка о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации, составленная в соответствии с рекомендациями, указанными в пункте 2 части 3.1. настоящего раздела Правил контроля.

Ежеквартальный отчет в течение дня, следующего за днем его подписания, предоставляется в Фонд по следующему адресу электронной почты zaprosfonda@fondgkh.ru, а также на бумажном носителе. Ежеквартальный отчет в виде электронного документа должен соответствовать подлиннику на бумажном носителе. В электронном виде представляется графическая копия отчета, полученная сканированием в формате jpg, bmp, gif, png, содержащая подпись уполномоченного лица и оттиск гербовой печати.

Срок представления ежеквартальных отчетов - до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

1.2. Годовые отчеты о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации - составляются на первое число года, следующего за отчетным годом, нарастающим итогом с начала выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации.

К Годовому отчету о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации прилагается аналитическая справка, составленная в соответствии с рекомендациями, указанными в пункте 2 части 3.1. настоящего раздела Правил контроля. Годовые отчеты представляются в Фонд на бумажном носителе. Годовой отчет в виде электронного документа на адрес электронной почты zaprosfonda@fondgkh.ru представляется в течение дня, следующего за днем подписания отчета, и должен соответствовать подлиннику годового отчета на бумажном носителе. В электронном виде представляется графическая копия отчета, полученная сканированием в формате jpg, bmp, gif, png, содержащая подпись высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и оттиск гербовой печати.

Годовой отчет и прилагаемые к нему документы подписываются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и оттиском гербовой печати и предоставляются в Фонд в срок и по форме, установленные настоящим разделом Правил контроля.

Срок представления годовых отчетов устанавливается решением Правления Фонда ежегодно.

1.3. Итоговый отчет о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации.

Срок представления итогового отчета в Фонд - до 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором мероприятия по подготовке проекта модернизации были полностью реализованы и все средства, предоставленные на подготовку проекта модернизации за счет средств Фонда, средств бюджетов субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, перечислены исполнителю средств в полном объеме.

После принятия итогового отчета правлением Фонда по проекту модернизации субъектом Российской Федерации не представляется предусмотренная настоящими Правилами контроля отчетность по подготовке проекта модернизации, за исключением случая, когда Субъект Российской Федерации обязан предоставить в Фонд документы, подтверждающие выполнение взятых на себя обязательств по началу реализации проекта модернизации или заключению концессионного соглашения (если проект модернизации планируется реализовать в рамках концессионного соглашения) в срок не более 2 лет со дня принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки, предназначенной для подготовки проекта модернизации.

К итоговому отчету о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации прилагается аналитическая справка, составленная в соответствии с рекомендациями, указанными в пункте 2 части 3.1. настоящего раздела Правил контроля.

1.4. Отчеты об устранении нарушений, выявленных в ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации представляются в случае принятия правлением Фонда решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, не позднее 3 месяцев с даты принятия такого решения. Составляются по каждой Заявке 1 (по данным муниципального образования (муниципальных образований) по мероприятию (мероприятий) в отношении которого (которых) был установлен факт нарушения), в отношении которой правлением Фонда было принято решение о приостановлении финансовой поддержки в соответствии с формами и рекомендациями по подготовке годовых отчетов.

В случае если правлением Фонда решение о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда принято по результатам рассмотрения годового отчета субъекта Российской Федерации - отчет об устранении нарушений должен содержать в себе формы годового отчета о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации и формы годового отчета о соблюдении субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием требований, установленных Правилами 1.

В случае если правлением Фонда решение о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда по результатам рассмотрения ежеквартального отчета - отчет об устранении нарушений должен содержать в себе формы ежеквартального отчета о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации.

К отчету об устранении нарушений о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации прилагается аналитическая справка, составленная в соответствии с рекомендациями, указанными в пункте 2 части 3.1. настоящего раздела Правил контроля.

1.5. Уточненный отчет о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации представляется до принятия правлением Фонда решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда по форме Годового отчета на дату устранения нарушений, выявленных по итогам рассмотрения годового отчета. Уточненный отчет и прилагаемые к нему документы подписываются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и оттиском гербовой печати.

К уточненному отчету о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации прилагается аналитическая справка, составленная в соответствии с рекомендациями, указанными в пункте 2 части 3.1. настоящего раздела Правил контроля.

2) Отчеты о соблюдении субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием требований, установленных Правилами 1 формируются в печатные формы в соответствии с формой 2 приложения 2 к настоящим Правилам контроля и рекомендациями по его подготовке согласно пункту 3.1.2. настоящего раздела Правил контроля.

2.1. Годовые отчеты о соблюдении субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием требований, установленных Правилами 1 представляется совместно с Годовым отчетом о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации.

2.2. Отчеты об устранении нарушений, выявленных при соблюдении субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием требований, установленных Правилами 1, представляются в случае принятия правлением Фонда решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. Составляются по каждой Заявке 1, в отношении которой правлением Фонда было принято решение о приостановлении финансовой поддержки в соответствии с формами и рекомендациями по подготовке годовых отчетов.

2.3. Уточненный отчет о соблюдении субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием требований, установленных Правилами 1, представляется до принятия правлением Фонда решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда по форме годового отчета на дату устранения нарушений, выявленных по итогам рассмотрения годового отчета. Уточненный отчет и прилагаемые к нему документы подписываются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и оттиском гербовой печати.

2.4. Итоговый отчет о соблюдении субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием требований, установленных Правилами 1, представляется совместно с Итоговым отчетом о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации.

В аналитической справке о ходе выполнения мероприятий по подготовке проекта модернизации и (или) о соблюдении субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием требований, установленных Правилами 1, приводится краткое описание существующего (на отчетную дату) состояния подготовки проекта модернизации с учетом анализа, что было сделано по сравнению с прошлым отчетным периодом, перечисляются завершенные и незавершенные мероприятия (работы), с указанием реквизитов актов выполненных работ, фактически выполненных объемов работ, технических, технологических, финансовых и организационных проблем выполнения запланированных мероприятий (работ), а также мер, принятых для их устранения.

3.1.2 Описание и рекомендации по подготовке форм
предоставления отчетов по Заявке 1
(приложение 2 к настоящим Правилам контроля).

Форма 1. Сведения, содержащиеся в форме 1, заполняются отдельно по каждой Заявке 1 по данным муниципального образования (муниципальных образований) о ходе выполнения мероприятия (мероприятий), предусмотренным указанной заявкой.

В таблице формы 1 указываются:

1) в столбце 1 - номер пункта по порядку;

2) в столбце 2 - наименование проекта модернизации в соответствии с Заявкой 1.

3) в столбце 3 - сфера реализации проекта модернизации (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами);

4) в столбце 4 - срок подготовки проекта модернизации, предусмотренный в Заявке 1. Указывается в формате ММ.ГГГГ.

5) в столбце 5 - наименование муниципального образования (муниципальных образований), на территории которого (которых) планируется реализация проекта модернизации;

6) в столбце 6 - наименование мероприятия (мероприятий), на осуществление которого (которых) предусматривается предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на подготовку проекта модернизации - указывается информация о том, какие мероприятия по подготовке проекта модернизации и в отношении каких объектов коммунальной инфраструктуры планируется реализовать, исходя из перечня мероприятий, предусмотренных Правилами 1:

а) разработка и внесение изменений в схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и схемы водоотведения муниципальных образований, а также программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

б) подготовка технического задания на проектирование объектов коммунальной инфраструктуры;

в) государственная регистрация прав на объекты коммунальной инфраструктуры, реконструкция, модернизация которых предусмотрена проектом модернизации, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации собственности муниципальных образований, являющиеся недвижимым имуществом и используемые для оказания потребителям услуг по тепло-, водоснабжению, водоотведению и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов;

г) работы, услуги, осуществляемые с целью проведения кадастрового учета земельных участков;

д) разработка бизнес-плана проекта модернизации;

е) выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации объектов капитального строительства, подлежащих строительству, реконструкции, модернизации;

ж) подготовка проектной документации и ее экспертиза;

з) подготовка конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

7) в столбце 7 - плановый год завершения мероприятий, указанных в столбце 6, в соответствии с Заявкой 1. Указывается в формате ММ.ГГГГ.

8) в столбце 8 - дата фактического начала работ по выполнению мероприятий, указанных в столбце 6. Указывается в формате ММ.ГГГГ;

9) в столбце 9 - дата фактического окончания работ по выполнению мероприятий, указанных в столбце 6. Указывается в формате ММ.ГГГГ;

10) в столбце 10 - общая стоимость подготовки проекта модернизации, предусмотренная Заявкой 1, с учетом всех источников финансирования. Указывается в рублях, с точностью до второго десятичного знака после запятой;

11) в столбце 11 - стоимость мероприятий в соответствии с фактически заключенными на отчетную дату договорами на проведение (оказание) работ (услуг) по подготовке проекта модернизации. Указывается в рублях, с точностью до второго десятичного знака после запятой;

12) в столбце 12 - сумма финансовых средств, фактически перечисленных на отчетную дату подрядчикам в соответствии с договорами на проведение (оказание) работ (услуг) по подготовке проекта модернизации. Указывается в рублях, с точностью до второго десятичного знака после запятой;

13) в столбце 13 - стоимость мероприятий, соответствующая фактически составленным и подписанным сторонами на отчетную дату актам о выполненных (оказанных) работах (услугах) по подготовке проекта модернизации. Указывается в рублях, с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Форма 2. Сведения, содержащиеся в форме 2, заполняются по каждой Заявке 1 отдельно.

В таблице формы 2 указываются:

1) в столбце 1 - номер пункта по порядку;

2) в столбце 2 - наименование проекта модернизации в соответствии с Заявкой 1.

3) в столбце 3 - сфера реализации проекта модернизации (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами);

4) в столбце 4 - цели проекта модернизации на отчетную дату. В случае, если цели проекта менялись по сравнению с заявленными целями на дату подачи заявки, субъект Российской Федерации к отчету прилагает соответствующие пояснения;

5) в столбце 5 - наименование муниципального образования (муниципальных образований), на территории которого (которых) планируется реализация проекта модернизации;

6) в столбце 6 - сведения о численности населения на отчетную дату согласно данным Всероссийской переписи населения, человек. В случае, если указанные сведения отличаются от сведений, представленных субъектом Российской Федерации на дату подачи заявки, к отчету прилагаются соответствующие пояснения со справкой или иным документом (оригинал) территориального органа Федеральной службы государственной статистики об общей численности соответствующего (соответствующих) населенного пункта (населенных пунктов).

В случае подготовки проекта модернизации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами данные сведения не представляются.

7) в столбце 7 - срок подготовки проекта модернизации, предусмотренный в Заявке 1. Указывается в формате ММ.ГГГГ.

8) в столбце 8 - срок подготовки проекта модернизации на отчетную дату. В случае, если срок подготовки проекта модернизации менялся, субъект Российской Федерации к отчету прилагает соответствующие пояснения. Указывается в формате ММ.ГГГГ.

9) в столбце 9 - соответствие проекта модернизации критериям финансово-экономической, бюджетной и технической эффективности представляются в соответствии с требованиями Раздела 2.2. Методических указаний по оценке проектов модернизации, утвержденных Фондом по согласованию с Минстроем России в целях представления финансовой поддержки, согласно Заявке 1. Указывается "да" или "нет" отдельно по каждому критерию.

10) в столбце 10 - соответствие проекта модернизации критериям финансово-экономической, бюджетной и технической эффективности представляются в соответствии с требованиями Раздела 2.2. Методических указаний по оценке проектов модернизации, утвержденных Фондом по согласованию с Минстроем России в целях представления финансовой поддержки, на отчетную дату. Указывается "да" или "нет" отдельно по каждому критерию. В случае, если в столбце указывается "нет", к отчету прилагается соответствующая пояснительная записка.

В случае, если после принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда были внесены изменения в следующий ряд документов:

об утверждении плана мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

об утверждении схем теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения (в зависимости от сферы, в которой планируется реализация проекта модернизации);

об утверждении программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры;

правоустанавливающие документы и документы о государственной регистрации объектов проекта модернизации, -

в аналитическую справку к Годовому отчету включается информация с указанием нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений и кратким описанием причин и оснований таких изменений.