Статья 11 Закон РФ об Оружии. Право на приобретение оружия государственными военизированными организациями
Статья 11. Право на приобретение оружия государственными военизированными организациями 
Государственные военизированные организации имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Из огнестрельного оружия с нарезным стволом производится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Перечень подлежащего контрольному отстрелу огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося на вооружении государственных военизированных организаций, определяется Правительством Российской Федерации. Требования к учету пуль и гильз, передаваемых в федеральную пулегильзотеку, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, имеет право приобретать виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, для выдачи во временное пользование юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В государственных военизированных организациях должности, связанные с учетом, хранением, выдачей или использованием огнестрельного оружия, боеприпасов и патронов к огнестрельному оружию, не могут замещать лица, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо в отношении которых судом установлен запрет замещать такие должности или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия.
От имени Российской Федерации полномочия собственника оружия и (или) патронов к нему, перешедших в собственность Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия.
Комментарий к статье 11 Закон РФ об Оружии
1. Вопросы приобретения оружия государственными военизированными организациями раскрываются в Постановлении Правительства РФ от 15 октября 1997 г. N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях". Государственные военизированные организации имеют право приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях.
Приобретение оружия оформляется документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций. В качестве примера можно привести Приказ ГФС России от 23 апреля 2012 г. N 111 "Об утверждении Инструкции по обороту боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в системе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации".
2. Огнестрельное оружие с нарезным стволом приобретается государственными военизированными организациями у юридических лиц, имеющих право на производство, торговлю и продажу оружия, после проведения ими контрольного отстрела.
Приказом МВД России от 12 апреля 1994 г. N 118 утверждена Инструкция о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом. Отметим также, что Приказом МВД России от 9 января 2014 г. N 7 "Вопросы организации контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, оборот которого осуществляется в государственных военизированных организациях" утверждены Технические требования к контрольному отстрелу огнестрельного оружия с нарезным стволом, оборот которого осуществляется в государственных военизированных организациях.
Кроме того, п. 9 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 г. N 1314, установлен перечень подлежащего контрольному отстрелу огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося на вооружении государственных военизированных организаций.
Так, контрольному отстрелу подлежит огнестрельное оружие с нарезным стволом калибра до 12,7 мм включительно:
- находящееся на вооружении государственных военизированных организаций;
- изъятое, найденное или добровольно сданное в органы внутренних дел или в иные государственные военизированные организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право принимать указанное оружие;
- подлежащее вручению в качестве награды, в том числе включенное в наградные фонды оружия.
Контрольному отстрелу не подлежит огнестрельное оружие с нарезным стволом:
- неприкосновенного запаса;
- входящее в комплектацию военной техники, в том числе оружие, использование которого без станка (турели) невозможно;
- подлежащее утилизации.
Контрольный отстрел производится в соответствии с планами контрольных отстрелов, утверждаемыми руководителями соответствующих государственных военизированных организаций. Присутствие при контрольном отстреле посторонних лиц запрещается.
Приказом МВД России от 9 января 2014 г. N 7 утверждены Правила учета, хранения и передачи в федеральную пулегильзотеку контрольных пуль и гильз огнестрельного оружия с нарезным стволом, оборот которого осуществляется в государственных военизированных организациях, и Порядок списания и уничтожения (утилизации) отработанных контрольных пуль и гильз огнестрельного оружия с нарезным стволом, оборот которого осуществляется в государственных военизированных организациях.
Серия пуль и гильз после контрольного отстрела каждого экземпляра оружия упаковывается в отдельный прочный полиэтиленовый пакет, при этом упаковка должна исключать возможность контакта пуль и гильз между собой и видоизменение на них следов оружия вследствие посторонних воздействий. Внутрь пакета помещается бирка, на которой указываются тип, модель, калибр, серия, номер и год выпуска оружия, наименование государственной военизированной организации, номер воинской части или наименование организации и дата отстрела. Каждая серия пуль и гильз, отстрелянных с применением сменных стволов и приспособлений для бесшумной стрельбы, упаковывается в отдельный полиэтиленовый пакет с соответствующими пояснительными надписями.
Учет контрольных пуль и гильз, отстрелянных из огнестрельного оружия с нарезным стволом, оборот которого осуществляется в государственных военизированных организациях, формируется на основании протоколов контрольного отстрела оружия путем систематизации информации о типе, модели, калибре, серии, номере, годе выпуска оружия, наименовании подразделения, дате проведения контрольного отстрела, а также о местонахождении контрольных пуль и гильз.
Условия хранения контрольных пуль и гильз должны обеспечивать надежную сохранность контрольных пуль и гильз и исключение доступа к ним посторонних лиц, а также удобство размещения, поиска и извлечения контрольных пуль и гильз в случае необходимости.
Без проведения контрольного отстрела разрешается приобретение огнестрельного оружия с нарезным стволом только у других государственных военизированных организаций.
Контрольный отстрел из огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося на вооружении государственных военизированных организаций, также производится:
- после замены основных частей огнестрельного оружия либо их ремонта;
- по истечении 10 лет с момента проведения контрольного отстрела и помещения на хранение контрольных пуль и гильз, отстрелянных из данного оружия;
- в случаях, если оружие подвергалось интенсивной эксплуатации и установленный в конструкторской документации ресурс нарезного ствола огнестрельного оружия израсходован более чем на 50 процентов.
По решению руководителей государственных военизированных организаций контрольный отстрел может быть произведен на других стадиях оборота оружия.
3. В комментируемой статье отмечается, что МВД России имеет право приобретать виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814, для выдачи во временное пользование юридическим и физическим лицам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием".
Так, Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 460 утверждены Правила получения в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами. Согласно указанным Правилам боевое оружие выдается органами внутренних дел организациям и их территориальным подразделениям во временное пользование на основании письменных ходатайств руководителей организаций.
Министерство внутренних дел Российской Федерации в течение месяца проверяет обоснованность поступивших ходатайств, обобщает сведения о требуемом количестве боевого оружия и принимает в установленном порядке решение о выдаче или об отказе в выдаче во временное пользование организациям и их территориальным подразделениям боевого оружия с учетом установленных норм обеспечения. При этом для получения боевого оружия во временное пользование организации и их территориальные подразделения обязаны подготовить места хранения боевого оружия и представить их для проверки органам внутренних дел, обеспечить подготовку работников, осуществляющих вооруженную охрану получаемого боевого оружия, оформить в органах внутренних дел разрешение на его транспортировку, а также выдать своим представителям доверенность на получение боевого оружия за подписью руководителя и главного (старшего) бухгалтера организации или ее территориального подразделения.
4. В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи не могут замещать должности военизированных организаций, связанные с учетом, хранением, выдачей или использованием огнестрельного оружия, боеприпасов и патронов к огнестрельному оружию:
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление;
- лица, в отношении которых судом установлен запрет замещать должности, связанные с оборотом оружия, или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия.
Очевидно, что установленное комментируемой нормой ограничение связано с необходимостью исключить социальную опасность в сфере оборота оружия в военизированных организациях.
В.И. Сургутсков, Е.В. Зайцева
"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 1996 ГОДА № 150-ФЗ "ОБ ОРУЖИИ"
2014 год