6. Процессуальный контроль за производством дознания по уголовным делам
6. Процессуальный контроль за производством дознания
по уголовным делам 
6.1. Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (его заместитель, координирующий организацию дознания), начальник ООД (его заместитель) в соответствии со ст. ст. 40.1, 40.2 УПК РФ обязаны:
6.1.1. Обеспечить упреждающий процессуальный контроль за производством дознания по уголовным делам.
6.1.2. Организовать и контролировать учет уголовных дел, в том числе ежемесячно проверять ведение единого журнала учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел (электронного ЖУУД), журнала учета вещественных доказательств, делать в них соответствующие записи по результатам проверок.
6.1.2.1. Обеспечить контроль за достоверностью сведений, вносимых в документы первичного учета по уголовным делам, находящимся в производстве дознавателей, и своевременностью их представления надзирающему прокурору.
6.1.3. Организовать планирование расследования уголовных дел, своевременное и качественное проведение следственных действий и иных мероприятий. В течение 2 суток со дня возбуждения и (или) принятия к производству дознавателем ООД уголовного дела изучать его материалы и утверждать план расследования, контролировать ход и результаты расследования по уголовному делу.
6.1.4. Обеспечить системный процессуальный контроль за производством следственных действий по уголовным делам в соответствии с представляемыми структурными подразделениями планами расследования.
6.1.5. При необходимости давать письменные указания по уголовному делу, обязательные для исполнения дознавателем (ч. 4 ст. 41 УПК РФ), и контролировать их исполнение.
6.1.5.1. Поручать должностным лицам территориального органа ФССП России исполнение постановлений дознавателей о приводе подозреваемых (обвиняемых).
6.1.5.2. Обеспечить своевременность и полноту исполнения поручений в порядке ч. 1 ст. 152 УПК РФ в пределах одного территориального органа ФССП России, а также поступающих из других территориальных органов ФССП России.
6.1.6. При выявлении обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме, или несоблюдении условий его производства вносить прокурору ходатайство об отмене незаконного или необоснованного постановления дознавателя о производстве дознания в сокращенной форме и организовать производство дознания в общем порядке.
6.1.7. Обеспечить проверку законности, обоснованности и своевременности принятого решения о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока расследования, о возбуждении ходатайства перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или продления срока содержания под стражей.
6.1.8. Обеспечить рассмотрение решения о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока дознания на оперативных совещаниях:
о продлении срока дознания до двух месяцев - при начальнике ООД, если уголовное дело расследуется в ООД;
о продлении срока дознания до трех месяцев - при заместителе руководителя территориального органа ФССП России - заместителе главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, координирующем организацию дознания;
о продлении срока дознания до четырех месяцев - при руководителе территориального органа ФССП России - главном судебном приставе субъекта Российской Федерации;
о продлении срока дознания свыше четырех месяцев - на оперативном совещании в УОД либо при заместителе директора Федеральной службы судебных приставов - заместителе главного судебного пристава Российской Федерации, координирующем вопросы организации дознания.
6.1.9. Факт возбуждения ходатайства о продлении срока дознания свыше четырех месяцев (установления прокурором дополнительного срока дознания свыше четырех месяцев) выносится на рассмотрение руководства ФССП России. При этом посредством АИС ФССП России, электронной почты либо факсимильной связи, в УОД в течение трое суток после принятия данного процессуального решения представляются донесение, заключение об обоснованности продления срока дознания свыше четырех месяцев (установления прокурором дополнительного срока дознания свыше четырех месяцев) с указанием хронологии расследования по уголовному делу, а также копии постановлений о возбуждении ходатайств по всем фактам продления сроков дознания (копии процессуальных решений, подтверждающих установление дополнительного срока дознания), протоколов оперативных совещаний, планов расследования и Письменных указаний по делу.
6.1.10. Организовать и контролировать изучение уголовных дел на предмет обоснованности приостановления в структурных подразделениях расследования по уголовным делам, отмену необоснованных постановлений о приостановлении дознания, принятие мер по розыску подозреваемых, скрывшихся от дознания.
В случае приостановления дознания по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, и согласия с принятым процессуальным решением уголовное дело с мотивированным заключением об обоснованности принятого решения, утвержденным руководителем территориального органа ФССП России - главным судебным приставом субъекта Российской Федерации (лицом исполняющим его обязанности), в месячный срок представлять на проверку в УОД (приложение N 6).
6.1.11. При принятии дознавателем ООД решения о приостановлении расследования по уголовному делу изучить в срок до 3 суток материалы уголовного дела на предмет обоснованности принятого решения и полноты проведенных следственных действий, по результатам изучения:
а) отменять необоснованное постановление о приостановлении дознания и при наличии оснований, предусмотренных п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ, принимать меры к незамедлительному возобновлению дознания и оперативному окончанию расследования;
б) организовать во взаимодействии с органами внутренних дел розыск подозреваемого в случае приостановления дознания по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
6.1.11.1. Изучать материалы уголовного дела до принятия дознавателем процессуального решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в целях исключения фактов незаконного прекращения производства дознания.
6.1.12. Проводить заслушивания должностных лиц, осуществляющих доследственную проверку, расследование уголовных дел, а также процессуальный контроль. По результатам заслушивания принимать необходимые меры реагирования, информацию о которых вносить в соответствующий журнал (приложение N 9).
6.1.13. Обеспечить контроль за подготовкой запросов об оказании правовой помощи по расследуемым уголовным делам на территории иностранных государств и их направлением в УОД.
6.1.14. Организовать и контролировать ведение в ООД контрольно-наблюдательных производств, а также формирование и представление в УОД списков (приложение N 10) отдельно по следующим фактам:
постановления судом оправдательных приговоров;
прекращения уголовных дел судом по реабилитирующим основаниям;
отмены прокурором постановлений о возбуждении уголовного дела;
возбуждения по инициативе прокурора уголовных дел, о преступлениях, подследственных ФССП России;
прекращения уголовных дел прокурором на досудебной стадии по реабилитирующим основаниям;
прекращения уголовных дел органом дознания на досудебной стадии по реабилитирующим основаниям;
продления срока производства дознания свыше 4 месяцев;
установления прокурором дополнительного срока дознания свыше 4 месяцев;
отмены прокурором постановлений о приостановлении дознания по уголовному делу;
выявления и возбуждения органом дознания уголовных дел о преступлениях в сфере экономики и против порядка управления, совершенных сторонами исполнительного производства;
возбуждения органом дознания уголовных дел о преступлениях в сфере экономики и против порядка управления, совершенных сторонами исполнительного производства;
регистрации сообщений о преступлениях и возбуждения уголовных дел в отношении представителя власти;
регистрации сообщений о преступлениях и возбуждения уголовных дел в отношении иностранных граждан.
6.2. Работа ООД организуется по зонально-предметному принципу, позволяющему обеспечить контроль и координацию правоприменительной деятельности в территориальном органе ФССП России, а также непосредственную реализацию полномочий по применению уголовного и уголовно-процессуального законодательства его работниками.
На каждое структурное подразделение формируется отдельное номенклатурное дело о переписке со структурными подразделениями по вопросам организации дознания, куда приобщаются материалы, связанные с осуществлением контроля и устранением недостатков в деятельности, планы расследования, аналитические и иные справки, отчеты контролируемого подразделения, копии справок о результатах проведенных проверок, докладные записки о ходе и результатах осуществления контроля.
