2. Процессуальный контроль за деятельностью дознавателей в ходе производства дознания по уголовным делам
2. Процессуальный контроль за деятельностью дознавателей
в ходе производства дознания по уголовным делам 
2.1. Начальник отдела - старший судебный пристав (его заместитель, координирующий организацию дознания) в соответствии со ст. 40.2 УПК РФ обязан:
2.1.1. Обеспечить упреждающий процессуальный контроль за производством дознания по уголовным делам. Оперативно реагировать на нарушения конституционных прав и свобод граждан и соблюдать их законные интересы при применении мер уголовно-правового воздействия.
2.1.2. Организовать и контролировать учет уголовных дел, в том числе ежемесячно проверять ведение единого журнала учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел (электронного ЖУУД), журнала учета вещественных доказательств, делать в них соответствующие записи по результатам проверок.
2.1.3. Еженедельно (по пятницам) представлять в электронном виде ЖУУД в ООД.
2.1.3.1. Обеспечить контроль за достоверностью сведений, вносимых в документы первичного учета по уголовным делам, находящимся в производстве дознавателей, и своевременностью их представления надзирающему прокурору.
2.1.4. Не позднее 2 суток после возбуждения и (или) принятия к производству дознавателем уголовного дела изучать материалы и утверждать план расследования по уголовному делу. Копию плана расследования направлять в ООД для организации системного процессуального контроля.
2.1.5. Контролировать своевременность и полноту проведения следственных действий и иных мероприятий согласно плану расследования по уголовному делу, ход и результаты дознания.
2.1.6. Давать при необходимости письменные указания по уголовному делу, обязательные для исполнения дознавателем (ч. 4 ст. 41 УПК РФ), и контролировать их исполнение.
2.1.6.1. Поручать судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов структурного подразделения территориального органа ФССП России исполнение постановлений дознавателей о приводе подозреваемых (обвиняемых).
2.1.6.2. В случае необходимости производства отдельных следственных действий в пределах одного территориального органа ФССП России обеспечить направление оригинала поручения в порядке ч. 1 ст. 152 УПК РФ с материалами по почте и одновременно копии по электронной почте либо факсимильной связью.
2.1.6.3. В случае необходимости производства отдельных следственных действий в пределах другого территориального органа ФССП России обеспечить:
а) направление оригинала поручения в порядке ч. 1 ст. 152 УПК РФ и материалов в структурное подразделение территориального органа ФССП России непосредственно его исполняющее;
б) направление копии отдельного поручения по электронной почте либо факсимильной связью в отдел организации дознания (далее - ООД) другого территориального органа ФССП России для осуществления ведомственного контроля.
2.1.6.4. Обеспечить своевременность и полноту исполнения мероприятий, указанных в поступившем поручении в порядке ч. 1 ст. 152 УПК РФ, с направлением оригинала ответа об исполнении по почте и копий по электронной почте либо факсимильной связью с одновременным информированием ООД. В случае если в ответе на отдельное поручение содержатся сведения, предназначенные), для служебного пользования, использовать для его направления фельдъегерскую связь.
2.1.7. При выявлении обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме, или несоблюдении условий его производства вносить прокурору ходатайство об отмене незаконного или необоснованного постановления дознавателя о производстве дознания в сокращенной форме и обеспечивать производство дознания в общем порядке.
2.1.8. Не позднее 5 суток до истечения срока дознания проверять законность, мотивированность и своевременность принятого дознавателем решения о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока расследования, о возбуждении ходатайства перед судом о продлении срока содержания под стражей. Принимать все необходимые меры для окончания дознания в установленный ч. 3 ст. 223 УПК РФ срок, не превышающий 30 суток.
2.1.9. Обоснованность принятого решения о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока дознания до двух месяцев подлежит рассмотрению на оперативном совещании при начальнике отдела - старшем судебном приставе.
2.1.10. При возбуждении ходатайства о продлении срока дознания за 10 суток до истечения срока на имя руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации посредством электронной почты либо факсимильной связи, помимо донесения и копии постановления о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания, представляются копии всех предыдущих постановлений о возбуждении ходатайств о продлении сроков расследования, письменных указаний по уголовному делу, планов расследования и справок о ходе их исполнения, протоколов оперативных совещаний об обоснованности каждого продления, заключений служебных проверок и приказов о наказании виновных лиц.
Указанные материалы представляются с заключением об обоснованности принятого решения начальника отдела - старшего судебного пристава, в котором он сообщает о личной проверке им материалов уголовного дела, установлении (неустановлении) факта волокиты в ходе его расследования и принимаемыми в связи с этим мерами (приложение N 3).
2.1.11. При вынесении дознавателем постановления о приостановлении расследования по уголовному делу в срок не позднее 3 суток проверять материалы уголовного дела на предмет обоснованности принятого решения и полноты проведенных следственных действий. По результатам проверки:
а) отменять необоснованное постановление о приостановлении дознания и при наличии оснований, предусмотренных п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 211 УПК РФ, принимать меры к незамедлительному возобновлению дознания и оперативному окончанию расследования;
б) представлять в ООД для проверки приостановленное дознавателем уголовное дело по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, с мотивированным заключением об обоснованности принятого им решения (приложение N 4), а также копии постановлений о приостановлении уголовных дел по иным основаниям, установленным ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
в) организовывать во взаимодействии с территориальными органами МВД России розыск подозреваемого в случае приостановления дознания по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
2.1.11.1. Изучать материалы уголовного дела до принятия дознавателем процессуального решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в целях исключения фактов незаконного прекращения производства дознания.
2.1.12. Осуществлять непосредственный контроль за подготовкой запросов об оказании правовой помощи на территории иностранных государств и их представлением в ООД.
2.1.13. Обеспечить в течение суток со дня принятия органом дознания, прокурором или судом процессуального решения представление на имя руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации донесения с приложением необходимых процессуальных документов по фактам:
а) избрания подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока содержания под стражей;
б) установления прокурором срока дополнительного дознания;
в) возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта;
г) прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям в ходе дознания;
д) постановления оправдательного приговора либо вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям.
2.1.14. В случае принятия органом дознания, прокурором или судом одного из процессуальных решений, предусмотренных подпунктами в, г, д пункта 2.1.13 Положения, в срок не позднее 3 суток с даты вынесения соответствующего процессуального решения организовать изучение обстоятельств вынесения указанных приговора или постановления суда, постановлений и решений органов прокуратуры и дознания, материалов уголовного дела, а также иных имеющих значение для дела документов. По результатам провести оперативное совещание с заслушиванием должностных лиц структурного подразделения и составить мотивированное заключение, в котором сообщить о согласии (несогласии) с выводами по принятому процессуальному решению, а также о принимаемых в связи с этим мерах, в том числе по его обжалованию.
По факту вынесения судом постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям либо постановления оправдательного приговора при наличии причин для отмены или изменения судебных решений инициировать возбуждение ходатайства перед прокурором о принесении апелляционного или кассационного представления.
Принять меры по устранению выявленных нарушений и вынесению обоснованного процессуального решения по уголовному делу.
Инициировать проведение в установленном порядке служебных проверок в отношении должностных лиц структурного подразделения, в действиях которых усматриваются признаки дисциплинарного проступка, их заслушивание по данному вопросу на оперативных совещаниях, а также на совещаниях при начальнике ООД, курирующем заместителе руководителя и руководителе территориального органа Федеральной службы судебных приставов.
Устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению выявленных нарушений, обеспечить их изучение и рассмотрение на занятиях по профессиональной подготовке с работниками, осуществляющими процессуальную деятельность.
Заключение с сопроводительным письмом (приложение N 1) и приложением копий необходимых материалов, в том числе о результатах обжалования указанных процессуальных решений, не позднее 3 суток с даты вынесения соответствующего решения представить руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу субъекта Российской Федерации.
2.2. В структурном подразделении территориального органа ФССП России на каждое уголовное дело формируется контрольно-наблюдательное производство, куда приобщаются следующие документы: основной и дополнительные планы расследования; справки о ходе и результатах дознания; служебные записки по уголовному делу; копии указаний начальника органа дознания по уголовному делу; копии процессуальных документов по уголовному делу, в том числе копии обвинительного акта (постановления), приговора суда; копии протоколов совещаний, на которых заслушивались должностные лица структурного подразделения, допустившие нарушения; копии приказов о проведении служебных проверок и заключений по их результатам, а также иные необходимые документы.
2.3. Начальник отдела - старший судебный пристав в соответствии с установленным порядком обеспечивает оформление, учет и оперативное хранение прекращенных уголовных дел, контрольно-наблюдательных производств по уголовным делам территориального органа ФССП России.
2.4. Непосредственное исполнение положений пунктов 2.2 и 2.3 настоящего Положения может быть возложено начальником отдела - старшим судебным приставом на своего заместителя, координирующего организацию дознания, либо на дознавателя структурного подразделения.
