4.1. Приказ, распоряжение
4.1. Приказ, распоряжение 
4.1.1. Приказами и распоряжениями ФССП России оформляются решения по вопросам основной и административно-хозяйственной, а также по кадровым, оперативным и организационным вопросам работы ФССП России.
Приказы и распоряжения в ФССП России издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; приказов, указаний и распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации, а также по решению руководства ФССП России.
Проекты приказов (распоряжений) готовят и вносят управления центрального аппарата ФССП России на основании поручений Директора, его заместителей либо в инициативном порядке в пределах вопросов, отнесенных к их ведению.
Проекты приказов (распоряжений) по кадровым вопросам (о приеме, увольнении, перемещении, поощрении работников, наложении и снятии взысканий) готовит Управление государственной службы и кадров на основании соответствующих представлений начальников управлений, заявлений работников, которые согласовываются с заместителем Директора, курирующим данное управление, а также на основании выводов по материалам служебных проверок.
Проекты приказов (распоряжений) по вопросам административно-хозяйственной деятельности готовит Управление делами.
Не допускается объединение в один распорядительный документ (приказ, распоряжение) решений по основной деятельности, по личному составу и по административно-хозяйственной деятельности.
Обеспечение своевременности и качества подготовки проекта приказа (распоряжения), согласование проекта с заинтересованными сторонами возлагается на начальника управления, которое его готовит и вносит Директору.
Контроль за правильностью оформления реквизитов проектов приказов (распоряжений) осуществляет Управление делопроизводства.
4.1.2. Подготовленный проект приказа (распоряжения) ФССП России и приложений к нему до представления на подпись Директору визируются исполнителем и начальником управления центрального аппарата ФССП России, вносящего проект, и передается исполнителем в Управление делопроизводства для проверки на соответствие требованиям по оформлению реквизитов документа и правилам русского языка.
После проверки на соответствие требованиям по оформлению реквизитов документа и правилам русского языка и внесения исполнителем при необходимости правок редактор проставляет на оборотной стороне каждого листа проекта приказа (распоряжения) ФССП России и приложений к нему (в нижнем правом углу) штамп "ОТРЕДАКТИРОВАНО" и личную подпись, после чего проект передается на визирование начальнику Управления делопроизводства.
4.1.3. После редактирования текста проект приказа (распоряжения) ФССП России с визами исполнителя, начальника управления центрального аппарата ФССП России, вносящего проект, и начальника Управления делопроизводства исполнителем передается для визирования начальникам управлений, деятельности которых проект касается или которым в нем предусматриваются задания (поручения), а также заместителям Директора в соответствии с распределением обязанностей.
Проекты приказов по кадровым вопросам (о приеме, перемещении, увольнении, поощрении работников, наложении и снятии взысканий) в обязательном порядке визируются начальником Правового управления и начальником Управления делами.
Проекты приказов (распоряжений) по основной деятельности, содержащие поручения, исполнение которых подлежит контролю, обязательно визируются начальником Организационно-контрольного управления.
В отсутствие начальников управлений визирование проектов приказов (распоряжений) осуществляется лицами, официально их замещающими в соответствии с приказом ФССП России.
В случае, когда должностное лицо, визирующее приказ, одновременно является и его исполнителем, подпись ставится один раз.
Возражения по проекту приказа (распоряжения), возникающие при согласовании, и предложения по его доработке излагаются должностным лицом, визирующим проект, в справке, которая прилагается к проекту.
Если в процессе согласования в проект приказа (распоряжения) вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит перепечатке и повторному согласованию.
Сроки согласования проекта приказа (распоряжения) определяются заместителем Директора, курирующим управление центрального аппарата ФССП России, подготовившее проект.
4.1.4. Завизированный проект приказа (распоряжения) ФССП России для представления на подпись Директору или лицу, исполняющему его обязанности, исполнителем передается помощникам Директора.
К проекту прилагаются поступившие из других управлений центрального аппарата ФССП России замечания и предложения, а если они отклонены - обоснование принятого решения, подписанное заместителем Директора, курирующим управление, подготовившее проект.
При необходимости проект приказа (распоряжения) ФССП России докладывается Директору для подписи со справкой, подписанной начальником управления центрального аппарата ФССП России, подготовившего проект, и согласованной заместителем Директора, курирующим данное управление. Справка должна содержать краткое изложение сути приказа, обоснование его необходимости, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован. К справке прилагаются замечания и предложения должностных лиц, с которыми согласовывался проект представляемого документа.
При отклонении проекта приказа (распоряжения) Директором в связи с необходимостью внесения изменений или дополнений проект незамедлительно передается работником, осуществляющим функции секретаря Директора, в подготовившее его управление центрального аппарата ФССП России. В этом случае Директором может быть установлен конкретный срок на доработку проекта приказа (распоряжения).
4.1.5. Право подписи приказов (распоряжений) ФССП России по основной деятельности и административно-хозяйственным вопросам предоставлено Директору или лицу, исполняющему его обязанности.
Приказы (распоряжения) по кадрам подписывает Директор или его заместитель, курирующий Управление государственной службы и кадров.
Возложение исполнения обязанностей Директора в случае его временной нетрудоспособности, отпуска или отсутствия по другой причине должно быть предусмотрено распорядительным документом, подписанным (утвержденным) руководителем ФССП России.
4.1.6. Подписанные приказы (распоряжения) ФССП России работником, осуществляющим функции секретаря Директора (заместителя Директора), незамедлительно передаются исполнителю, а если приказ (распоряжение) подписан в конце рабочего дня - не позднее 10 часов следующего рабочего дня.
Исполнителем подписанные приказы (распоряжения) ФССП России с приложениями и электронной версией документа на магнитном носителе передаются в Управление делопроизводства для регистрации в день их подписи, а если приказ (распоряжение) подписан в конце рабочего дня - не позднее 11 часов следующего рабочего дня.
Подлинники приказов (распоряжений) ФССП России до передачи на хранение в центральный архив ФССП России хранятся: по основной деятельности и административно-хозяйственным вопросам - в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства, по кадрам - в Управлении государственной службы и кадров.
4.1.7. Копии (вторые экземпляры) приказов (распоряжений) ФССП России по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам и по кадрам до передачи на хранение в центральный архив ФССП России хранятся в отделе документационного обеспечения Управления делопроизводства.
Копии приказов (распоряжений) ФССП России по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам или их размноженные экземпляры заверяют печатью Управления делопроизводства. Копии приказов (распоряжений) по кадрам и выписки из них заверяются печатью Управления государственной службы и кадров.
Копии приказов (распоряжений), выписки из них направляют адресатам в соответствии с указателем рассылки (Приложение N 15), который составляется исполнителем и подписывается начальником (заместителем начальника) управления центрального аппарата ФССП России, в котором он подготовлен.
Копии приказов (распоряжений) ФССП России по основной деятельности, административно-хозяйственным вопросам, приказов ФССП России о назначении заместителей руководителей территориальных органов, начальников управлений центрального аппарата ФССП России в обязательном порядке направляются заместителям директора Федеральной службы судебных приставов.
Управление делопроизводства ежемесячно направляет в Минюст России перечни изданных правовых актов ФССП России. Указанные перечни также направляются Управлением делопроизводства в Правовое управление с приложением изданных ФССП России актов на бумажном и магнитном носителях.
4.1.8. Проекты приказов (распоряжений) печатаются на официальных бланках ФССП России установленной формы.
Приказ (распоряжение) ФССП России имеет следующие реквизиты:
4.1.8.1. Государственный герб Российской Федерации.
4.1.8.2. Наименование федерального органа исполнительной власти - Федеральная служба судебных приставов (ФССП России).
4.1.8.3. Наименование вида документа - приказ (распоряжение).
4.1.8.4. Дата и номер приказа (распоряжения).
Датой приказа (распоряжения) является дата его подписания. Дата оформляется словесно-цифровым способом.
Номер приказа (распоряжения) состоит из знака "N" и порядкового номера приказа (распоряжения).
Приказы (распоряжения) нумеруются в пределах календарного года.
Приказы (распоряжения) по основной деятельности, по кадрам, по административно-хозяйственным вопросам нумеруются отдельно. К порядковому номеру приказа (распоряжения) по личному составу добавляется через дефис буквенный литер "К", по административно-хозяйственным вопросам - буквенный литер "Х".
Например: N 123-К, N 2-Х.
4.1.8.5. Место издания приказа (распоряжения) указывается с учетом принятого административно-территориального деления.
Все указанные выше реквизиты, кроме даты и номера, исполняются типографским способом при изготовлении официальных бланков приказов (распоряжений) ФССП России. Дата и номер указываются на предусмотренных позициях официального бланка приказа (распоряжения) ФССП России.
4.1.8.6. Заголовок должен кратко и точно отражать содержание текста приказа. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок отделяется от предшествующего реквизита дополнительным межстрочным интервалом 36 - 48 пт, печатается полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал и выравнивается по центру.
Например:
Об утверждении Инструкции по делопроизводству
в Федеральной службе судебных приставов
Распоряжения, как правило, заголовка не имеют.
4.1.8.7. Текст отделяется от заголовка дополнительным межстрочным интервалом 24 - 36 пт, печатается шрифтом размером N 14 через 1 - 1,5 межстрочных интервала и выравнивается по левой и правой границам текстового поля.
Первая строка текста начинается с абзацного отступа 12,5 мм от левой границы текстового поля.
Текст приказа состоит из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.
В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами "в целях", "во исполнение" и т.д. Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа в родительном падеже, его автор, дата, номер и заголовок.
Преамбула завершается словом "приказываю" в проектах приказов ("предлагаю" или "обязываю" - в проектах распоряжений), которое отделяется от предшествующего слова интервалом 2 пт и печатается вразрядку (с интервалом 3 пт) строчными буквами, затем ставится двоеточие.
Констатирующая часть может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в обосновании и разъяснении. В этом случае в приказах слово "приказываю" ("предлагаю" или "обязываю" - в распоряжениях) не печатается.
Распорядительная часть приказа (распоряжения) от констатирующей дополнительным межстрочным интервалом не отделяется и печатается с новой строки с абзацным отступом от левой границы текстового поля 12,5 мм.
Распорядительная часть должна содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения. Распорядительная часть может делиться на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Действия одного характера могут быть перечислены в одном пункте.
В проектах приказов ФССП России употребляются полные официальные наименования органов государственной власти и организаций, в проектах распоряжений - их сокращенные официальные наименования.
В качестве исполнителей указываются управления (отделы) центрального аппарата, территориальные органы, конкретные должностные лица ФССП России.
Если поручение возлагается на управление центрального аппарата ФССП России, то его наименование указывается в дательном падеже, а фамилия руководителя подразделения с инициалами печатается в скобках в именительном падеже.
При утверждении приказом (распоряжением) ФССП России состава какой-либо комиссии или списка работников количественным составом пять и более человек состав комиссии или список работников выносится в приложение, о чем в тексте приказа (распоряжения) дается ссылка "согласно приложению", а само приложение оформляется в соответствии с требованиями пункта 3.5.19 Инструкции.
При утверждении приказом документа с использованием формулировки "Утвердить прилагаемое положение (правила, инструкцию и т.п.)" в правом верхнем углу лицевой стороны первого листа прилагаемого документа оформляется гриф утверждения в соответствии с требованиями пункта 3.5.14 Инструкции.
Не допускается разрыв дат, знака N и самого номера, фамилии и инициалов и перенос их на другую строку текста приказа.
Последний пункт распорядительной части может содержать сведения о подразделении или должностном лице, на которое возлагается контроль за исполнением приказа (распоряжения).
Текст приказа (распоряжения) должен содержать достоверную и аргументированную информацию, соответствовать действующим законодательным и другим нормативным актам Российской Федерации, не допускать различных толкований, быть конкретным, реальным и проверенным на соответствие правилам русского языка.
При подготовке проектов приказов (распоряжений) необходимо увязывать содержащиеся в них поручения с ранее изданными по данному вопросу документами.
Если приказ (распоряжение) ФССП России издается в дополнение к ранее изданным индивидуальным правовым актам, изменяет их отдельные положения или отменяет полностью, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на изменяемый (отменяемый) документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами "Признать утратившим силу...".
В приказ (распоряжение) не следует включать пункт "Приказ довести до сведения...". Подразделения (должностные лица), до сведения которых доводится приказ, перечисляются в указателе рассылки, который исполнитель готовит вместе с проектом приказа.
При наличии нескольких приложений к приказу (распоряжению) они нумеруются.
4.1.8.8. Визы при оформлении приказа (распоряжения) включают сокращенное наименование должности визирующих, их личные подписи, расшифровку подписей и дату. Место расположения виз указано в подпункте 3.5.21 Инструкции и Приложении N 16.
Приложения к приказу визируются исполнителем и начальником управления центрального аппарата ФССП России, подготовившего проект в порядке, предусмотренном в пункте 3.5.21 Инструкции и Приложении N 16 для нормативного правового (индивидуального правового) акта.
4.1.8.9. Подпись состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия).
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля, инициалы и фамилия - от правой границы текстового поля.
При подписании приказа (распоряжения) ФССП России Директором указывается сокращенное наименование должности "Директор", инициалы и фамилия.
При подписании приказа (распоряжения) ФССП России лицом, на которое возложено исполнение обязанностей Директора, наименование должности указывается следующим образом: "И.о. директора".
При подписании приказа (распоряжения) ФССП России по поручению Директора одним из его заместителей наименование должности указывается следующим образом: "Первый заместитель директора" или "Заместитель директора".
4.1.10. Внесение изменений в подписанный приказ (распоряжение) ФССП России, а также в согласованный проект документа не допускается.
4.1.11. Приказ (распоряжение) ФССП России вступает в силу с момента его подписания, если в тексте документа не указан другой срок.
4.1.12. Изменения в действующие приказы (распоряжения) ФССП России, при необходимости, вносятся соответствующим приказом (распоряжением).
В случае, когда изменения затрагивают значительную часть положений приказа (распоряжения), приказ (распоряжение) подлежит переизданию в новой редакции.
4.1.13. Совместные приказы федеральных органов исполнительной власти печатаются размером шрифта N 14 на чистых листах бумаги формата A4 либо на бланках совместного приказа федеральных органов исполнительной власти, изготовленных типографским способом. Бланк совместного приказа федеральных органов исполнительной власти имеет следующие реквизиты, исполненные типографским способом (Приложение N 4):
4.1.13.1. Государственный герб Российской Федерации;
4.1.13.2. Наименование вида документа - ПРИКАЗ - располагается центрованно;
4.1.13.3. Позиции для размещения даты и регистрационного номера документа;
4.1.13.4. Место издания приказа указывается с учетом принятого административно-территориального деления.
4.1.14. Наименования федеральных органов исполнительной власти печатаются на одном уровне симметрично относительно Государственного герба Российской Федерации заглавными буквами размером шрифта N 15 на свободном поле бланка между реквизитами "Государственный герб Российской Федерации" и "ПРИКАЗ".
4.1.15. Дата совместного приказа - единая, соответствует дате более поздней подписи.
4.1.16. Регистрационный номер документа, составленного двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.
4.1.17. Текст совместного приказа излагается от первого лица множественного числа: "приказываем".
4.1.18. Оформление виз совместного распорядительного документа осуществляется отдельным листом согласования (Приложение N 16).
4.1.19. Подписи руководителей федеральных органов исполнительной власти располагаются ниже текста на одном уровне.
4.1.20. Образцы оформления приказов (распоряжений) приведены в Приложениях N 17, 18.
