I. ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (ФАС РОССИИ)

1.1. Инструкция по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, Регламентом Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 09.04.2007 N 105 (зарегистрирован в Минюсте России 15.05.2007 N 9470) с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 19.06.2008 N 216 (зарегистрирован в Минюсте России 03.07.2008 N 11925), от 29.06.2011 N 482 (зарегистрирован в Минюсте России 05.08.2011 N 21567), от 02.10.2011 N 690 (зарегистрирован в Минюсте России 28.11.2011 N 22417), от 22.09.2015 N 878/15 (зарегистрирован в Минюсте России 05.11.2015 N 39606) и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными приказом Росархива от 23.12.2009 N 76 (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 26.04.2010 N 01/6756-ДК), в целях совершенствования делопроизводства и повышения его эффективности.

1.2. Настоящая Инструкция устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению и использованию образующихся в результате деятельности Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) документов, обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих ФАС России (далее - служащие).

1.3. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов с применением информационных технологий.

1.4. Организация делопроизводства в ФАС России осуществляется с использованием Системы электронного документооборота (далее - СЭД).

1.5. Работа с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения осуществляется в соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1233, Инструкцией о порядке учета, обращения и хранения документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения в центральном аппарате ФАС России, утвержденной приказом ФАС России от 10.04.2014 N 240/14 и Перечнем сведений конфиденциального характера ФАС России, утвержденным приказом ФАС России от 15.02.2012 N 99.

Положения Инструкции не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

Разработка, рассмотрение и согласование законопроектов в Федеральной антимонопольной службе, а также участие Федеральной антимонопольной службы в работе по законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и палат Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в соответствии с Порядком организации законопроектной деятельности ФАС России, утвержденным приказом ФАС России от 26.09.2017 N 1268/17.

Организация работы с документами коллегии ФАС России осуществляется в соответствии с Положением о коллегии Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 29.06.2007 N 198. Организация работы с документами Президиума ФАС России осуществляется в соответствии с положением о работе коллегиальных органов ФАС России, утвержденным приказом ФАС России от 07.04.2016 N 422/16 (зарегистрирован в Минюсте России от 01.07.2016 N 42719).

Организация работы с документами дел о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется в соответствии с административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (зарегистрирован в Минюсте России 07.08.2012 N 25125) с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 12.03.2013 N 142/13 (зарегистрирован в Минюсте России 20.12.2013 N 30704), от 21.03.2013 N 176/13 (зарегистрирован в Минюсте России 04.06.2013 N 28664) от 14.01.2016 N 29/16 (зарегистрирован в Минюсте России 01.03.2016 N 41283), от 16.02.2016 N 145/16 (зарегистрирован в Минюсте России 18.03.2016 N 41456) и приказом ФАС России от 22.12.2006 N 337 "Об утверждении форм актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" (зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2007 N 8790) с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 15.03.2010 N 123 (зарегистрирован в Минюсте России 06.05.2010 N 17133) от 16.03.2012 N 153 (зарегистрирован в Минюсте России 26.04.2012 N 23946) и от 10.12.2015 N 1220/15 (зарегистрирован в Минюсте России от 28.01.2016 N 40888).

Организация работы с документами дел об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с регламентом подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России, утвержденным приказом ФАС России от 20.10.2008 N 415, с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 25.11.2008 N 498, от 11.03.2009 N 136, от 09.04.2010 N 169, от 03.11.2010 N 612 и от 20.07.2015 N 600/15.

Организация работы с документами дел о нарушении законодательства о рекламе, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12 (зарегистрирован в Минюсте России 27.05.2013 N 28533) с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 20.05.2014 N 367/14 (зарегистрирован в Минюсте России 11.07.2014 N 33060) и от 17.09.2015 N 846/15 (зарегистрирован в Минюсте России 08.10.2015 N 39231).

Требования Инструкции к работе с бухгалтерской документацией распространяются в части общих принципов работы с документами и в части подготовки документов к передаче на архивное хранение.

Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Правилами осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 N 516.

1.6. Организацию делопроизводства на основе единой политики и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях центрального аппарата ФАС России осуществляет Управление делами в соответствии с Положением об Управлении делами, утвержденным приказом ФАС России от 23.06.2011 N 469 с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 10.12.2012 N 748/12.

1.7. Контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота, а также за обеспечением сохранности служебных документов в структурных подразделениях центрального аппарата ФАС России возлагается на их руководителей.

Непосредственное ведение делопроизводства в структурных подразделениях центрального аппарата ФАС России осуществляется служащим, ответственным за ведение делопроизводства в соответствии с их должностными регламентами (далее - делопроизводители).

1.8. Сотрудники структурных подразделений ФАС России (далее - сотрудники) несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них служебных документов. Об их утрате немедленно докладывается (докладная записка) руководителю структурного подразделения. На основании полученной информации в установленном порядке проводится служебная проверка.

1.9. При уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни, при переводе в другое подразделение или в случае увольнения сотрудник обязан передать все находящиеся у него документы сотруднику, ответственному за ведение делопроизводства в данном структурном подразделении или другому сотруднику по указанию руководителя структурного подразделения. При увольнении сотрудника или при его переводе в другое структурное подразделение ФАС России передача документов и дел осуществляется по акту (приложение N 1).

1.10. Передача служебных документов ФАС России, их копий или проектов сторонним организациям или частным лицам допускается только с разрешения руководителя ФАС России или заместителей руководителя ФАС России.