Приказ Рослесхоза от 13.09.2019 N 1163 (ред. от 28.07.2020) "О бюджетных полномочиях администраторов доходов федерального бюджета и главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства" (вместе с "Порядком уточнения невыясненных поступлений в бюджет территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства", "Порядком принудительного взыскания с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или судебных приставов территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства")

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ
от 13 сентября 2019 г. N 1163

О БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ
АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
И ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и приказами Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.2016 N 57н "Об утверждении форм приложений к правовым актам, указанным в Правилах осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995", от 06.06.2019 N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" и от 06.06.2019 N 86н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить Перечни территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, а также главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему приказу.

2. Закрепить за территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства следующие источники доходов бюджетов:

- источники доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляют территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства, согласно приложению 3 к настоящему приказу;

- источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в отношении которых территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства осуществляют полномочия главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, согласно приложениям 4 и 5 к настоящему приказу.

3. Наделить территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющие бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, следующими бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета:

- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;

- взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;

- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, и представление в территориальный орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 18.12.2013 N 125н;

- принятие решения об уточнении платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 18.12.2013 N 125н;

- принятие решений о внесении изменений в учетную документацию в соответствии с принятыми судебными решениями;

- заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам в федеральный бюджет в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- уточнение невыясненных поступлений и сверка отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов в федеральный бюджет с отчетными данными территориального органа Федерального казначейства в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

- принятие решений о принудительном взыскании с плательщика платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с доведением необходимой для заполнения платежного документа информации до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

- организация обмена информацией между структурными подразделениями территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, на которые возложены функции по финансово-экономическим вопросам, в целях предоставления сведений, необходимых для осуществления Федеральным агентством лесного хозяйства полномочий главного администратора доходов федерального бюджета;

- формирование и представление в Финансовое управление Федерального агентства лесного хозяйства бюджетной отчетности по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации, а также иной информации по администрируемым доходам в федеральный бюджет, необходимой для осуществления Федеральным агентством лесного хозяйства полномочий главного администратора доходов федерального бюджета, в сроки, установленные Федеральным агентством лесного хозяйства;

- доведение до плательщиков сведений о реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчетных документов при перечислении средств в федеральный бюджет;

- принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

4. Установить, что территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства в отношении источников доходов, представленных в приложениях 4 и 5 к настоящему приказу, осуществляют следующие бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов:

4.1. формирование и представление в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета, следующих документов:

- прогноза поступления доходов в сроки, установленные нормативными правовыми актами, по форме, согласованной с соответствующим финансовым органом;

- аналитических материалов по исполнению бюджета в части доходов соответствующих бюджетов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета;

- сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

4.2. формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов соответствующих бюджетов;

4.3. исполнение полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по закрепленным источникам доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с принятыми территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства правовыми актами.

4.4. принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

5. Определить порядок действий территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства:

- при уточнении невыясненных поступлений в бюджет согласно приложению 6 к настоящему приказу;

- при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или судебных приставов согласно приложению 7 к настоящему приказу.

6. Настоящий приказ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов).

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности
руководителя Федерального агентства
лесного хозяйства
М.Ю.КЛИНОВ

--------------------------------

<*> Суммы, начисленные до 1 января 2020 года в результате нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, поступающие в погашение задолженности в доход федерального бюджета по нормативам, действовавшим в 2019 году.

--------------------------------

<*> Суммы, начисленные до 1 января 2020 года в результате нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, поступающие в погашение задолженности в доход бюджета субъекта Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году.

1. В целях уточнения невыясненных поступлений проводится анализ состава реквизитов платежного документа на предмет выявления причин отнесения платежа к невыясненным поступлениям и его соответствия администрируемому территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства источнику доходов бюджета.

2. Основными причинами отнесения на коды невыясненных поступлений платежей могут являться:

отсутствие или указание ошибочного (искаженного) наименования получателя средств бюджета;

отсутствие или неверное указание номера лицевого счета получателя бюджетных средств (лицевого счета администратора доходов бюджета, лицевого счета бюджета);

указание ИНН и/или КПП, не принадлежащих получателю бюджетных средств, или незаполнение ИНН и/или КПП получателя;

отсутствие кода бюджетной классификации доходов или указание несуществующего, недействующего кода бюджетной классификации доходов.

3. В случае наличия реквизитов, указывающих на соответствие платежа администрируемому источнику доходов бюджета (информации, позволяющей определить принадлежность указанного платежа к соответствующему коду классификации доходов бюджета), структурное подразделение территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, на которое возложены функции по финансово-экономическим вопросам, совместно с заинтересованными структурными подразделениями территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства оформляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по форме, утвержденной приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов", и направляет его в территориальный орган Федерального казначейства в Порядке учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленном Министерством финансов Российской Федерации приказом от 18.12.2013 N 125н.

4. В случае если определить вид и принадлежность платежа не представляется возможным, структурное подразделение территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, на которое возложены функции по финансово-экономическим вопросам, совместно с заинтересованными структурными подразделениями территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства оформляет уведомление об отказе в администрировании данного платежа.

1. В случае взыскания неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, договору территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющие полномочия заказчика, совершают действия, связанные с принудительным взысканием неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, договору в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. В части правонарушений, выявленных при осуществлении территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства полномочий в сфере лесных отношений, должностные лица территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства (далее - должностные лица) выносят в соответствии с законодательством Российской Федерации постановления о наложении административных штрафов, предъявляют требования о возмещении вреда лесам вследствие нарушения лесного законодательства и направляют их в суд (мировому судье) с информацией о реквизитах получателя штрафа, иска о возмещении вреда лесам в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации:

ИНН получателя - идентификационный номер территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства;

КПП получателя - код причины постановки на учет территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства;

наименование получателя - сокращенное наименование территориального органа Федерального казначейства с указанием в скобках сокращенного наименования территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства;

сведения о реквизитах счета для зачисления платежей в доход соответствующего бюджета (номер счета, БИК и наименование банка, корреспондентский счет банка получателя);

код ОКТМО (код муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований). Указывается код муниципального образования по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);

КБК - код бюджетной классификации согласно администрируемым источникам доходов соответствующего бюджета;

УИН - уникальный идентификатор начисления.

3. Копия постановления о наложении административных штрафов, требования о возмещении вреда лесам вследствие нарушения лесного законодательства вручается под расписку физическому (юридическому) лицу или законному представителю физического (юридического) лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

4. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законодательством Российской Федерации срок, должностное лицо, вынесшее постановление о наложении административного штрафа, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.