МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 ноября 2023 г. N 742
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
"ПОРЯДОК ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО
ОБОРУДОВАНИЯ, УСТАНАВЛИВАЕМОГО НА СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ
АЭРОДРОМАХ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ВЗЛЕТА, ПОСАДКИ,
РУЛЕНИЯ И СТОЯНКИ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ"
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 и статьей 10 Воздушного кодекса Российской Федерации, подпунктом "д" пункта 2 и абзацем седьмым пункта 6 Положения о подготовке федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.1998 N 360, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Порядок обязательной сертификации метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов".
2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.09.2024 и действует до 01.09.2030.
Министр
А.А.КОЗЛОВ
Утверждены
приказом Министерства природных
ресурсов и экологии России
от 8 ноября 2023 г. N 742
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"ПОРЯДОК ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО
ОБОРУДОВАНИЯ, УСТАНАВЛИВАЕМОГО НА СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ
АЭРОДРОМАХ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ВЗЛЕТА, ПОСАДКИ,
РУЛЕНИЯ И СТОЯНКИ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ"
1. Сертификация проводится в отношении типа метеорологического оборудования (серийного и (или) единичного экземпляра метеорологического оборудования), устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, и включает проведение сертификационных испытаний метеорологического оборудования на соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии со статьей 48 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - Требования к метеорологическому оборудованию).
2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет обязательную сертификацию метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов <1> (далее - Уполномоченный орган).
--------------------------------
<1> Подпункт 5.4.16(1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 372.
По результатам сертификации на соответствие Требованиям к метеорологическому оборудованию Уполномоченным органом выдается Сертификат типа метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах (далее - сертификат типа).
3. Для проведения сертификационных испытаний юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся соискателями на получение сертификатов типа метеорологического оборудования (далее - заявитель), представляет в организацию, аккредитованную в соответствии с пунктом 1 статьи 8.2 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - Сертификационный центр) и выполняющую оценку соответствия Требованиям к метеорологическому оборудованию, образец сертифицируемого метеорологического оборудования и следующий комплект документов:
а) заявление о проведении сертификационных испытаний в произвольной форме, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо лицом, имеющим право действовать от имени заявителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее - заявление);
б) технические условия для серийно производимого метеорологического оборудования, или техническое задание, или тактико-технические требования на разработку метеорологического оборудования (для метеорологического оборудования, планируемого к серийному производству или единичного экземпляра);
в) копию паспорта или формуляр на метеорологическое оборудование;
г) копию комплекта эксплуатационной документации на метеорологическое оборудование (техническое описание, инструкция по эксплуатации, инструкция по монтажу, регламент технического обслуживания) и комплект документации на программное обеспечение (при наличии программного обеспечения в составе метеорологического оборудования);
д) копию извещения об изменениях, внесенных в конструкторские и технологические документы, эксплуатационные и (или) ремонтные документы (если проводилась доработка указанных документов);
е) копии актов и протоколов предварительных (заводских), приемочных, приемо-сдаточных (при наличии) и эксплуатационных испытаний (при наличии);
ж) сведения о регистрации в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений или копию свидетельства об утверждении типа средств измерений;
з) акт о результатах опытной эксплуатации метеорологического оборудования на аэродроме гражданской авиации (включая проведение опытной эксплуатации в весенне-летнем и осенне-зимнем периодах);
и) документ, подтверждающий серийное производство (за исключением случаев подачи заявления на сертификацию единичного экземпляра).
4. Документы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, представляются на русском языке на бумажном носителе непосредственно в Сертификационный центр, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <2> (далее - ЕПГУ) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью согласно требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", либо путем размещения на официальном сайте Сертификационного центра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
--------------------------------
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".
5. Сведения о Сертификационных центрах с указанием типовых программ сертификационных испытаний, утверждаемых Сертификационными центрами, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра Сертификационных центров <3> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
--------------------------------
<3> Пункт 3 статьи 8.2 Воздушного кодекса Российской Федерации.
6. Сертификационный центр в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет проверку соответствия представленного заявления и прилагаемых документов требованиям пунктов 3 и 4 настоящих Правил.
Датой получения заявления считается дата регистрации поступившего в Сертификационный центр заявления.
В случае несоответствия представленного заявления и прилагаемых документов требованиям пунктов 3 и 4 настоящих Правил Сертификационный центр приостанавливает проведение проверки поступивших документов и в течение 3 рабочих дней со дня приостановления информирует почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Сертификационного центра или уполномоченного им лица, заявителя о приостановлении рассмотрения заявления и необходимости устранения выявленных замечаний.
Заявитель должен устранить выявленные замечания в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения уведомления о приостановлении рассмотрения заявления и необходимости устранения выявленных замечаний.
В случае неустранения заявителем замечаний Сертификационный центр в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта Правил, возвращает заявителю заявление и прилагаемые документы.
7. При соответствии представленных заявителем документов требованиям пунктов 3 и 4 настоящих Правил Сертификационный центр в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, за подписью руководителя Сертификационного центра оформляет решение о проведении сертификационных испытаний метеорологического оборудования и направляет письмо о принятом решении заявителю почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного руководителем Сертификационного центра усиленной квалифицированной электронной подписью.
8. Срок проведения сертификационных испытаний указывается в программе сертификационных испытаний конкретного типа метеорологического оборудования и не может составлять более 180 календарных дней.
9. По окончании сертификационных испытаний Сертификационный центр в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, осуществляет подготовку и подписание руководителем Сертификационного центра комплексного заключения о соответствии или несоответствии метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию (далее - Заключение), включающего:
а) полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, организационно-правовую форму юридического лица, адрес в пределах места нахождения, ИНН, регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (для заявителя - юридического лица);
фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для заявителя - индивидуального предпринимателя);
б) наименование и тип метеорологического оборудования;
в) вывод о соответствии или несоответствии метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию;
г) сведения об актах и протоколах сертификационных испытаний.
10. Сертификационный центр в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил, направляет посредством почтовой связи либо по электронной почте в адрес Уполномоченного органа подписанное руководителем Сертификационного центра или иным уполномоченным лицом заключение о соответствии или несоответствии метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию и комплект документов, представленный заявителем в соответствии пунктам 3 и 4 настоящих Правил.
Копия заключения о соответствии метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию направляется заявителю Сертификационным центром одновременно с направлением оригинала заключения, направляемого в Уполномоченный орган в сроки, установленные абзацем первым пункта 10 настоящих Правил, на бумажном носителе либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью согласно требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", способом, указанным в заявлении.
При несоответствии метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию в Заключении указываются причины принятия такого решения с указанием ссылок на акты и протоколы сертификационных испытаний.
11. При получении копии заключения о несоответствии метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию заявитель вправе повторно обратиться в Сертификационный центр после устранения причин несоответствия метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию для прохождения сертификации метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах.
12. После получения копии Заключения о соответствии метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию заявитель в течение 10 рабочих дней со дня его получения должен направить в Уполномоченный орган заявление о проведении сертификации метеорологического оборудования на бумажном носителе либо с использованием ЕПГУ, либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью согласно требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
13. В заявлении о выдаче сертификата типа указываются:
а) наименование юридического лица, в том числе сокращенное наименование (при наличии), организационно-правовая форма юридического лица, адрес в пределах места нахождения, ИНН, регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (для заявителя - юридического лица);
б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для заявителя - индивидуального предпринимателя);
в) наименование и тип метеорологического оборудования.
14. По результатам рассмотрения заявления Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления комплекта документов согласно пункту 10 настоящих Правил и проведения сертификационных испытаний принимает решение о выдаче сертификата типа метеорологического оборудования либо об отказе в выдаче с указанием оснований отказа.
15. В сертификате типа метеорологического оборудования указываются:
а) наименование юридического лица и сокращенное наименование (в случае, если имеется), организационно-правовая форма юридического лица, адрес в пределах места нахождения (для заявителя - юридического лица);
б) фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), регистрация по месту жительства, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в специальном уполномоченном на регистрацию предпринимателей налоговом органе по адресу его места жительства (для заявителя - индивидуального предпринимателя);
в) наименование и тип метеорологического оборудования;
г) наименование предприятия - производителя метеорологического оборудования (при наличии) и адрес его серийного производства.
16. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче сертификата типа информация о выдаче сертификата типа направляется за подписью руководителя Уполномоченного органа заявителю либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
17. Сертификат типа действует бессрочно, начиная с даты принятия решения о его выдаче.
18. За выдачу сертификата типа метеорологического оборудования взимается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 104 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
19. В случае реорганизации держателя сертификата типа юридическое лицо, к которому перешли права и обязанности держателя сертификата типа, обращается в Уполномоченный орган с заявлением о переоформлении сертификата типа.
20. Для переоформления сертификата типа заявитель представляет в Уполномоченный орган заявление о переоформлении сертификата типа, оформленное в соответствии с требованиями пункта 13 настоящих Правил, копии документов, подтверждающих право заявителя на владение, пользование, распоряжение метеорологическим оборудованием.
Рассмотрение заявления о переоформлении сертификата типа и принятие Уполномоченным органом решения о переоформлении сертификата типа осуществляются в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления.
21. Сертификационный центр вправе привлекать Уполномоченный орган к участию в сертификационных испытаниях метеорологического оборудования.
22. Основаниями для отказа в выдаче сертификата типа являются:
несоответствие представленного заявления и прилагаемых документов требованиям пунктов 4, 13, 20 настоящих Правил;
наличие Заключения Сертификационного центра о несоответствии метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию.
23. Уполномоченный орган приостанавливает действие сертификата типа на основании заявления от держателя сертификата типа о выявленном несоответствии метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию.
24. В решении Уполномоченного органа о приостановлении действия сертификата типа указываются:
наименование и тип метеорологического оборудования;
регистрационный номер сертификата типа;
срок, на который приостанавливается действие сертификата типа (не более 6 месяцев).
25. Возобновление действия сертификата типа в случае приостановления его действия, предусмотренное пунктом 23 настоящих Правил, осуществляется Уполномоченным органом по заявлению держателя сертификата, оформленному в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
Рассмотрение заявления о возобновлении действия сертификата типа и принятие Уполномоченным органом соответствующего решения осуществляется в порядке и в срок, установленные настоящими Правилами для рассмотрения и принятия решения о выдаче сертификата типа в соответствии с пунктами 13 - 16 и 22 настоящих Правил.
26. В решении о возобновлении действия сертификата типа указываются:
наименование и тип метеорологического оборудования;
регистрационный номер сертификата типа;
дата возобновления действия сертификата типа.
27. Аннулирование сертификата типа осуществляется:
по истечении срока, установленного в решении о приостановлении действия сертификата типа;
по заявлению держателя сертификата типа.
28. В решении об аннулировании сертификата типа указываются:
наименование и тип метеорологического оборудования;
регистрационный номер сертификата типа;
основание для аннулирования сертификата типа;
дата аннулирования сертификата типа.
29. Решение о выдаче сертификата типа, приостановлении или возобновлении действия сертификата типа, а также об аннулировании сертификата типа направляется заявителю Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Решение об отказе в выдаче сертификата типа оформляется письмом руководителя Уполномоченного органа, которое направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
30. В случае модернизации (доработки) метеорологического оборудования, в отношении которого выдан сертификат типа, держатель сертификата типа, а при отсутствии держателя сертификата типа - собственник метеорологического оборудования обязан представить в Сертификационный центр заявку на оценку соответствия модернизированного метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию.
31. Заявка на оценку соответствия модернизированного метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию подается заявителем в Сертификационный центр:
а) при изменении типовой конструкции метеорологического оборудования;
б) при изменении характеристик метеорологического оборудования, указанных в Требованиях к метеорологическому оборудованию;
в) при внесении изменений в оборудование (документацию), не приводящих к изменению типовой конструкции или изменению характеристик метеорологического оборудования, указанных в Требованиях к метеорологическому оборудованию.
32. К заявке на оценку соответствия модернизированного метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию прилагаются следующие документы:
а) пояснительная записка, подписанная заявителем, в которой указываются:
наименование метеорологического оборудования;
дата, номер ранее полученного сертификата (копия ранее полученного сертификата);
перечень и описание изменений, вносимых в типовую конструкцию, технические условия и эксплуатационную документацию на оборудование;
б) копия решения о проведении модернизации (доработки) типовой конструкции сертифицированного метеорологического оборудования;
в) копия технического задания на модернизацию (доработку) метеорологического оборудования;
г) проект извещения об изменении технических условий или проект бюллетеня на доработку метеорологического оборудования;
д) описание изменений, вносимых в технические условия на метеорологическое оборудование;
е) описание изменений, вносимых в эксплуатационную документацию на метеорологическое оборудование;
ж) описание изменений, вносимых в эксплуатационную документацию на программное обеспечение (в случае изменения программного обеспечения);
з) справка, подписанная заявителем, о присвоении измененной типовой конструкции нового условного обозначения или сохранении ранее присвоенного условного обозначения;
и) справка, подписанная заявителем, о составе (спецификации) образца метеорологического оборудования, предъявляемого для проведения дополнительных сертификационных испытаний (если потребуются);
к) копии актов и протоколов типовых испытаний метеорологического оборудования (для серийно выпускаемого метеорологического оборудования);
л) копии актов и протоколов эксплуатационных испытаний метеорологического оборудования (для единичного экземпляра или партии метеорологического оборудования).
33. Сертификационный центр в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов должен рассмотреть их на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 32 Правил.
34. При несоответствии заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктом 32 настоящих Правил, Сертификационный центр в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения заявки должен направить уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний заявителю по электронной почте по адресу, указанному заявителем в заявке, а при ее отсутствии - посредством почтовой связи на адрес, указанный заявителем в заявке.
Заявитель должен устранить выявленные замечания в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных замечаний.
В случае неустранения замечаний в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта Правил, Сертификационный центр должен вернуть заявку и прилагаемые к ней документы заявителю.
35. При отсутствии замечаний или их устранении в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 34 настоящих Правил, Сертификационный центр оценивает представленные заявителем документы, в ходе которой устанавливает, что:
а) содержание документов позволяет провести проверку внесенных изменений в ранее сертифицированное метеорологическое оборудование и эксплуатационную документацию;
б) внесенные изменения в типовую конструкцию метеорологического оборудования оказывают или не оказывают влияния на ранее подтвержденные сертификационными испытаниями характеристики метеорологического оборудования.
36. По результатам оценки представленных документов Сертификационный центр должен направить заявителю заключение о возможности распространения действия ранее выданного сертификата типа на модернизированный (доработанный) тип метеорологического оборудования, в котором указывается один из следующих выводов:
а) о распространении действия ранее выданного сертификата на модернизированный (доработанный) тип метеорологического оборудования при отсутствии изменений типовой конструкции и сертифицированных характеристик;
б) о проведении дополнительных сертификационных испытаний при наличии изменений, влияющих на типовую конструкцию и сертифицированные характеристики метеорологического оборудования;
в) о наличии замечаний по представленным документам.
Срок проведения оценки документов и направления заявителю заключения о возможности распространения действия ранее выданного сертификата типа на модернизированный (доработанный) тип метеорологического оборудования по ее результатам составляет не более 30 рабочих дней со дня приема заявки.
37. В целях проведения дополнительных сертификационных испытаний Сертификационный центр должен согласовать с заявителем место и сроки проведения сертификационных испытаний. Решение о проведении дополнительных сертификационных испытаний принимает руководитель Сертификационного центра в течение 5 рабочих дней со дня завершения оценки документов или со дня получения от заявителя сведений об устранении замечаний по результатам оценки документов, указанных в пункте 31 настоящих Правил.
38. Дополнительные сертификационные испытания, подготовка заключения о возможности распространения действия ранее выданного сертификата типа на модернизированный (доработанный) тип метеорологического оборудования и принятие решения по результатам сертификации модернизированного (доработанного) метеорологического оборудования проводятся в соответствии с пунктами 7 - 11 настоящих Правил.
39. На основании подготовленного Сертификационным центром заключения о возможности распространения действия ранее выданного сертификата типа на модернизированный (доработанный) тип метеорологического оборудования Уполномоченный орган по сертификации в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного заключения должен направить заявителю письмо о согласовании изменений метеорологического оборудования без проведения дополнительных сертификационных испытаний и внесения изменений в сертификат типа.
40. При наличии в выводе заключения о возможности распространения действия ранее выданного сертификата типа на модернизированный (доработанный) тип метеорологического оборудования по результатам дополнительных сертификационных испытаний сведений о соответствии модернизированного (доработанного) метеорологического оборудования Требованиям к метеорологическому оборудованию Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного заключения должен выдать заявителю дополнение к выданному сертификату типа.