Жалоба на загрязнение окружающей среды – это документ, который может заявить в государственный орган любой гражданин, имеющий подозрение, что то или иное производственное предприятие не отвечает стандартам очистки выбросов, утилизации отходов. Сегодня мы расскажем, какое ведомство занимается подобными вопросами, как сформировать и передать официальную бумагу на рассмотрение.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Скачать в КонсультантПлюсПолучите бесплатный доступ к документуФайлы для скачивания:
Загрязнение окружающей среды
Загрязнение окружающей среды признаётся действующим законодательством довольно серьёзным правонарушением, преследуется по закону. В зависимости от характера загрязнений речь может пойти об административной или даже уголовной ответственности. В большинстве случаев дело будет именно административным, так как предприятия всё же стараются следовать законодательству в данном аспекте, ведь для возбуждения уголовного дела потребуется доказать причинно-следственную связь между выбросами и вредом для природы, жизни и здоровья граждан.
Любое производственное предприятие так или иначе взаимодействует с окружающей природой, сливая отработанную воду в водоёмы, выпуская испарения в воздух. Все подобные системы должны быть оснащены специальными очистными механизмами. В силу того, что качественные фильтры стоят крайне недешево, руководители некоторых организаций пытаются сэкономить на этом, вследствие чего и происходят загрязнения.
Куда жаловаться
Контролем за соблюдением законодательства в сфере природопользования заведует Росприроднадзор, являющийся органом исполнительной власти. Государственная служба не только устанавливает нормы природного законодательства, но также осуществляет надзор, регулярные проверки на местах. В последние годы всё больше внимания стало уделяться сохранению окружающей среды, тема стала резонансной. В идеале производственные предприятия не должны наносить никакого вреда природе, однако, как показывает практика, такое не всегда возможно.
Ещё одним местом, в которое можно пожаловаться, является прокуратура. Прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением законодательства во всех сферах правоотношений без исключения. Как бы то ни было, если гражданин решит обратиться с жалобой именно в прокуратуру, проверяющее должностное лицо в любом случае привлечет к процедуре представителей Росприроднадзора. Такая необходимость возникает вследствие того, что у сотрудников службы по надзору в сфере природопользования имеется необходимое оборудование для проверки уровня загрязнения воздуха, водоёмов.
Как показывает практика, разбирательства по нарушению природного законодательства длятся чрезвычайно долго, несколько лет. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает многомиллионные штрафы для организации и её руководства, а для установления конкретных обстоятельств потребуется проведение множества экспертиз. В любом случае гражданин, заметивший факт нарушения, получит возможность лично посещать все судебные заседания по данному делу, ведь одним из базовых принципов отечественной системы правосудия является гласность.
Форма документа
Форма жалобы на загрязнение окружающей среды признаётся действующим законодательством свободной, ведь ни один нормативный правовой акт в сфере природопользования не предлагает к использованию общеобязательных унифицированных бланков. Жалоба будет рассматриваться ведомством по правилам, установленным ФЗ «Об обращениях граждан», однако и этот закон не предусматривает заготовленных шаблонов.
Написать содержание официальной бумаги можно как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Носителем информации, как и всегда, выступит бумага формата А4.
Инструкция по составлению жалобы
Жалоба, подаваемая на рассмотрение в орган государственной власти, должна быть выполнена в строгом, деловом стиле. Таким образом мы исключаем любые проявления фамильярства, соблюдаем нормы русского языка, поддерживаем официальный стиль повествования.
Документ по своей структуре состоит из трёх элементов: шапка, основной блок и часть с обращением к должностному лицу. Будем составлять их именно в таком порядке.
В шапке потребуется указать, кому подаётся жалоба, кто является её заявителем. Подобные обращения всегда подаётся в местный госорган. Для прокуратуры это будет районное отделение, к которому вы относитесь по месту прописки, а для Росприроднадзора – региональное отделение по вашему субъекту федерации. Узнать конкретные адреса организаций, ФИО и должности их руководителей (ведь именно на их имена будет подаваться жалоба) можно на их официальных веб-сайтах. Здесь же мы отметим ФИО заявителя, серию и номер его паспорта, место прописки. В обязательном порядке оставляем хотя бы один способ обратной связи. Это может быть номер сотового телефона, e-mail или адрес для почтовой корреспонденции.
Далее по тексту мы начинаем оформлять основной структурный блок. Начинаем со ссылки на сам факт загрязнения окружающей среды конкретным предприятием (полное наименование организации со ссылкой на организационно-правовую форму, адрес загрязняющего комбината, цеха). Разъясняем должностному лицу, на каком основании вы сделали такое предположение. Речь может пойти об умирающих животных в округе, неестественном цвете воды в водоёмах, странном запахе при выбросах, мёртвых растениях. Будет лучше, если заявитель сможет приложить к жалобе фотографии, подтверждающие его позицию. Таким образом у проверяющих будет куда меньше вопросов, что облегчит и ускорит их работу.
Ниже по документу обращаемся к должностному лицу, которому и адресуется жалоба, просим его разобраться в факте нарушения законодательства в сфере природопользования. Подписываем жалобу, передаём на рассмотрение нарочным способом или отправляем её заказным письмом с уведомлением о вручении.
Примерный образец
