5.1. Организация планирования профилактической работы
Формирование планов профилактических мероприятий Росприроднадзора и его территориальных органов осуществляется ежегодно в соответствии с требованиями Стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (далее - Стандарт).
Основными принципами организации планирования профилактических мероприятий Росприроднадзора и его территориальных органов являются:
- неотъемлемость от текущей контрольно-надзорной деятельности;
- профессионализм и компетентность;
- легитимность и соблюдение прав и законных интересов подконтрольных субъектов и иных лиц;
- рациональность;
- открытость и доступность информации по профилактике;
- достоверность и достаточность информации по профилактике;
- понятность информации по профилактике;
- взаимодействие и учет мнений подконтрольных субъектов;
- межведомственное взаимодействие;
- структурная и организационная обеспеченность;
- информатизация контрольно-надзорной деятельности;
- развитие.
Соблюдение указанных принципов обязательно при планировании профилактической работы.
Ежегодные планы профилактических мероприятий Росприроднадзора и его территориальных органов формируются согласно Регламенту планирования профилактических мероприятий на основании предложений, сформированных по результатам анализа соблюдения обязательных требований, поступающих от территориальных органов и структурных подразделений Росприроднадзора, а также на основании предложений, поступающих от заинтересованных органов государственной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, общественных объединений предпринимательского сообщества и граждан Российской Федерации.
Центральный аппарат Росприроднадзора формирует и утверждает общий (сводный) план профилактических мероприятий Росприроднадзора и его территориальных органов, включающий основные направления и виды профилактических мероприятий, которые должны быть реализованы центральным аппаратом и территориальными органами Росприроднадзора в плановом периоде, а также целевые показатели подлежащие достижению центральным аппаратом и территориальными органами Росприроднадзора в рамках профилактической работы в плановом периоде.
Территориальные органы Росприроднадзора утверждают планы профилактических мероприятий в рамках компетенции и полномочий, возложенных на территориальный орган согласно Регламенту планирования профилактических мероприятий на очередной период, учитывая специфику перечня и количества выявленных за предыдущие плановые периоды нарушений обязательных требований, круга субъектов надзора, допустивших нарушение обязательных требований, категории риска объектов надзора, а также подвидов федерального государственного экологического надзора, осуществляемых территориальным органом Росприроднадзора.
Корректировка планов профилактических мероприятий осуществляется центральным аппаратом и территориальными органами Росприроднадзора ежеквартально не позднее 20 числа месяца квартала, следующего за отчетным.
Утвержденная Ведомственная программа и ежегодные планы профилактических мероприятий размещаются на официальном сайте Росприроднадзора в виде электронного документа и текстового файла, в форматах, обеспечивающих возможность сохранения, копирования и печати в соответствии с рекомендациями Стандарта.