III. Приказ Росалкогольрегулирования от 29.06.2011 N 13н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2011 N 22131)

49. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация территориальным органом Росалкогольрегулирования заявления и документов, необходимых для выдачи заявителю марок;

2) рассмотрение территориальным органом Росалкогольрегулирования заявления и документов, представленных заявителем для выдачи марок;

3) рассмотрение центральным аппаратом Росалкогольрегулирования заключения о возможности выдачи марок;

4) направление центральным аппаратом Росалкогольрегулирования решения об изготовлении марок организации-изготовителю и получение территориальным органом Росалкогольрегулирования изготовленных марок от организации-изготовителя;

5) выдача марок заявителю.

50. При предоставлении государственной услуги Росалкогольрегулирование осуществляет взаимодействие с:

- заявителем;

- организацией-изготовителем;

- гарантами;

- поручителями;

- федеральными органами исполнительной власти.

51. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.

Прием и регистрация территориальным органом
Росалкогольрегулирования заявления и документов,
необходимых для выдачи заявителю марок

52. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, необходимых для выдачи заявителю марок, является представление заявителем (представителем заявителя) в территориальный орган Росалкогольрегулирования документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Административного регламента.

Документы могут быть представлены заявителем (представителем заявителя) лично или направлены в виде почтового отправления с описью вложения.

53. Регистрация заявления о выдаче марок осуществляется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, специалистом территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственным за прием документов, в течение одного рабочего дня после представления заявителем (представителем заявителя) документов в территориальный орган Росалкогольрегулирования.

Специалист территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственный за прием документов, при представлении заявителем (представителем заявителя) второго экземпляра документа проставляет регистрационный штамп, указывает дату принятия документа на рассмотрение и ставит свою подпись.

После регистрации документов, представленных для выдачи марок, документы в тот же день направляются в подразделение территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги, для их рассмотрения.

54. Специалист территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственный за рассмотрение документов, фиксирует заявление о выдаче марок в Журнале учета заявлений о выдаче федеральных специальных марок заявителям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации.

Форма Журнала учета заявлений о выдаче федеральных специальных марок заявителям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, территориальными органами Росалкогольрегулирования приведена в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.

Рассмотрение территориальным органом
Росалкогольрегулирования заявления и документов,
представленных заявителем для выдачи марок

55. Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, представленных заявителем (представителем заявителя) для выдачи марок, является поступление в подразделение территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги, зарегистрированного заявления о выдаче марок.

56. Специалист территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственный за рассмотрение документов, в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче марок проверяет документы на:

1) комплектность в соответствии с пунктом 22 Административного регламента и соответствие их формам, предусмотренным настоящим Административным регламентом;

2) соответствие по форме и содержанию установленным требованиям, в том числе требованиям пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ;

3) отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

4) отсутствие копий документов, не заверенных печатью заявителя и подписью (с расшифровкой фамилии, имени и отчества) заявителя;

5) отсутствие в территориальном органе Росалкогольрегулирования информации от налоговых органов по месту учета заявителя (обособленного подразделения заявителя), что заявителю не выдавалась справка об отсутствии задолженности, представленная в территориальный орган Росалкогольрегулирования для приобретения марок;

6) отсутствие в территориальном органе Росалкогольрегулирования информации от налоговых органов по месту учета заявителя (обособленного подразделения заявителя) о наличии у заявителя текущей задолженности по уплате налогов и сборов;

7) отсутствие сведений о несоответствии помещения заявителя для хранения марок установленным требованиям;

8) отсутствие сведений о превышении максимальной суммы одной банковской гарантии и (или) всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним гарантом;

9) поступление в полном объеме денежных средств на счет по оплате за испрашиваемые марки;

10) перечисление заявителем денежных средств в федеральный бюджет по требованию территориального органа Росалкогольрегулирования в случае неисполнения ранее представленного обязательства;

11) представление нового обеспечения исполнения обязательства по требованию территориального органа Росалкогольрегулирования в случае недействительности ранее представленного обеспечения исполнения обязательства до окончания срока исполнения обязательства;

12) наличие действующей лицензий, содержащей указание на тот вид алкогольной продукции, который указан в заявлении о выдаче марок;

13) отсутствие в Государственном реестре лицензий сведений о приостановлении или об аннулировании лицензии, представленной заявителем;

14) отсутствие информации о принятии центральным аппаратом Росалкогольрегулирования решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, представленной заявителем;

15) соответствие запрашиваемого количества марок, указанного заявителем в заявлении, с учетом остатка марок, указанных в Отчете, утвержденном постановлением N 785, объему алкогольной продукции, который заявитель может произвести в течение срока исполнения обязательства, прилагаемого к заявлению, исходя из мощности, указанной в Государственном реестре лицензий;

16) соответствие количества марок, указанного заявителем в заявлении о выдаче марок, с учетом остатка марок на начало отчетного (текущего) года и с учетом полученных марок с начала отчетного (текущего) года, указанных в Отчете, утвержденном постановлением N 785, объему алкогольной продукции, который заявитель может произвести в течение года, исходя из мощности, указанной в Государственном реестре лицензий;

17) наличие действующих сертификатов соответствия технических средств фиксации;

18) наличие документов, подтверждающих правомерность использования на упаковке (потребительской таре) алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации;

19) наличие у заявителя освобождения от маркировки алкогольной продукции, упаковка которой не позволяет осуществить маркировку, предусмотренного пунктом 5 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ;

20) наличие документа, подтверждающего обеспечение исполнения обязательства способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации;

21) отсутствие сведений от гаранта о том, что заявителю не выдавалась банковская гарантия (если в целях обеспечения исполнения обязательства представлена банковская гарантия);

22) наличие заявления о выдаче марок, оформленного с использованием программных средств ЕГАИС, а также соответствие его заявлению о выдаче марок, представленному заявителем на бумажном носителе.

Документы, зарегистрированные специалистом, ответственным за рассмотрение документов, должны быть помещены в папку-дело по заявителю.

57. В случае, если в документах, представленных заявителем для выдачи марок, при их проверке и (или) изучении информации, имеющейся в территориальном органе Росалкогольрегулирования, выявлены недостатки, специалист территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственный за рассмотрение документов, уведомляет организацию любыми доступными способами, обеспечивающими своевременность получения организацией указанного уведомления, в день выявления оснований для возвращения представленных для выдачи марок документов. Организация вправе устранить выявленные недостатки в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче марок в территориальном органе Росалкогольрегулирования.

В случае, если организацией не устранены выявленные недостатки в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче марок, специалист территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственный за рассмотрение документов, готовит Справку о наличии недостатков в представленных заявителем документах для выдачи федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации (далее - Справка), согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту.

Утвержденная руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования Справка подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

Справка направляется заявителю в виде почтового отправления с уведомлением о вручении или вручается представителю заявителя.

Одновременно со Справкой территориальным органом Росалкогольрегулирования возвращаются документы, представленные для выдачи марок, а также с использованием программных средств ЕГАИС, отклоняется заявление о выдаче марок.

Денежные средства, включая средства денежного залога (в случае обеспечения обязательства денежным залогом), уплаченные заявителем за марки, возвращаются территориальным органом Росалкогольрегулирования заявителю в полном объеме или по заявлению заявителя могут быть использованы для обеспечения последующих обязательств.

Указанные денежные средства, а также средства денежного залога территориальный орган Росалкогольрегулирования перечисляет в установленном порядке на банковский счет заявителя в течение трех рабочих дней со дня регистрации Справки.

58. В случае, если специалистом территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственным за рассмотрение документов, представленных заявителем для выдачи марок, при их проверке и (или) изучении информации, имеющейся в территориальном органе Росалкогольрегулирования, не выявлены недостатки, являющиеся основанием для их возврата без рассмотрения, специалист территориального органа Росалкогольрегулирования готовит заключение о возможности выдачи марок, форма которого приведена в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту. Подписанное руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования заключение о возможности выдачи марок подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, предусмотренными в Росалкогольрегулировании. Заключение о возможности выдачи марок вместе с заявлением о выдаче марок направляется территориальным органом Росалкогольрегулирования в центральный аппарат Росалкогольрегулирования в электронном виде либо посредством факсимильной связи, а также по почте либо нарочным в течение одного рабочего дня после его регистрации.

Рассмотрение центральным аппаратом Росалкогольрегулирования
заключения о возможности выдачи марок

59. Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрению заключения о возможности выдачи марок, представленного территориальным органом Росалкогольрегулирования, является его поступление в подразделение центрального аппарата Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги.

60. Прием и регистрация заключения о возможности выдачи марок осуществляются в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании, специалистом центрального аппарата Росалкогольрегулирования, ответственным за прием соответствующих документов, в день его представления территориальным органом Росалкогольрегулирования.

Специалист центрального аппарата Росалкогольрегулирования, ответственный за прием документов, присваивает заключению о возможности выдачи марок входящий номер и указывает дату принятия документов на рассмотрение в регистрационном штампе.

После регистрации заключения о возможности выдачи марок документы в тот же день направляются в подразделение центрального аппарата Росалкогольрегулирования, ответственное за предоставление государственной услуги, для их рассмотрения.

Специалист центрального аппарата Росалкогольрегулирования, ответственный за рассмотрение документов, в течение трех рабочих дней со дня поступления заключения о возможности выдачи марок проверяет:

- отсутствие в центральном аппарате Росалкогольрегулирования информации от налоговых органов по месту учета заявителя (обособленного подразделения заявителя) о наличии у заявителя текущей задолженности по уплате налогов и сборов;

- отсутствие в Государственном реестре лицензий сведений о приостановлении или об аннулировании лицензии, представленной заявителем;

- отсутствие информации о принятии центральным аппаратом Росалкогольрегулирования решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, представленной заявителем.

61. В случае, если специалистом центрального аппарата Росалкогольрегулирования, ответственным за рассмотрение документов, при их проверке и (или) изучении информации, имеющейся в Росалкогольрегулировании, не выявлены недостатки, являющиеся основанием для возврата документов, специалист центрального аппарата Росалкогольрегулирования готовит решение об изготовлении федеральных специальных марок в соответствии с формой, приведенной в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту. В решении указываются количество испрашиваемых марок каждого образца (вида), заявитель (наименование, ИНН, КПП, адрес местонахождения, адрес местонахождения обособленного подразделения), наименование территориального органа Росалкогольрегулирования, информация о доставке марок (включая место доставки и указание на получателя марок).

Подписанное руководителем (заместителем руководителя) Росалкогольрегулирования решение об изготовлении марок подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

Решение об изготовлении марок направляется центральным аппаратом Росалкогольрегулирования территориальному органу Росалкогольрегулирования и организации-изготовителю в электронном виде либо посредством факсимильной связи, а также по почте либо нарочным, в течение одного рабочего дня после его регистрации.

Заявление о выдаче марок направляется центральным аппаратом Росалкогольрегулирования с использованием программных средств ЕГАИС организации-изготовителю.

62. В случае, если специалистом центрального аппарата Росалкогольрегулирования, ответственным за рассмотрение документов, при их проверке и (или) изучении информации, имеющейся в Росалкогольрегулировании, выявлены недостатки, являющиеся основанием для возврата документов, специалист центрального аппарата Росалкогольрегулирования готовит уведомление с указанием причины возврата документов.

Подписанное руководителем (заместителем руководителя) центрального аппарата Росалкогольрегулирования уведомление об отказе в изготовлении марок подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Росалкогольрегулировании.

Уведомление об отказе в изготовлении марок направляется центральным аппаратом Росалкогольрегулирования территориальному органу Росалкогольрегулирования в электронном виде либо посредством факсимильной связи, а также по почте либо нарочным в течение одного рабочего дня после его регистрации, а также с использованием программных средств ЕГАИС отклоняется заявление о выдаче марок.

Специалист территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственный за рассмотрение документов, в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в изготовлении марок от центрального аппарата Росалкогольрегулирования направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении (с одновременным направлением по электронной почте либо посредством факсимильной связи) или вручает заявителю (представителю заявителя) Справку о принятом решении, согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту, подписанную руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования.

Заявление о выдаче марок, документы и денежные средства возвращаются заявителю территориальным органом Росалкогольрегулирования в порядке, предусмотренном пунктом 57 настоящего Административного регламента.

Направление центральным аппаратом
Росалкогольрегулирования решения об изготовлении марок
организации-изготовителю и получение территориальным
органом Росалкогольрегулирования изготовленных марок
от организации-изготовителя

63. Основанием для начала исполнения административной процедуры по направлению центральным аппаратом Росалкогольрегулирования решения об изготовлении марок организации-изготовителю и получению территориальным органом Росалкогольрегулирования изготовленных марок от организации-изготовителя является принятие решения об изготовлении марок по окончании процедуры рассмотрения представленных заявителем документов для выдачи марок.

Центральный аппарат Росалкогольрегулирования направляет организации-изготовителю решение об изготовлении марок и заявление о выдаче марок в электронном виде либо посредством факсимильной связи, а также по почте либо нарочным в течение одного рабочего дня после его регистрации.

Кроме того, заявление о выдаче марок направляется организации-изготовителю с использованием программных средств ЕГАИС.

Для изготовления марок денежные средства исходя из цены марки, установленной пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 785, и в размере, кратном количеству марок, испрашиваемому заявителем на основании заявления о выдаче марок, перечисляются в установленном порядке с лицевого счета территориального органа Росалкогольрегулирования на расчетный счет организации-изготовителя в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче марок в территориальный орган Росалкогольрегулирования.

64. Материально ответственное лицо территориального органа Росалкогольрегулирования, назначенное приказом руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования ответственным за получение, учет, хранение и выдачу марок (далее - специалист, ответственный за выдачу марок), при поступлении в территориальный орган Росалкогольрегулирования от организации-изготовителя марок, изготовленных по решению об изготовлении марок, проверяет целостность упаковки, соответствие данных, указанных на упаковке, данным, указанным в сопроводительных документах (накладных, счетах-фактурах, адресованных территориальному органу Росалкогольрегулирования), и на посылках, фиксирует информацию о количестве полученных марок в Журнале учета федеральных специальных марок.

Образец Журнала учета федеральных специальных марок, полученных территориальным органом Росалкогольрегулирования от организации-изготовителя, установлен приложением N 11 к настоящему Административному регламенту.

65. Специалист территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственный за рассмотрение документов, в день получения марок от организации-изготовителя уведомляет об этом заявителя телефонограммой, факсограммой, сообщением по электронной почте.

В уведомлении указывается дата выдачи марок, которая не должна превышать трех рабочих дней со дня получения их территориальным органом Росалкогольрегулирования.

Также в уведомлении, направляемом заявителю, указывается на необходимость подтверждения полномочий заявителя (представителя заявителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации на получение марок (доверенность, копия приказа заявителя о назначении материально ответственного лица, документа, удостоверяющего личность и другие).

Форма уведомления об изготовлении марок приведена в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту.

66. В случае отказа от приобретения ранее оплаченных, но не полученных марок и на основании заявления заявителя о возврате денежных средств территориальный орган Росалкогольрегулирования в срок, указанный в пункте 19 настоящего Административного регламента, возвращает заявителю денежные средства за невыданные марки за вычетом расходов на доставку марок до территориального органа Росалкогольрегулирования и обратно, при этом возвращает марки организации-изготовителю.

Территориальный орган Росалкогольрегулирования перечисляет в установленном порядке денежные средства на счет заявителя и представляет заявителю документы организации-изготовителя, подтверждающие суммы расходов по доставке.

Выдача федеральных специальных марок заявителю

67. Основанием для начала исполнения административной процедуры по выдаче заявителю марок является направление территориальным органом Росалкогольрегулирования заявителю уведомления об изготовлении марок.

68. Специалист территориального органа Росалкогольрегулирования, ответственный за выдачу марок, выдает марки, изготовленные на основании заявления о выдаче марок, заявителю (представителю заявителя), полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации (доверенность, заверенная копия приказа о назначении материально ответственного лица, документа, удостоверяющего личность), в день, указанный в уведомлении.

Доверенность и копия приказа остаются в территориальном органе Росалкогольрегулирования.

69. В случае, если после уведомления заявителя в соответствии с пунктом 65 настоящего Административного регламента заявитель (представитель заявителя) обращается в территориальный орган Росалкогольрегулирования за выдачей марок позже срока, указанного в пункте 65 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за выдачу марок, выдает представителю заявителя марки в день обращения.

70. Специалист, ответственный за выдачу марок, выдает марки со склада территориального органа Росалкогольрегулирования заявителю (представителю заявителя) по накладной и счету-фактуре, подписанным руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования.

Накладная и счет-фактура выдаются вместе с марками.

71. Специалист, ответственный за выдачу марок, производит учет выдачи марок в Журнале учета выдачи федеральных специальных марок заявителям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации.

Форма Журнала учета выдачи федеральных специальных марок заявителям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, приведена в приложении N 13 к настоящему Административному регламенту.

72. Территориальный орган Росалкогольрегулирования в случае выявления после получения от организации-изготовителя марок в излишнем или недостаточном количестве в тот же день направляет соответствующее письменное уведомление организации-изготовителю с последующим возвратом или получением марок.

73. Территориальный орган Росалкогольрегулирования в двухнедельный срок после выдачи заявителю марок принимает письменное уведомление от заявителя в случае:

- получения в излишнем или недостаточном количестве марок, на основании соответствующего заявления;

- различия реквизитов или видов, указанных на марках, с данными, указанными на упаковках с марками;

- несоответствия полученных марок видам марок, испрашиваемым на основании соответствующего заявления.

После получения уведомления заявителя руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росалкогольрегулирования в десятидневный срок назначает комиссию из числа должностных лиц территориального органа Росалкогольрегулирования. В состав комиссии включаются представители заявителя и организации-изготовителя.

Комиссия проверяет факты, изложенные в уведомлении заявителя, и по результатам проверки в десятидневный срок составляет в трех экземплярах акт, который подписывается членами комиссии.

В акте указываются количество и виды марок, которые должны быть выданы территориальным органом Росалкогольрегулирования заявителю без оплаты, а также количество и виды марок, подлежащих возврату организации-изготовителю.

К акту прилагаются копии накладных, счетов-фактур, марки, подлежащие возврату, и иные документы, имеющие отношение к фактам, проверяемым комиссией.

Первый экземпляр акта с прилагаемыми документами остается в территориальном органе Росалкогольрегулирования, второй экземпляр акта направляется организации-изготовителю, третий - заявителю.

Марки изготавливаются организацией-изготовителем без оплаты в течение пяти рабочих дней со дня получения акта комиссии.