VIII. КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

В рамках Программы на 2014 - 2020 годы обеспечивается реализация основной части работ по созданию научно-технологического задела в Российской Федерации, а также создание единой инфраструктуры сектора исследований и разработок.

Работы по созданию научно-технологического задела до настоящего времени финансировались в основном в рамках Программы на 2002 - 2006 годы, Программы на 2007 - 2013 годы, а также федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 568).

Источниками финансирования Программы на 2014 - 2020 годы являются бюджетные средства и средства внебюджетных источников. Под внебюджетными средствами понимаются собственные средства (для бюджетных организаций - средства, полученные от приносящей доход деятельности, расходование которых не противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации, для иных организаций - денежные средства и нефинансовые активы, находящиеся на соответствующих счетах бухгалтерского учета), кредитные средства (при условии использования заемщиком полученных средств для выполнения работ, оплата которых предусмотрена календарным планом из внебюджетных средств), заемные средства (временно привлеченные средства (имущество) других организаций), средства иностранных инвесторов, прочие средства (гранты негосударственных российских фондов, осуществляющих финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских (опытно-технологических) работ из внебюджетных источников, гранты международных фондов и иные источники внебюджетных средств, которые не относятся к собственным средствам организаций, кредитным и заемным средствам).

Ресурсное обеспечение Программы на 2014 - 2020 годы в части финансирования должно обеспечивать реализацию мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

В рамках реализации первого (базового) сценария предусматривается ускоренный рост расходов на формирование научно-технологического задела. Прогнозный объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составит в 2014 - 2020 годах 239023,77 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 202228,77 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 36795 млн. рублей (в ценах соответствующих лет).

В рамках реализации второго сценария предусматривается ускоренный рост расходов на формирование научно-технологического задела. Прогнозный объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составит в 2014 - 2020 годах 449947 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 381945 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 68002 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Реализация второго сценария по сравнению с первым (базовым) сценарием предполагает дополнительное финансирование блоков 1 - 4, увеличение доли расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские (опытно-технологические) работы в общем объеме финансирования Программы на 2014 - 2020 годы, при этом доля средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы на 2014 - 2020 годы близка к первому (базовому) сценарию.

В рамках реализации третьего сценария предусматривается ускоренный рост расходов на формирование научно-технологического задела, в том числе предусматривается резкий рост расходов на II этапе Программы на 2014 - 2020 годы. Прогнозный объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составит в 2014 - 2020 годах 590540 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 487056 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 103484 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Реализация третьего сценария по сравнению со вторым сценарием предполагает дополнительное финансирование блока 1 и предусматривает увеличение доли расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские (опытно-технологические) работы в общем объеме финансирования Программы на 2014 - 2020 годы, а также увеличение доли средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы на 2014 - 2020 годы по сравнению как с первым (базовым), так и со вторым сценарием.

В рамках реализации четвертого сценария предусматривается ускоренный рост расходов на материально-техническую инфраструктуру сектора исследований и разработок и на формирование научно-технологического задела. Прогнозный объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составит в 2014 - 2020 годах 570557 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 496527 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 74030 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Реализация четвертого сценария предполагает дополнительное финансирование блока 3 и увеличение доли расходов на "Прочие нужды" в общем объеме финансирования Программы на 2014 - 2020 годы, а также уменьшение доли средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы на 2014 - 2020 годы по сравнению с первым (базовым) сценарием.

Ориентировочные объемы финансирования Программы на 2014 - 2020 годы и их распределение по источникам для каждого из сценариев приведены в приложении N 3.

Указанные объемы финансирования и сохранение их соответствующего распределения по блокам и мероприятиям Программы на 2014 - 2020 годы в рамках предложенных сценариев являются значимыми с точки зрения решения государственных задач по стратегическому развитию сектора исследований и разработок и, как следствие, достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.