2. Базовый сценарий
Базовый сценарий характеризуется стабильным ростом реальных денежных доходов населения на уровне не ниже 2,5 процента в год, что соответствует базовому варианту прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, и среднегодовым ростом потребления органической продукции на уровне 30 процентов.
Заложенные темпы роста отрасли основаны как на ретроспективных данных (рост потребления органической продукции в Российской Федерации в 2 раза превышает рост потребления продовольственных товаров), так и на ожиданиях эффектов от информационно-просветительских мер в отношении потребителей, поддержки производителей органической продукции и других мер по развитию отрасли, предусмотренных Стратегией.
В результате доля органических продуктов в общем обороте продовольственных товаров вырастет с 0,13 процента в 2020 году до 0,62 процента в 2030 году, расходы на органическую продукцию - со 147 рублей в год на человека до 1040 рублей в год на человека (или 12 евро при курсе около 86,5 рубля за один евро). Таким образом, с учетом ожидаемого роста мирового потребления органической продукции в 2,3 раза за 10 лет (со 120,6 млрд. евро в 2020 году до 274 млрд. евро в 2030 году) Российская Федерация на горизонте до 2030 года не достигнет среднемирового уровня по показателю расходов на органическую продукцию на одного жителя (за 10 лет среднемировой показатель расходов на органическую продукцию на одного жителя вырастет также в 2,3 раза - с 15,8 евро на человека до 36 евро на человека).
Доля импорта в потреблении органической продукции снизится с 63 процентов в 2021 году до 24 процентов в 2030 году за счет импортозамещения и развития производства, обеспечивающего по приемлемым ценам рост внутреннего потребления. В случае если темпы внутреннего производства не обеспечат растущие объемы спроса, темпы роста потребления органической продукции могут сократиться, поскольку импортная органическая продукция с большой долей вероятности окажется дороже российской органической продукции в рублевом выражении.
В базовом сценарии ожидается рост экспорта органической продукции с 3,7 млрд. рублей в 2021 году до 27,8 млрд. рублей в 2030 году, или в 7,5 раза.
Базовый сценарий подразумевает реализацию следующих системных мер поддержки отрасли со стороны государства:
реализация информационной кампании по распространению знаний об органической продукции среди потребителей и производителей;
внедрение механизмов приоритетного государственного и муниципального заказа органических продуктов для питания в социальных и образовательных организациях;
развитие мер поддержки стартапов и внедрения новых органических технологий (создание агропроизводственных кластеров);
реализация образовательных программ для специалистов органического сельского хозяйства совместно с ведущими профильными образовательными организациями высшего образования, отраслевыми объединениями и компаниями, внедряющими новые агротехнологии.
Схематично целевые показатели реализации базового сценария приведены в приложении N 1.