Приложение 4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (ПО ИННОВАЦИОННОМУ ВАРИАНТУ)

Приложение N 4
к Транспортной стратегии
Российской Федерации
на период до 2030 года

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (ПО ИННОВАЦИОННОМУ ВАРИАНТУ)

До 2020 года
С 2021 года до 2030 года
I. Цель "Формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры"
1. Сбалансированное развитие интегрированной инфраструктуры транспортных коммуникаций всех видов транспорта
Железнодорожный транспорт
мероприятия по развитию инфраструктуры предусматривается реализовывать с использованием принципа комплексных проектов;
расширение полигона обращения тяжеловесных поездов на 13,2 тыс. км, включая направления Коноша - Чум - Лабытнанги, Вологда - Коноша - Обозерская, Обозерская - Маленьга - Беломорск, Волховстрой - Мурманск, Кочкома - Костомукша, Мга - Сосново - Каменногорск - Выборг - Приморск, Мга - Сонково - Савелово - Дмитров - Александров, Ярославль - Рыбинск - Сонково, Тихорецкая - Краснодар - Энем - Крымская, Кореновск - Тимашевская - Крымская - Кавказ, Тихорецкая - Армавир - Кривенковская, Сенная - Пугачевск, Инза - Ульяновск - Чишмы, Сибирская - Черепаново - Среднесибирская, Ленинск-Кузнецкий - Топки - Юрга, Томмот - Беркакит - Тында - Бамовская, Комсомольск - Волочаевка, Байкало-Амурская магистраль, Биробиджан - Ленинск и др.;
организация замкнутых кольцевых маршрутов в связи с повсеместным использованием специального подвижного состава;
развитие альтернативных направлений перевозок;
закрытие малодеятельных линий и станций или определение источников их финансирования;
организация курсирования пассажирских 2-этажных вагонов на направлениях Санкт-Петербург - Москва, Санкт-Петербург - Вологда - Киров - Екатеринбург, Москва - Нижний Новгород, Москва - Казань, Москва - Рязань - Самара, Москва - Тамбов - Саратов, Москва - Воронеж - Ростов - Адлер (Анапа - Новороссийск), Ростов - Кисловодск;
строительство новых железнодорожных линий для создания инфраструктурных условий для комплексного освоения новых территорий и месторождений Новая Чара - Чина, Икабьекан - Олекминск (Тарыннахский ГОК), Шимановская - Гарь, Могзон - Озерный ГОК, Курагино - Кызыл, Салехард - Надым (с реконструкцией участков Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево и строительством мостов через р. Обь и р. Надым), Мурмаши - Лавна, Бийск - Горноалтайск, Правая Лена - Якутск, Ленинск - Госграница
строительство новых железнодорожных линий для создания инфраструктурных условий для комплексного освоения новых территорий и месторождений Новая Чара - Апсатская, Гарь - Февральск, Карская - Харасавэй, Паюта - Новый Порт, Якутск - Кангалассы, Карпогоры - Вендинга, Язель (Сыктывкар) - Соликамск, Коновалово - Называевская, обходы Омского железнодорожного узла. Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий Муслюмово - Теченская, Бийск - Горноалтайск, Полуночное - Обская - Салехард, Селихин - Ныш, Ильинск - Углегорск, формирование глубокого обхода Московского узла (предусматривается после 2030 года)
Дорожное хозяйство
строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) в Московской области;
реконструкция участков автомобильной дороги М-11 "Нарва" - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин) с подъездом к морскому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово);
строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска;
строительство и реконструкция участков автомобильной дороги А-331 "Вилюй" - автомобильная дорога, строящаяся от автомобильной дороги М-53 "Байкал" через Братск, Усть-Кут, Мирный до Якутска;
реконструкция автомобильной дороги М-56 "Лена" - от Невера до Якутска;
строительство моста через р. Лену в районе г. Якутска;
строительство транспортных развязок;
доведение к 2019 году объемов выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения до уровня, обеспечивающего приведение транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие с требованиями нормативных документов
завершение строительства и реконструкции участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска;
завершение реконструкции автомобильной дороги М-56 "Лена" - от Невера до Якутска;
строительство и реконструкция автомобильной дороги Ижевск - Пермь;
реконструкция автомобильной дороги Челябинск - Магнитогорск - Кумертау;
строительство новой автомобильной дороги по направлению Углич - Переславль-Залесский - Владимир - Саранск (с отходом на Саратов) - Ульяновск - Димитровград - Самара - Оренбург;
реконструкция автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи;
строительство автомобильной дороги федерального значения "Восток" (Хабаровск-Находка)
Морской транспорт
развитие Северного морского пути, в том числе строительство 3 универсальных атомных ледоколов класса Российского морского регистра судоходства Icebreaker 9 A2 с мощностью на валах около 60 МВт;
строительство 3 дизель-электрических ледоколов класса Российского морского регистра судоходства Icebreaker 8 AUT2 мощностью на гребных валах около 25 МВт;
строительство 2 линейных ледоколов типа ЛК-16 класса Российского морского регистра судоходства Icebreaker 6 [2] AUT1-ICS с двумя полноповоротными рулевыми колонками мощностью 2 x 8 МВт;
строительство 3 гидрографических лоцмейстерских судов класса Российского морского регистра судоходства KM* Arc7;
строительство трех мелкосидящих лоцмейстерских судов класса Российского морского регистра судоходства Ice3;
строительство новых портов и перегрузочных комплексов для комплексного освоения новых территорий и месторождений, в том числе развитие нефтеперегрузочного комплекса в бухте Козьмино (порт Восточный) для увеличения мощности на 15 млн. тонн;
развитие производственных мощностей до 8 млн. тонн угля открытого акционерного общества "Дальтрансуголь" (порт Ванино);
строительство морского порта Сабетта (полуостров Ямал) мощностью 30,7 млн. тонн, в том числе сжиженный природный газ - 25 млн. тонн, газовый конденсат - 2,2 млн. тонн, нефть - 3,5 млн. тонн;
строительство морского порта по перевалке сжиженного природного газа и газового конденсата в районе губы Териберская (Мурманская область)
развитие Северного морского пути, в том числе модернизация причалов и портовых сооружений в Диксоне, Тикси, Певеке с целью базирования аварийно-спасательных и гидрографических судов, хранения имущества аварийно-спасательных групп, ликвидации разливов нефти, бункеровки судов топливом, водой, пополнения судовых запасов и ремонта;
строительство и модернизация береговых средств навигационного оборудования;
выполнение площадной съемки рельефа дна арктических морей по маршрутам транспортировки углеводородного сырья;
развитие базовой производственной инфраструктуры для создания издательских оригиналов навигационных морских карт, руководств и пособий для плавания;
создание береговых производственно-технологических комплексов по ремонту средств навигационного оборудования в Архангельске, Тикси, Зеленом Мысе, Певеке;
строительство новых портов и перегрузочных комплексов для комплексного освоения новых территорий и месторождений, в том числе строительство специализированного угольного перегрузочного комплекса в бухте Мучке (порт Ванино) мощностью 45 млн. тонн;
строительство угольного порта в районе мыса Изыльметьева (порт Шахтерск, Сахалинская область) мощностью 10 млн. тонн
Внутренний водный транспорт
переход до 2018 года на полное финансирование за счет средств федерального бюджета содержания внутренних водных путей по нормативам, утвержденным Правительством Российской Федерации;
разработка и реализация Стратегии развития внутреннего водного транспорта на период до 2030 года;
создание инфраструктурных условий перераспределения грузопотоков с наземных на внутренний водный транспорт, в том числе поощрение строительства терминалов, ориентированных на переключение грузопотоков на внутренний водный транспорт;
государственное регулирование экономики путем снижения стоимости перевозок грузов на внутреннем водном транспорте за счет введения льгот по земельному налогу и налогу на имущество для речных портов и судоходных компаний
реализация Стратегии развития внутреннего водного транспорта на период до 2030 года;
создание инфраструктурных условий перераспределения грузопотоков с наземных на внутренний водный транспорт, в том числе поощрение строительства терминалов, ориентированных на переключение грузопотоков на внутренний водный транспорт;
государственное регулирование экономики путем снижения стоимости перевозок грузов на внутреннем водном транспорте за счет введения льгот по земельному налогу и налогу на имущество для речных портов и судоходных компаний
Воздушный транспорт
создание нормативно-правовой и методической базы использования воздушным транспортом технологий спутниковой навигации, технологий автоматического зависимого наблюдения. Реализация 2-го этапа модернизации аэронавигационной системы России (внедрение RNAV-5 на 60 процентах маршрутов континентальной части воздушного пространства России, внедрение в 60 процентах международных аэропортов и 15 процентах внутренних полетов по SID/STAR в условиях RNAV-1, обеспечение в 70 российских аэропортах спутниковых технологий точного захода на посадку по I категории международной организации гражданской авиации). Развитие аэропортов, в том числе:
Московского авиационного узла - реконструкция международного аэропорта Шереметьево (1-я и 2-я очередь), строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево, реконструкция взлетно-посадочной полосы N 1, рулежных дорожек и мест стоянки самолетов в аэропорту Домодедово, реконструкция и развитие аэропорта Домодедово (объекты федеральной собственности, 1-я и 2-я очередь строительства), реконструкция второй летной зоны аэропорта Домодедово, реконструкция и развитие аэропорта Внуково (аэродром, средства посадки, радионавигации и управления воздушным движением);
реконструкция аэродромов в аэропортах Анапа, Адлер (г. Сочи) - 2-й этап строительства;
строительство взлетно-посадочной полосы в аэропорту Геленджик, Краснодарский край;
реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса г. Магас, Республика Ингушетия;
реконструкция и техническое перевооружение аэропорта Угольный (г. Анадырь), 2-я очередь, Чукотский автономный округ;
реконструкция объектов федеральной собственности в аэропорту Петропавловск-Камчатский, Камчатский край;
реконструкция аэропортовых комплексов (г. Казань, Богашево (г. Томск), Талаги (г. Архангельск), г. Мурманск, г. Нарьян-Мар, г. Новый Уренгой, Рощино (г. Тюмень), г. Кызыл, Горный (г. Тура, Красноярский край), г. Туруханск (Красноярский край), Кадала (г. Чита), Толмачево (г. Новосибирск), Новый (г. Хабаровск);
реконструкция аэродромных покрытий и установка светосигнального оборудования в аэропорту Абакан, Республика Хакасия;
модернизация международного аэропорта Южно-Сахалинск;
реконструкция и развитие аэродрома аэропорта Краснодар, Краснодарский край;
реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы-2 аэропорта Якутск, 2-я очередь строительства, Республика Саха (Якутия);
восстановление покрытий искусственной взлетно-посадочной полосы (3-й этап), рулежных дорожек-4
и пассажирского перрона в составе 1-й очереди реконструкции аэропорта Магадан;
строительство нового аэропортового комплекса (г. Иркутск);
реконструкция (восстановление) аэродромных покрытий в аэропорту Кольцово, 2-я очередь (г. Екатеринбург), Свердловская область;
реконструкция и модернизация международного аэропорта Курумоч (г. Самара);
строительство аэропортового комплекса "Южный" (г. Ростов-на-Дону);
строительство объектов аэропортового комплекса "Храброво" (г. Калининград);
разработка Концепции развития аэродромной сети России на период 2021 - 2030 годов в соответствии с прогнозами роста спроса на авиаперевозки;
разработка программы государственных мер и бюджетных инвестиционных проектов развития крупных аэропортов в соответствии с Концепцией развития аэродромной сети России на период 2021 - 2030 годов;
поддержание в эксплуатационной годности инфраструктуры аэропортов;
реконструкция и техническое перевооружение укрупненных центров организации воздушного движения (13 центров);
реконструкция и техническое перевооружение комплексов средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропортов (Мыс Шмидта (Чукотский автономный округ), Новокузнецк (Кемеровская область), Туруханск (Красноярский край), Ростов-на-Дону, Владивосток (Кневичи), Иркутск, Краснодар (Пашковский), Сочи (Адлер), Сыктывкар, Уфа, Воронеж, Киренск (Иркутская область), Нерюнгри (Республика Саха (Якутия), Урай (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), Уренгой (Ямало-Ненецкий автономный округ), Ухта (Республика Коми), Хатанга (Красноярский край), Черский (Республика Саха (Якутия), Екатеринбург, Шереметьево, Красноярск, Петропавловск-Камчатский, Казань, Петрозаводск, Апатиты (Мурманская область), Братск (Иркутская область), Ульяновск (Баратаевка), Ноябрьск (Ямало-Ненецкий автономный округ), Нижнеудинск (Иркутская область), Новосибирск (Толмачево), Хабаровск, Омск, Сургут (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), Тюмень (Рощино), Чита, Якутск, Амдерма (Ненецкий автономный округ), Анапа (Краснодарский край), Архангельск, Барнаул, Благовещенск, Бодайбо (Иркутская область), Богучаны (Красноярский край), Бугульма (Республика Татарстан),
Верхневилюйск (Красноярский край), Волгоград, Минеральные воды (Ставропольский край), Мыс Каменный (Ямало-Ненецкий автономный округ), Подкаменная Тунгуска (Красноярский край), Псков, Тикси (Республика Саха (Якутия), Челябинск, Магадан, Мильково (Камчатский край), Норильск (Красноярский край), Чокурдах (Республика Саха (Якутия), Пермь, Ленск (Республика Саха (Якутия), Нарьян-Мар (Ненецкий автономный округ), Улан-Удэ, Анадырь, Махачкала, Нальчик, Печора (Республика Коми), Салехард (Ямало-Ненецкий автономный округ), Тарко-Сале (Ямало-Ненецкий автономный округ), Единка (Приморский край), Оха (Сахалинская область), Тарки-Тау (Республика Дагестан), Тура (Красноярский край), Архангельск, Белоярский (Ханты-Мансийский автономный округ), Ижевск, Магнитогорск (Челябинская область), Нижневартовск (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), Усть-Камчатск (Камчатский край), Астрахань, Кемерово, Колпашево (Томская область), Кызыл, Жигалово (Иркутская область),
Курган, Надым (Ямало-Ненецкий автономный округ), Тиличики (Камчатский край), Марково (Чукотский автономный округ), Новый Васюган (Томская область), Усть-Большерецк (Камчатский
край), Ханты-Мансийск, Абакан, Березово (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), Грозный, Киров, Когалым (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), Маган (Республика Саха (Якутия), Мурманск, Оренбург, Усинск (Республика Коми), Экимчан (Амурская область), Охотск (Хабаровский край), Тазовский (Ямало-Ненецкий автономный округ), Саратов, Североуральск (Свердловская область), Бухта Провидения (Чукотский автономный округ), Жиганск (Республика Саха (Якутия), Игарка (Красноярский край), Нюрба (Республика Саха (Якутия), Усть-Кут (Иркутская область), Южно-Курильск (Сахалинская область), Енисейск (Красноярский край), Магдагачи (Амурская область), Воркута (Республика Коми), Забайкальск (Забайкальский край), Кемь (Республика Карелия), Максимкин Яр (Новосибирская область), Комсомольск-на-Амуре (Хабаровский край);
строительство приемо-передающих центров и центра обработки информации сети связи "воздух-земля" в диапазоне высоких частот (Мурманск, Санкт-Петербург, Москва, Тюмень, Красноярск, Магадан, Южно-Сахалинск);
реконструкция и техническое перевооружение главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (создание и внедрение унифицированной интегрированной автоматизированной системы планирования использования воздушного пространства и организации потоков воздушного движения), г. Москва;
создание и внедрение зональных унифицированных интегрированных военно-гражданских автоматизированных подсистем планирования использования воздушного пространства для оснащения создаваемых укрупненных центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (Санкт-Петербург, Самара, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск);
совершенствование сети авиационной фиксированной спутниковой связи, создание инфраструктуры сети ATN;
реконструкция и техническое перевооружение средств автоматизации управления воздушным движением аэродромных служб и районных центров управления воздушным движением с учетом перспектив создания укрупненных центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;
техническое перевооружение авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений гражданской авиации;
реконструкция и техническое перевооружение средств авиационной речевой связи;
реконструкция и техническое перевооружение средств наблюдения за полетами воздушных судов в районе аэродромов и на воздушных трассах;
создание и развитие метеорологической автоматизированной радиолокационной сети для получения информации об опасных для полетов авиации явлениях погоды, связанных с облачностью, в зоне взлета и посадки, по трассам и районам Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;
оснащение различных по категории и классу аэродромов автоматизированными и автоматическими метеорологическими информационно-измерительными системами, системами прогнозирования и связи;
внедрение систем интеграции метеорологических средств и (или) источников информации и автоматизированных систем и (или) средств управления воздушным движением для реализации их взаимодействия при оснащении ими центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и аэродромов;
модернизация технических систем и (или) средств, систем связи и служб, предоставляющих метеорологическое обеспечение, установка измерительных средств, средств отображения,
оборудования поверки, метрологическое сопровождение технических средств;
создание и внедрение системы дистанционного обучения авиационного метеорологического персонала;
научно-техническое обеспечение комплекса работ по совершенствованию системы организации метеорологического обеспечения аэронавигации для создаваемых укрупненных центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;
прикладные исследования в области создания и совершенствования технологий и методов метеорологического обеспечения аэронавигации, соответствующих стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации, для укрупненных центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;
создание новых и совершенствование имеющихся высокоскоростных телекоммуникационных технологий на основе применения спутниковых комплексов, использующих ресурсы спутниковых систем глобальной связи и интернет-технологии;
исследования в области создания и совершенствования технологий на базе использования информационных и измерительных систем с функциями автоматического формирования сводок комплексирования метеорологических данных для укрупненных центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;
прикладные исследования по обнаружению облаков вулканического пепла с использованием радиолокационных и спутниковых средств по прогнозированию их перемещения на основе усовершенствованных моделей атмосферы;
усовершенствование технологий прогнозирования особых явлений погоды, параметров ветра, температуры на верхних, средних и нижних уровнях на основе продукции гидродинамических моделей и усвоения данных сети доплеровских метеорологических радиолокаторов
актуализация Концепции развития аэронавигационной системы России на период 2024 - 2030 годов;
увеличение пропускной способности крупных аэропортов в соответствии с инвестиционной программой; поддержание в эксплуатационной годности инфраструктуры аэропортов;
реализация 3-го этапа модернизации аэронавигационной системы России (полное развертывание инфраструктуры спутниковой навигации в воздушном пространстве России, частичный переход от RNAV-5 к RNAV-2 в воздушном пространстве с высокой интенсивностью движения, внедрение во всех международных аэропортах и половине внутренних спутниковых технологий захода на посадку по I категории ИКАО и начало внедрения заходов на посадку по II/III категориям ИКАО)
Промышленный транспорт
модернизация путей необщего пользования для обеспечения обработки перспективных типов подвижного состава федерального железнодорожного транспорта с увеличенными грузоподъемностью и нагрузками на ось. Разработка целевой комплексной программы развития лесных дорог
2. Развитие крупных транспортных узлов, логистических товарораспределительных центров, сухих портов и терминалов на основных направлениях перевозок и на стыках между видами транспорта.
Обеспечение их единой технологической совместимости
Железнодорожный транспорт
комплексное развитие Мурманского транспортного узла;
строительство Усть-Лужского железнодорожного узла;
развитие станции Новороссийск;
развитие Ванино-Совгаванского железнодорожного узла;
строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла; строительство обхода Саратовского железнодорожного узла;
строительство терминально-логистических центров в районах зарождения и погашения грузопотоков (ввод до 2015 года 7 транспортно-логистических центров, в том числе транспортно-логистического центра "Белый Раст" (Московская область, станция Белый Раст)
строительство железнодорожных сухих портов "Балтийский" (станция Шушары), "Таманский" (станция Разъезд 9 км), "Приморский" (станция Уссурийск);
формирование глубокого обхода Московского узла (предусматривается после 2030 года)
Морской транспорт
развитие портов, в том числе:
Мурманск (реконструкция);
Балтийск, Калининградская область (строительство контейнерного терминала мощностью 2,2 млн. тонн);
в пос. Волочаевское, Калининградская область (строительство 2-й очереди комплекса по перевалке маслосодержащих культур мощностью 3,5 млн. тонн);
Приморск, Ленинградская область (строительство терминалов для перевалки контейнеров, металлов, железорудного сырья, минеральных удобрений и нефтепродуктов);
Высоцк (завершение реконструкции причалов N 1 - 4 и дноуглубление акватории и подходного канала для развития угольного комплекса мощностью 4,2 млн. тонн, строительство морского терминала в районе мыса Путевого для перевалки лесных и генеральных грузов мощностью 2,6 млн. тонн);
Санкт-Петербург (строительство Морского контейнерного терминала в 4-м грузовом районе, в Угольной гавани мощностью 13,2 млн. тонн, реконструкция территории контейнерного терминала мощностью 3,6 млн. тонн со строительством причала N 88);
Усть-Луга (развитие угольного терминала с увеличением его мощности на 1,5 млн. тонн, развитие комплекса по перевалке нефтепродуктов мощностью 16 млн. тонн, строительство комплекса по перевалке нефти мощностью 38 млн. тонн, строительство терминала по перевалке стабильного газового конденсата мощностью 6 млн. тонн,
строительство металлургического терминала мощностью 4 млн. тонн, строительство комплекса по перегрузке сжиженных углеводородных газов мощностью 3,5 млн. тонн, строительство терминала для перегрузки минеральных удобрений мощностью 7 млн. тонн, строительство терминала по перегрузке накатных грузов мощностью 0,4 млн. тонн);
Тамань (строительство комплекса по перевалке железорудного сырья и железорудного концентрата мощностью 15 млн. тонн, строительство терминала навалочных грузов);
Темрюк (капитальный ремонт подходного канала);
Туапсе (окончание строительства глубоководного причала 1A мощностью 7 млн. тонн);
Кавказ (строительство Северо-Восточного грузового района мощностью 2 млн. тонн для перевалки накатных грузов);
Новороссийск (строительство бункеровочного комплекса на причале N 6 мощностью 0,4 млн. тонн, строительство глубоководного причала N 38 в Юго-Восточном грузовом районе мощностью 2,5 млн. тонн, реконструкция причала N 41 для перевалки зерновых и генеральных грузов мощностью 1,3 млн. тонн, реконструкция причала N 4 мощностью 4 млн. тонн наливных грузов, реконструкция специализированного контейнерного
терминала на базе открытого акционерного общества "Новорослесэкспорт" мощностью 5,2 млн. тонн, реконструкция Новороссийского зернового терминала для достижения мощности 8 млн. тонн, реконструкция специализированного контейнерного терминала на базе Новороссийского морского торгового порта мощностью 700 тыс. контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте (увеличение на 529 тыс. контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте), реконструкция специализированного терминала по перевалке навалочных грузов (железорудного сырья, угля, минеральных удобрений) на базе открытого акционерного общества "Новороссийский морской торговый порт" (Широкий пирс N 2) мощностью 2 млн. тонн, реконструкция и техническое перевооружение Новороссийского морского торгового порта (для перевода грузов с Широкого пирса N 1 Новороссийского морского торгового порта и открытого акционерного общества "Новорослесэкспорт");
Геленджик (строительство яхтенной марины, реконструкция грузового района); Оля (строительство нефтеналивного перегрузочного комплекса и перегрузочного комплекса для навалочных грузов (причалы N 11 - 14), развитие порта для перевалки генеральных, зерновых,
накатных грузов и контейнеров суммарной мощностью 3 млн. тонн);
Махачкала (модернизация нефтеналивных причалов и реконструкция подходных каналов и системы навигационного оборудования для приема танкеров грузоподъемностью 13 тыс. тонн (мощность 6 млн. тонн), строительство 3 причалов для генеральных грузов и контейнеров общей протяженностью 810 метров мощностью 3 млн. тонн);
Посьет (техническое перевооружение порта для увеличения производственной мощности на 2,5 млн. тонн);
Находка (реконструкция технологического перегрузочного комплекса причала N 8, увеличение грузооборота причалов N 8 - 10 на 2,5 млн. тонн);
Восточный (строительство нефтехимического комплекса мощностью 10 млн. тонн, строительство угольного терминала мощностью 20 млн. тонн в рамках развития транспортного узла "Восточный-Находка", реконструкция подходного канала к причалам N 31 - 35 и акватории причалов N 33 - 35 для увеличения мощности угольного комплекса на 0,6 млн. тонн);
Ванино (строительство транспортно-перегрузочного комплекса в бухте Мучка (уголь, железорудный концентрат, лесные грузы) мощностью 36,4 млн. тонн);
Владивосток (строительство контейнерного терминала мощностью 5 млн. тонн, строительство угольного терминала общего доступа мощностью 20 млн. тонн);
Холмск (реконструкция причала N 8 для перевалки 1 млн. тонн угля).
строительство нового глубоководного района "Северный" для перевалки угля, минеральных удобрений, контейнеров мощностью 70 млн. тонн (порт Архангельск);
строительство угольного терминала "Лавна" на западном берегу Кольского залива мощностью 18 млн. тонн (порт Мурманск);
строительство универсального портового комплекса для перевалки генеральных грузов мощностью 5,8 млн. тонн (порт Калининград); строительство морского порта Бельга по погрузке контейнеров, накатных и наливных грузов мощностью 131,5 млн. тонн (Калининградская область);
развитие контейнерного терминала открытого акционерного общества "Петролеспорт" мощностью 17,6 млн. тонн (порт Санкт-Петербург);
создание многофункционального морского перегрузочного комплекса "Бронка" для перевалки контейнеров и накатных грузов мощностью 44,8 млн. тонн (Ленинградская область);
строительство контейнерного терминала мощностью 35 млн. тонн (порт Усть-Луга);
развитие терминалов в устье р. Луга
для всей номенклатуры грузов суммарной мощностью 10 млн. тонн (порт Усть-Луга);
строительство комплекса по перевалке серы мощностью 5 млн. тонн (порт Тамань);
строительство комплексов по перевалке угля мощностью 28 млн. тонн (порт Тамань);
строительство комплексов по перевалке минеральных удобрений мощностью 18 млн. тонн (порт Тамань);
строительство комплекса по перевалке стали мощностью 4,4 млн. тонн (порт Тамань);
строительство комплекса по перевалке зерна мощностью 13,4 млн. тонн (порт Тамань);
строительство комплексов по перегрузке контейнеров мощностью 10 млн. тонн (порт Тамань);
строительство аванпортов крупных морских устьевых портов для перевалки грузов, тяготеющих к внутренним водным путям, на речной транспорт, в том числе развитие порта
Азов с созданием транспортно-логистических комплексов;
развитие порта Ростов-на-Дону с созданием транспортно-логистических комплексов;
развитие порта Оля с созданием
транспортно-логистических
комплексов;
развитие Большого порта Санкт-Петербург с созданием транспортно-логистических комплексов
Внутренний водный транспорт
разработка мероприятий и определение источников финансирования развития портовой инфраструктуры на внутреннем водном транспорте с включением в федеральные целевые программы;
создание и развитие терминально-логистических центров на пересечении крупнейших водных и наземных магистралей, в том числе строительство порта в Дмитрове с созданием транспортно-логистических комплексов;
строительство Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра
разработка мероприятий и определение источников финансирования развития портовой инфраструктуры на внутреннем водном транспорте с включением в федеральные целевые программы
Воздушный транспорт
реконструкция и развитие аэропорта Махачкала, Республика Дагестан;
реконструкция аэропортовых комплексов (г. Волгоград, Шпаковское (г. Ставрополь), г. Липецк, г. Саранск (2-й этап реконструкции), г. Салехард, г. Певек (Чукотский автономный округ), Центральный (г. Омск), г. Тында (Амурская область), г. Уфа, Баландино (г. Челябинск), г. Нальчик, Нариманово (г. Астрахань), Ханская (г. Майкоп), г. Оренбург, Баратаевка (г. Ульяновск), г. Нижневартовск, г. Урай, Михайловка (г. Барнаул, Алтайский край), г. Магнитогорск (Челябинская область), г. Надым, г. Кемерово, г. Бийск (Алтайский край), Спиченково (г. Новокузнецк, Кемеровская область), г. Кош-Агач, Республика Алтай, г. Усть-Кокса (Республика Алтай), г. Бодайбо (Иркутская область), г. Усть-Кут (Иркутская область), г. Киренск (Иркутская область), о. Диксон (Красноярский край), г. Шушенское (Красноярский край), Мыс Шмидта (Чукотский автономный округ), Зональное (Сахалинская область), Лаврентий (село Лаврентия, Чукотский автономный округ), г. Оха (Сахалинская область), Бухта Провидения (Чукотский автономный округ), г. Марково (Чукотский автономный округ), Чертовицкое (г. Воронеж), г. Амдерма (Ненецкий автономный округ), Бегишево (г. Нижнекамск, Республика Татарстан), г. Брянск, г. Воркута (Республика Коми), г. Енисейск (Красноярский край), г. Ижевск, Грабцево (г. Калуга), г. Когалым, Восточный (г. Курск), г. Маган (Республика Саха (Якутия), Быково (Московская область), г. Нефтеюганск, г. Ноябрьск, г. Орск (Оренбургская область),
Донское (г. Тамбов), г. Усинск (Республика Коми), г. Ухта (Республика Коми), г. Ханты-Мансийск, г. Ямбург (Ямало-Ненецкий автономный округ), г. Усть-Нера (Республика Саха (Якутия), г. Жиганск (Республика Саха (Якутия), г. Великий Устюг (Вологодская область), Полярный (пос. Удачный, Республика Саха (Якутия);
реконструкция аэропортов (Улан-Удэ, Никольское, Горячинск, Оссора, Нюрба, Тигиль, Тиличики, Зея, Сеймчан, Северо-Эвенск, Охотск, Аян, Херпучи, П. Осипенко, Чара, Краснокаменск, Нижнеангарск, Ербогачен, Мама, Тикси);
реконструкция аэродромов аэропортов Чумикан, Добрынское (г. Владимир);
удлинение взлетно-посадочной полосы аэропорта Богородское с установкой сигнального оборудования, строительство служебно-пассажирского здания на 35 пассажиров в час, Хабаровский край;
реконструкция аэродромных покрытий и замена светосигнального оборудования в аэропорту Владикавказ, 2-й этап реконструкции, Республика Северная Осетия - Алания;
реконструкция объектов аэропортового комплекса (г. Братск, Иркутская область);
реконструкция искусственных покрытий и водосточно-дренажной сети аэродрома аэропорта Киров, Кировская область;
строительство аэропорта Итуруп, о. Итуруп, Сахалинская область;
строительство взлетно-посадочной полосы пос. Палана, Камчатский край;
строительство и реконструкция аэропортового комплекса "Игнатьево" (г. Благовещенск);
реконструкция (восстановление) искусственных аэродромных покрытий и замена светосигнального оборудования на искусственной взлетно-посадочной полосе-1 международного аэропорта Нижний Новгород, 2-й этап строительства;
реконструкция инженерных сооружений аэропортовых комплексов (Бесовец (г. Петрозаводск, Республика Карелия), Большое Савино (г. Пермь), г. Элиста, г. Таштагол (Кемеровская область), Хурба (г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край), Кресты (г. Псков);
восстановление искусственной взлетно-посадочной полосы аэропорта Чокурдах, Республика Саха (Якутия);
реконструкция посадочной площадки Горный;
строительство аэропортового комплекса "Центральный" (г. Саратов), 1-я очередь строительства (объекты федеральной собственности).
Разработка программы государственных мер и
бюджетных инвестиционных проектов по развитию региональных и местных аэропортов в соответствии с Концепцией развития аэродромной сети России на период 2021 - 2030 годов
увеличение пропускной способности и строительство новых аэропортов и (или) аэродромов регионального и местного значения на базе посадочных площадок в соответствии с Концепцией развития аэродромной сети России на период 2021 - 2030 годов (до 200 единиц)
3. Ликвидация разрывов и "узких мест" транспортной сети, ограничивающих ее пропускную способность
Железнодорожный транспорт
комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива; усиление пропускной способности направления Волховстрой - Мурманск;
усиление пропускной способности направления Дмитров - Сонково - Мга;
развитие участка Коноша - Лабытнанги (при строительстве линии Надым - Салехард);
строительство вторых путей и электрификация участка Выборг - Приморск - Ермилово;
электрификация участков Ртищево - Кочетовка и Шарташ - Егоршино;
комплексная реконструкция участка Трубная - Верхний Баскунчак - Аксарайская;
комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Кореновск - Тимашевская - Крымская с обходом Краснодарского узла;
восстановление объектов железнодорожного
транспорта в Чеченской Республике;
усиление железнодорожной инфраструктуры участка Энем - Кривенковская;
комплексная реконструкция линий Таманского полуострова;
строительство обхода Саратовского железнодорожного узла;
развитие железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской магистрали (Тайшет - Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань) с участком Транссибирской железнодорожной магистрали Тайшет - Волочаевка - Комсомольск-на-Амуре;
комплексное развитие участка Тайшет - Междуреченск;
комплексная реконструкция участка Карымская - Забайкальск;
развитие участка Барановский - Хасан;
развитие участка Биробиджан - Ленинск;
модернизация железнодорожной инфраструктуры о. Сахалин;
реконструкция участка Тобольск - Сургут - Коротчаево;
развитие участка Чишмы - Инза;
развитие Санкт-Петербургского транспортного
узла;
развитие Московского транспортного узла;
развитие Екатеринбургского транспортного узла;
формирование южного обхода Большой Московской окружной железной дороги. Строительство дополнительного главного пути на участке Москва - Крюково.
Всего предусматривается строительство дополнительных главных путей - 5,19 тыс. км, оборудование автоблокировкой - 1,74 тыс. км, электрификация линий - 1,35 тыс. км.
Предполагается осуществление поэтапной модернизации инфраструктуры основных пассажиронапряженных направлений сети железных дорог России для организации регулярного обращения пассажирских поездов длиной до 22 - 24 вагонов
развитие железнодорожных линий на подходах к Санкт-Петербургскому железнодорожному узлу, Северному Кавказу, портам Приморского края, Дальнему Востоку, Московскому железнодорожному узлу, а также на выходах из Западной Сибири и Урала;
строительство дополнительных главных путей на участках Вырица - Оредеж, Обозерская - Архангельск, Обозерская - Беломорск, Лабытнанги - Чум - Инта - Коноша, Тосно - Любань, Энем - Крымская, Анисовка - Саратов, Рыбное - Узуново, Чишмы - Ульяновск - Сызрань, Ульяновск - Инза, Нижний Новгород - Арзамас, Агрыз - Акбаш, Красногвардеец - Новоперелюбская, Новоперелюбская - Пугачевск, Пугачевск - Ершов, Зеленый Дол - Свияжск, Богданович - Егоршино -
Алапаевск - Смычка, Азиатская - Чусовская, Чусовская - Левшино, Левшино - Няр, Левшино - Пермь, Чусовская - Няр, Сибирская - Среднесибирская, Татарская - Карасук, Юрга - Топки - Проектная, Томусинская - Ерунаково, Тайшет - Саянская, Дема - Чишмы, Тында - Комсомольск, Тында - Бамовская;
электрификация участков Обозерская - Архангельск, Сенная - Пугачевск - Красногвардеец, Нерехта - Иваново - Новки, Владимир - Тумская, Рыбное - Узуново, Плеханово - Сухиничи - Занозная - Смоленск - Рудня, Кинель - Оренбург, Кандры - Инза, Ульяновск - Сызрань, Карасук (Осолдино) - Татарская, Заудинский - Наушки, Войновка - Новый Уренгой и участки Байкало-Амурской магистрали. Перспективным полигоном курсирования длинносоставных поездов выбраны направления от г. Санкт-Петербурга и г. Москвы до Черноморского побережья Кавказа (Адлер, Анапа, Новороссийск),
Поволжье и Урал - Черноморское побережье Кавказа (Адлер, Анапа, Новороссийск), Север и Приполярье - Черноморское побережье Кавказа (Адлер, Анапа, Новороссийск), Европейская часть России - Крым. Всего предусматривается строительство дополнительных главных путей - 2,63 тыс. км;
электрификация линий - 7,82 тыс. км
Дорожное хозяйство
строительство и реконструкция участков автомобильных дорог федерального значения, расположенных в пределах Московского транспортного узла;
строительство Центральной автомагистрали г. Сочи "Дублер Курортного проспекта", строящейся от 172-го километра федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи (р. Агура); строительство и реконструкция автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" - от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска;
реконструкция участков автомобильной дороги М-9 "Балтия" - от Москвы через Волоколамск до границы с Латвийской Республикой (на Ригу);
строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-51, М-53, М-55 "Байкал" - от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы;
строительство и реконструкция автомобильной дороги М-60 "Уссури" - от Хабаровска до Владивостока;
строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку); реконструкция участков автомобильной дороги М-5 "Урал";
строительство участков Восточного обхода г. Новосибирска;
строительство участков автомобильной дороги Владивосток - Находка - порт Восточный; строительство автомобильной дороги от автомобильной дороги федерального значения Хабаровск - Владивосток до автомобильной дороги Владивосток - Находка - порт Восточный в Приморском крае;
строительство и реконструкция подъездов от федеральной автомобильной дороги "Амур" Чита - Хабаровск к населенным пунктам Забайкальского края (Песчанка, Ключевский, Нерчинск, Сбега, Ксеньевская, Урюм, Ульякан, Девенда, Тупик)
реконструкция автомобильной дороги Екатеринбург - Омск - граница Казахстана;
реконструкция автомобильной дороги Челябинск - Екатеринбург;
реконструкция автомобильной дороги М-27 на участке от М-4 до г. Пятигорска;
строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-51, М-53, М-55 "Байкал" - от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы;
строительство и реконструкция автомобильной дороги М-60 "Уссури" - от Хабаровска до Владивостока; строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку)
Внутренний водный транспорт
строительство второй нитки шлюза Нижне-Свирского гидроузла;
строительство Нижегородского низконапорного гидроузла на р. Волге (п. Большое Козино);
строительство Багаевского гидроузла на р. Дон (пос. Арпачин);
увеличение гарантированных габаритов судовых ходов на 27,5 тыс. км (с 20,9 до 48,4 тыс. км, в том числе на Единой глубоководной системе европейской части России - 4,1 тыс. км) до параметров, обеспечивающих полную загрузку транспортного флота;
увеличение протяженности внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов с освещаемой и отражательной обстановкой на 18,6 тыс. км (с 48,4 до 67 тыс. км) для обеспечения роста объемов транспортных услуг;
строительство речных судов технического флота;
реализация проектов реконструкции комплекса пришлюзовых и межшлюзовых причальных сооружений Вытегорского района гидросооружений и судоходства федерального бюджетного учреждения "Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей", укрепление
берегов водораздельного канала, улучшение судоходных условий на подходном канале к шлюзу N 1 Волго-Донского судоходного канала
строительство речных судов технического флота (за период 2012 - 2023 годов), в том числе обстановочных судов - 403 единицы, дноуглубительных снарядов - 64 единицы;
оснащение средств навигационного оборудования геоинформационными системами контроля позиционирования и технического состояния
4. Увеличение пропускной способности и скоростных параметров транспортной инфраструктуры, в том числе создание инфраструктуры скоростного и высокоскоростного движения
Железнодорожный транспорт
начало создания высокоскоростной магистрали (ВСМ-2) Москва - Нижний Новгород - Казань - Екатеринбург (с возможным ответвлением на Пермь и Уфу) протяженностью 1563 км на участке Москва - Нижний Новгород - Казань (протяженностью 803 км)
создание новой высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ-1) Москва - Санкт-Петербург (протяженностью 659 км);
завершение создания высокоскоростной магистрали (ВСМ-2) Москва - Нижний Новгород - Казань - Екатеринбург (с возможным ответвлением на Пермь и Уфу) протяженностью 1563 км на участке Казань - Екатеринбург (протяженностью 760 км) и ответвлениями на Пермь и Уфу;
строительство высокоскоростной магистрали Казань - Самара (протяженностью 560 км) - ответвления от ВСМ-2 Москва - Нижний Новгород - Казань - Екатеринбург; создание новой высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Ростов - Адлер (протяженностью 1470,6 км)
начало создания высокоскоростной железнодорожной магистрали Челябинск - Екатеринбург протяженностью 220 км
завершение создания высокоскоростной железнодорожной магистрали Челябинск - Екатеринбург протяженностью 220 км
Дорожное хозяйство
строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород - Казань (включая обход гг. Балашихи, Ногинска);
строительство скоростной автомобильной дороги М-11 Москва - Санкт-Петербург;
строительство скоростной автомобильной дороги Краснодар - Абинск - Кабардинка;
строительство и реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон";
реконструкция автомобильной дороги М-3 "Украина";
строительство скоростной автомобильной дороги М-3 "Украина" по новому направлению; реконструкция автомобильной дороги М-10 "Скандинавия";
строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги;
строительство и реконструкция автомобильной дороги М-1 "Беларусь";
строительство скоростной автомобильной дороги Казань - Бавлы - Кумертау - граница Казахстана в составе международного транспортного коридора Европа - Западный Китай со строительством мостового перехода через р. Каму;
строительство скоростного международного транспортного коридора "Запад - Восток" по новому направлению;
строительство скоростного международного транспортного коридора "Север - Юг" по новому направлению;
строительство участка международного автодорожного маршрута "Европа - Западный Китай"
строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород - Казань (включая обход гг. Балашихи, Ногинска);
реконструкция автомобильной дороги М-3 "Украина";
строительство скоростной автомобильной дороги Казань - Екатеринбург с обходом Екатеринбурга;
строительство нового направления автомобильной дороги М-2 "Крым";
строительство и реконструкция скоростной автомобильной дороги Казань - Ульяновск - Саратов - Волгоград - Батайск (юго-западная хорда);
строительство и реконструкция скоростной автомобильной дороги Порт Кавказ - Новороссийск - Джубга - Сочи - граница Абхазии; строительство скоростной автодороги Казань - Бавлы - Кумертау - граница
Казахстана в составе международного транспортного коридора Европа - Западный Китай со строительством мостового перехода через р. Каму;
строительство скоростной автодороги Озинки - Саратов - Воронеж - Курск - граница Белоруссии; строительство скоростной автомобильной дороги М-11 Москва - Санкт-Петербург;
строительство и реконструкция автомобильной дороги М-1 "Беларусь";
окончание строительства скоростного международного транспортного коридора "Запад - Восток" по новому направлению;
окончание строительства скоростного международного транспортного коридора "Север - Юг" по новому направлению;
строительство скоростного международного автодорожного маршрута "Северо-Западная хорда";
строительство скоростного международного автодорожного маршрута "Юго-Западная хорда";
окончание строительства участка
международного автодорожного маршрута "Европа - Западный Китай"
5. Развитие транспортных систем крупных городских агломераций
Транспортный комплекс городских агломераций
разработка и принятие комплексных транспортных схем агломерационного уровня;
создание комплексных интермодальных транспортных систем городских агломераций, в том числе создание и развитие системы комфортных транспортно-пересадочных узлов - пассажирских хабов, создание приоритетных условий движения общественного транспорта;
введение единого городского электронного интермодального билета и клиенто-ориентированных тарифных решений в этой сфере, трансформация пригородных поездов в городские поезда, являющиеся полноценной частью системы внутригородских транспортных сообщений;
развитие систем легкорельсового транспорта;
создание информационных систем для пассажиров городского транспорта и участников движения, обеспечивающих оптимизацию поездок;
принятие долгосрочных транспортных стратегий городских агломераций;
разработка и создание интеллектуальных транспортных систем в городах Российской Федерации как комплексной интегрированной
системы информационного обеспечения и управления транспортом, включая внедрение систем автоматизированного управления, в том числе:
дорожным движением в городах, на внегородских магистралях и автодорогах,
наземным городским и пригородным пассажирским транспортом,
объектами парковочного пространства;
действиями в условиях инцидентов, нештатных и чрезвычайных ситуаций, в том числе оперативного управления парком специальных транспортных средств (МЧС России, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, скорой медицинской помощи),
грузовыми перевозками в городских агломерациях, парком транспортных средств и взаимодействием со службами эксплуатации и капитального строительства автодорог;
оплатой услуг транспорта и транспортной инфраструктуры (в том числе внедрение электронных платежей на различных видах транспорта и на платных элементах дорожной инфраструктуры, сбор платы за проезд грузового транспорта, использование для этой цели различных систем идентификации и глобальной навигационной системы ГЛОНАСС/GPS);
информированием пассажиров и участников движения
Железнодорожный транспорт
реализация генеральной схемы развития Московского железнодорожного узла, в том числе:
превращение пригородного движения в Московском железнодорожном узле в пригородно-городское, интенсификация интермодального движения электропоездов из аэропортов в г. Москву и организация движения между ними, развитие системы тактовых пригородных перевозок между г. Москвой и крупными городами Московской области;
обеспечение пассажирских перевозок в дальнем следовании, в том числе развитие скоростных пассажирских перевозок в связях г. Москвы с крупными региональными центрами; решение задачи максимальной разгрузки железнодорожного узла от грузовых транспортных перевозок и оптимизация грузовой работы в самом узле;
разработка генеральных схем развития железнодорожных узлов таких крупных городов Российской Федерации, как Санкт-Петербург, Екатеринбург и других;
использование существующих наземных железных дорог, расширение их функций как одного из наиболее эффективных видов транспорта в зоне "город-пригород". Запуск пассажирского движения на Московской кольцевой железной дороге;
реализация генеральной схемы развития Санкт-Петербургского железнодорожного узла, в том числе увеличение пропускной способности участков и станций в связи с увеличением пассажиропотоков путем комплексной модернизации станционной инфраструктуры и строительства дополнительных главных путей;
реализация генеральной схемы развития Екатеринбургского железнодорожного узла, в том числе:
организация маятникового движения электропоездов в пригородном сообщении; организация внутригородских пассажирских перевозок железнодорожным транспортом между крупными жилыми зонами Петербургской городской агломерации со строительством и реконструкцией транспортно-пересадочных узлов;
организация интермодальных пассажирских перевозок в сообщении Балтийский вокзал - аэропорт Пулково;
вынос грузовой работы за пределы города;
строительство и модернизация пассажирских технических станций;
максимальное использование мощности существующих устройств с необходимой их планомерной реконструкцией и усилением при одновременной рационализации пропуска транзитных грузопотоков и организации местной работы и создании комфортных условий для пассажиров дальнего и пригородного сообщений;
создание новых мощностей по пропуску и переработке поездопотоков после полного исчерпания мощностей существующих устройств с учетом предусматриваемой их реконструкции и модернизации
Метрополитены
завершение принятой программы строительства метрополитена г. Москвы
разработка и реализация программ строительства метрополитена г. Санкт-Петербурга и г. Казани (до 2025 года);
разработка и реализация программ строительства метрополитена гг. Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Новосибирска (до 2030 года)
Наземный пассажирский транспорт общего пользования
реорганизация маршрутной сети городского транспорта общего пользования с выделением магистральных и подвозочных маршрутов (транк-фидерная схема маршрутизации);
развитие скоростных систем наземного транспорта (скоростной трамвай, скоростной автобус в крупных и средних городах), предусматривающее государственное финансирование разработок в области создания современного подвижного состава легкорельсового транспорта;
обновление нормативной базы в области проектирования легкорельсового транспорта;
обеспечение реализации пилотных проектов в области легкорельсового транспорта, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
разработка и реализация пилотных проектов строительства легкорельсового транспорта в гг. Москве, Владивостоке, Иркутске;
разработка и реализация программы строительства инфраструктуры для скоростных автобусов в гг. Краснодаре и Ростове-на-Дону
внедрение систем легкорельсового транспорта в крупных и средних городах
Улично-дорожная сеть и автомобильный транспорт
совершенствование комплексных схем организации дорожного движения в городских агломерациях;
увеличение связности улично-дорожной сети в периферийных районах городов;
поэтапное формирование двухконтурной конфигурации улично-дорожной сети крупнейших городских агломераций с функциональным разделением контура городских улиц и контура скоростных автомобильных дорог;
исключение из технических регламентов категории "магистральная улица непрерывного движения";
введение стандартов и регламентов размещения и парковки автомобилей, адекватных уровню автомобилезации населения, а также типам застройки и планировки;
введение режима платной парковки в городских центрах и окрестностях транспортных узлов;
введение стандартов и регламентов использования грузовых автомобилей и организации грузовых логистик, обеспечивающих минимизацию суммарного пробега грузовых автомобилей по улично-дорожной сети города;
ограничение движения большегрузного транспорта;
создание цивилизованного рынка таксомоторных перевозок в сегментах такси по вызову и найма "от бордюра" такси;
развитие инфраструктуры пешеходной и велосипедной транспортной доступности объектов городских агломераций;
создание интеллектуальных транспортных систем управления автомобильным транспортом, в том числе с использованием глобальной навигационной системы ГЛОНАСС и высокоэффективных информационно-телекоммуникационных технологий
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
6. Создание единой системы и информационной среды мультимодального технологического взаимодействия различных видов транспорта, грузовладельцев, других участников транспортного процесса, таможенных и государственных контрольных органов
Транспортный комплекс
создание автоматизированной системы управления транспортным комплексом;
разработка Национальной платформы интеллектуальных транспортных систем;
внедрение в рамках Национальной платформы интеллектуальных транспортных систем:
глобальных навигационных систем в транспортном комплексе;
электронных систем управления и безопасности в транспортном комплексе;
систем управления и навигационного обеспечения на автомобильном транспорте, включая международные перевозки;
систем управления и навигационного обеспечения на морском и речном транспорте;
систем управления транспортными процессами и навигационного обеспечения железнодорожного транспорта;
систем управления транспортными потоками на автомагистралях и на городских улично-дорожных сетях, в том числе мониторинг состояния, метеоусловий и безопасности движения, взимание платы за проезд;
систем управления, обеспечения санкционированного доступа и взимания платы на пассажирском транспорте общего пользования, метрополитене, в пригородном железнодорожном сообщении;
картографического обеспечения;
создание транспортных средств всех видов, оснащенных современными средствами навигации, контроля функционирования и управления;
внедрение навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС в транспортном комплексе Российской Федерации, включая:
системы управления (диспетчеризации) и контроля общественного пассажирского автотранспорта;
системы управления (диспетчеризации) и контроля такси;
системы управления и контроля грузовых перевозок;
системы обеспечения контроля безопасности перевозок особо важных, опасных и специальных грузов;
системы обеспечения общей безопасности перевозок;
системы управления специальным автомобильным транспортом (аварийных служб, пожарной охраны, медицинских служб, полиции, МЧС России, экологической безопасности и других);
приоритетную реализацию проекта "Экстренное реагирование при авариях - ГЛОНАСС" ("ЭРА-ГЛОНАСС") как важнейшего и самого масштабного инфраструктурного проекта внедрения ГЛОНАСС и обеспечения безопасности на транспорте;
системы управления внедорожными операциями специального автотранспорта (геологоразведка, добыча полезных ископаемых, строительство, сельское хозяйство);
системы платности дорог;
системы информирования участников движения; системы информирования пассажиров о маршрутах и расписании движения общественного транспорта;
обеспечение приоритетного использования глобальной навигационной системы ГЛОНАСС при разработке, внедрении и применении навигационно-информационных систем на всех уровнях управления транспортным комплексом;
создание условий для массового применения глобальной навигационной системы ГЛОНАСС при создании персональных навигационных и информационных продуктов и услуг в сфере транспорта;
совершенствование нормативно-правовой базы внедрения и применения глобальной навигационной системы ГЛОНАСС на транспорте;
создание системы сертификации и лицензирования программных и аппаратных решений с использованием систем навигации
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Железнодорожный транспорт
внедрение новых технологий обработки перевозочных документов на пограничных переходах и в морских портах;
внедрение системы позиционирования и автоматизированного контроля сохранности грузов в пути следования;
внедрение технологий взаимодействия с клиентами через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"
Дорожное хозяйство
внедрение интеллектуальных транспортных систем на сети автомобильных дорог федерального значения, где отмечается наиболее высокий уровень интенсивности движения транспортных потоков, со следующими функциями:
мониторинг автотранспортных потоков;
управление автотранспортными потоками с помощью управляемых дорожных знаков, регламентирующих скорость движения и специализации полос движения (по составу движения и направлениям в зонах транспортных развязок);
информирование водителей о транспортной ситуации с помощью электронных табло и
управляемых дорожных знаков;
автоматический мониторинг погодных условий, позволяющий существенно снизить уровень аварийности;
создание системы электронных платежей (на сети платных дорог), предусматривающей дифференцированную оплату в зависимости от типов транспортных средств, нагрузки на ось и экологичности двигателей
Морской и внутренний водный транспорт
разработка и опытное внедрение интегрированной электронной системы оформления и сопровождения морских (речных) грузовых и пассажирских перевозок;
внедрение 1-го этапа интегрированной электронной системы оформления и сопровождения морских (речных) грузовых и пассажирских перевозок (электронная передача данных администрациям морских портов и государственным контрольным органам о судах и автоматизированное планирование пропуска судов в морских пунктах пропуска);
разработка нормативных правовых актов, уточняющих регламенты государственных контрольных органов в пунктах пропуска для применения стандартов интегрированной электронной системы оформления и сопровождения морских (речных) грузовых и пассажирских перевозок;
внедрение интегрированной электронной системы оформления и сопровождения морских (речных) грузовых и пассажирских перевозок в морских и речных пунктах пропуска;
разработка и внедрение унифицированных электронных перевозочных и товаросопроводительных документов на морском и речном транспорте
7. Комплекс мероприятий по подготовке к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу
Воздушный транспорт
предусмотрена реализация следующих проектов:
реконструкция аэропортового комплекса (г. Волгоград);
реконструкция (восстановление) аэродромных покрытий в аэропорту Кольцово, г. Екатеринбург, Свердловская область (2-я очередь);
реконструкция и развитие аэропорта Храброво, г. Калининград, Калининградская область (2-я очередь);
реконструкция 2-й летной зоны аэропорта Домодедово;
реконструкция и развитие аэропорта Домодедово; объекты федеральной собственности (1-я и 2-я
очереди строительства);
реконструкция и развитие аэродрома международного аэропорта Шереметьево (1-я очередь реконструкции);
реконструкция международного аэропорта Шереметьево (2-я очередь);
строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-З) международного аэропорта Шереметьево, Московская область;
реконструкция и развитие аэропорта Внуково (аэродром, средства посадки, радионавигации и управления воздушным движением);
реконструкция (восстановление) искусственных аэродромных покрытий и замена светосигнального оборудования на искусственной взлетно-посадочной полосе - 1 международного аэропорта Нижний Новгород (2-я очередь строительства); реконструкция (восстановление) искусственных аэродромных покрытий и замена светосигнального оборудования на искусственной взлетно-посадочной полосе - 2 международного аэропорта Нижний Новгород (1-я очередь строительства); строительство аэропортового комплекса "Южный" (г. Ростов-на-Дону);
создание и реконструкция объектов, входящих в состав имущества аэропорта Пулково, г. Санкт-Петербург;
реконструкция и модернизация международного аэропорта Курумоч, г. Самара;
реконструкция аэропортового комплекса, г. Саранск (1-й этап реконструкции);
расширение мест стоянок воздушных судов (21 место стоянки под расчетный тип воздушного судна);
реконструкция аэропортового комплекса (г. Саранск) (2-й этап реконструкции)
Улично-дорожная сеть
реконструкция автомобильной дороги "Шоссе Авиаторов" от международного аэропорта Волгоград до ул. Историческая ("Самарский разъезд");
реконструкция автомобильной дороги Калининград - Мамоново II (пос. Новоселово) - граница Республики Польша, Калининградская область;
строительство улично-дорожной сети на территории острова, обеспечивающей подъезд к стадиону, г. Калининград;
реконструкция подъезда к Нижегородскому аэропорту, ул. Ореховская, Патриотов, Минеева, Коломенская, просп. Молодежный в Автозаводском районе, г. Нижний Новгород; строительство магистральной улицы общегородского значения Южный подъезд - ул. Левобережная, обеспечивающей подъезд к
стадиону, г. Ростов-на-Дону;
строительство автомобильной дороги от магистрали "Дон" до спортивно-рекреационной зоны левого берега р. Дон, г. Ростов-на-Дону;
реконструкция автомобильной дороги Волжский - аэропорт Курумоч;
реконструкция Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС N 115 "Роснефть" городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону;
строительство путепроводной развязки на пересечении Пулковского шоссе с Дунайским проспектом, обеспечивающей подъезд к аэропорту;
реконструкция автодороги до аэропорта г. Саранска;
строительство транспортной развязки на пересечении ул. Красная и Севастопольская, г. Саранск, обеспечивающей подъезд к аэропорту
Инфраструктура городского пассажирского транспорта
продление линии метрополитена от станции "Московская" до станции "Стрелка", г. Нижний Новгород;
строительство участка Невско-Василеостровской линии метрополитена от станции "Приморская" до станции "Улица Савушкина", включая станцию "Новокрестовская", г. Санкт-Петербург
II. Цель "Обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны"
1. Обновление и наращивание парков грузового подвижного состава на основе транспортно-экономического баланса
Железнодорожный транспорт
стимулирование привлечения частных инвестиций в обновление локомотивного парка, закупка за счет всех источников 6132 новых локомотивов, а также модернизация с продлением срока службы 7845 локомотивов
стимулирование привлечения частных инвестиций в обновление локомотивного парка, закупка за счет всех источников 8143 локомотивов, а также модернизация 1424 локомотивов
Морской транспорт
стимулирование обновления транспортного флота на основе реализации нормативных правовых актов, направленных на поддержку российского судоходства и судостроения, обеспечение конкурентных схем кредитования строительства судов
стимулирование обновления транспортного флота на основе реализации нормативных правовых актов, направленных на поддержку российского судоходства и судостроения, обеспечение конкурентных схем кредитования строительства судов; пополнение морского флота российских судоходных компаний 588 судами суммарным дедвейтом 19,5 млн. тонн
Внутренний водный транспорт
стимулирование обновления транспортного флота на основе реализации нормативных правовых актов, направленных на поддержку российского судоходства и судостроения, обеспечение конкурентных схем кредитования строительства судов;
строительство речных грузовых и вспомогательных судов (13549 единиц)
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Промышленный транспорт
закупка 1520 и модернизация 4520 локомотивов
закупка 2050 и модернизация 4625 локомотивов
2. Создание рынка конкурентоспособных комплексных транспортно-логистических услуг
Транспортный комплекс
выявление и анализ ключевых точек роста рынка транспортных услуг во взаимосвязи с макропараметрами развития добывающих отраслей экономики;
разработка предложений по определению оптимальных логистических мультимодальных цепочек;
определение оптимальных видов транспорта для различных категорий грузов;
разработка карты показателей-измерителей эффективности процессов в сравнении с лучшими зарубежными практиками;
совершенствование тарифной политики, предусматривающее сочетание механизмов свободного ценообразования с государственным регулированием;
подготовка ФСТ России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей", направленных на дерегулирование деятельности субъектов естественных монополий в морских портах, оказывающих услуги по предоставлению причалов, погрузке и выгрузке грузов, хранению грузов, и на сохранение при этом государственного ценового регулирования в отдельных морских портах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Железнодорожный транспорт
формирование конкурентного рынка транспортных услуг:
продление ключевых положений целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2030 года;
создание условий для формирования нескольких крупных операторских компаний, имеющих общесетевой характер деятельности;
развитие конкуренции в сегменте перевозочной деятельности в соответствии с соглашениями
Единого экономического пространства в рамках законодательства Российской Федерации с допуском иностранных перевозчиков в рамках приграничных плеч работы локомотивов;
лицензирование деятельности локальных перевозчиков;
сохранение интеграции общесетевого перевозчика и владельца инфраструктуры;
повышение скоростей движения грузовых поездов, в том числе за счет:
снижения затрат, связанных с нахождением межгосударственных транспортных потоков на технических станциях, их переработкой и продвижением по участкам, за счет концентрации работы на более мощных и экономически эффективных объектах инфраструктуры, ускорения и транзита продвижения вагонопотоков;
внедрения технологий перевозок грузов маршрутами, способствующих сокращению сроков, повышению надежности и ритмичности доставки грузов, ускорению оборота вагонов, уменьшению объема их переработки на станциях, экономии материальных средств, созданию обеспечения сохранности грузов при перевозках, в том числе с внедрением новых типов вагонов, технические характеристики которых должны обеспечивать улучшение использования вместимости путей и ускорение выполнения грузовых операций;
гармонизации норм веса и длины грузовых поездов, унифицированных для контейнерных и других ускоренных поездов, для маршрутов массовых грузов, для поездов из порожних вагонов;
оптимизации сети межгосударственных сортировочных станций с установлением предельных нормативов времени нахождения на них перерабатываемых вагонов в межгосударственном сообщении;
широкого применения групповых поездов различных скоростных категорий;
оптимизации схем и длин участков обращения локомотивов пассажирского и грузового движения в межгосударственном сообщении, в том числе с применением электровозов с несколькими системами питания;
совершенствования планирования перевозок грузов и организации перемещения порожних вагонов в межгосударственном сообщении с учетом пропускных способностей приоритетных транспортных направлений и емкостей путевого развития станций;
увеличения количества сортировочных путей и устройства парков местной работы с сортировочно-группировочными устройствами для детализированной подборки местных и порожних вагонов на сортировочных станциях в районах сети с интенсивной грузовой работой;
устройства удлиненных путей для операций с поездами повышенного веса и длины с обеспечением условий для работы средств механизации технического обслуживания грузовых вагонов на сортировочных станциях, обеспечивающих работу основных транзитных коридоров;
устройства специальных технологических линий для частичной переработки составов и секционированных приемо-отправочных путей для операций с групповыми поездами на сортировочных станциях, где сохраняются операции по перелому веса и длины составов, и станциях, работающих с поездами ускоренного режима продвижения;
совершенствование государственного тарифного регулирования, в том числе за счет:
сближения тарифных классов грузов (с возможным уходом от дифференциации по классам грузов);
введения тарифного коридора;
дерегулирования тарифов на услуги по перевозке в конкурентных сегментах рынка, в том числе с другими видами транспорта;
повышения долгосрочной предсказуемости
тарифов;
ухода от государственного тарифного регулирования услуг по предоставлению вагонов под перевозку грузов (вагонной составляющей) и развития механизмов саморегулирования данного сегмента рынка
Транспортно-логистический сектор
разработка проектов нормативных равовых актов о логистической деятельности, о статусе логистического оператора, о логистических технологиях транспортировки, о формате государственно-частного партнерства для объектов транспортно-логистической инфраструктуры
создание модели рынка конкурентоспособных комплексных транспортно-логистических услуг, обеспечивающих устойчивое удовлетворение спроса на грузовые перевозки, доступность, надежность и качество услуг на уровне международных стандартов;
разработка стандартизованного комплекса транспортно-логистических услуг 3PL-провайдера (логистического оператора);
повышение доли управленческой логистики в общем объеме транспортно-логистической деятельности;
развитие спектра сопутствующих услуг в транспортно-логистических центрах
3. Создание интеллектуальных транспортных систем с использованием глобальной навигационной системы ГЛОНАСС и современных инфотелекоммуникационных технологий, информационных стандартов и унифицированных перевозочных документов, обеспечивающих реализацию высокоэффективных товаротранспортных логистических технологий
Транспортный комплекс
оснащение транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе воздушных судов, морских судов и судов внутреннего речного и смешанного (река - море) плавания, автотранспортных средств, подвижного состава железнодорожного транспорта
Железнодорожный транспорт
внедрение управления движением на основе спутниковых технологий и автоматической идентификации подвижного состава;
создание автоматизированных центров управления и расширение функций диспетчерской централизации (линии скоростного и высокоскоростного движения);
внедрение компьютерных систем управления на станциях с использованием цифрового радиоканала;
внедрение систем интервального регулирования движения поездов без светофоров с применением спутниковой навигации и цифрового радиоканала;
внедрение комплексных компьютерных систем на сортировочных станциях, включая автоматическое управление локомотивами;
внедрение комплексных устройств диагностики на границах маршрутов;
создание специальных центров приема и обработки информации со спутников о состоянии инфраструктуры для основных направлений (контроль основных направлений на участках с пассажирским движением);
обеспечение соответствия систем управления и систем обеспечения безопасности международным стандартам;
использование системы мониторинга и телеуправления напольными устройствами железнодорожной автоматики;
внедрение рельсовых цепей тональной частоты с цифровой обработкой информации;
внедрение специальных подвижных средств для автоматизации контроля инфраструктуры;
внедрение цифровых систем связи на линиях первой и второй категории, а также спутниковых систем на малодеятельных линиях;
внедрение стандарта связи GSM-R;
применение на узловых станциях системы широкополосной цифровой связи;
внедрение комплексных устройств удаленного контроля местонахождения и состояния основных узлов подвижного состава
Автомобильный транспорт
развитие рациональных систем перевозок грузов в крупных транспортных узлах для сокращения порожних пробегов, уменьшения времени простоя автомобилей в погрузочно-разгрузочных пунктах и повышения коэффициента использования грузоподъемности автомобилей
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Транспортно-логистический сегмент
развитие современных логистических технологий и комплексного транспортно-логистического сервиса в транспортном комплексе в целях доведения коммерческой скорости транспортировки товаров и надежности их доставки от двери до двери на основных транзитных и магистральных направлениях перевозок до уровня лучших мировых стандартов;
снижение до 2030 года времени обработки партий грузов в основных узлах транспортно-логистической сети, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу и доведение его до уровня мировых стандартов;
полный переход к оформлению на пограничных переходах интермодальных транспортных единиц по принципу "одного окна" на базе электронного документооборота;
увеличение коммерческой скорости по международным транспортным коридорам с 500 км/сутки в 2011 году до 1200 км/сутки в 2030 году
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
4. Обеспечение доступности транспортных услуг по перевозке грузов в районах Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и удаленных регионах России, в том числе по Северному морскому пути
Морской транспорт
поощрение паромного сообщения, в том числе:
упрощение портовых формальностей и приоритетное оформление в пунктах пропуска;
организация приоритетного оказания услуг, обработки и обслуживания в портах
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Внутренний водный транспорт
создание электронных навигационных карт на боковых и малых реках;
развитие судоходства на боковых и малых реках
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
5. Развитие перевозок внутренним водным транспортом и технологий, обеспечивающих переключение на него грузопотоков в период навигации
Внутренний водный транспорт
законодательное ограничение на уровне субъектов Российской Федерации использования большегрузных автомобилей в городах, где имеются внутренние водные пути;
регулирование стоимости топлива для предприятий внутреннего водного транспорта в условиях роста цен
законодательное ограничение на уровне субъектов Российской Федерации использования большегрузных автомобилей в городах, где имеются внутренние водные пути;
регулирование стоимости топлива для предприятий внутреннего водного транспорта в условиях роста цен
6. Расширение использования технологий контейнерных перевозок, в том числе для малого и среднего бизнеса
Железнодорожный транспорт
развитие перспективной технологии концентрации контейнеропотоков на регулярных контейнерных поездах между крупными терминалами с постепенным сокращением объемов перевозок в составе сборных поездов;
формирование сети регулярного сообщения контейнерных поездов следующих категорий: местный контейнерный поезд, маршрутный контейнерный поезд, ускоренный маршрутный контейнерный поезд;
консолидация и контейнеризация мелких и малотоннажных отправок;
совершенствование технологий перевозок контейнеров, в том числе за счет использования современного подвижного состава, позволяющего увеличить скорость движения и вместимость контейнерного поезда;
улучшение уровня информационного обеспечения перевозок, в том числе за счет внедрения межведомственного электронного документооборота, применения технологии обязательного предварительного информирования таможенных органов о перемещаемых товарах и создания сети транспортно-логистических центров;
развитие и модернизация терминальной инфраструктуры и станций, выполняющих существенные объемы переработки контейнерных отправок (модернизация контейнерных терминалов и строительство новых контейнерных терминалов, способных принимать полносоставные контейнерные поезда и обеспечивать быструю и эффективную обработку поездов, включая прием и погрузку, выдачу грузов в контейнерах, перегруз контейнеров с одного поезда на другой);
внесение изменений в правила перевозок грузов железнодорожным транспортом в части перевозок грузов в крупнотоннажных контейнерах в составе контейнерных поездов, которые определят понятие контейнерного поезда, порядок и места формирования контейнерного поезда, а также возможность оформления контейнерного поезда одной накладной;
изменение методологии построения тарифов на перевозки контейнеров, в том числе переход от тарификации за контейнер к тарификации за вагон с контейнерами и за контейнерный поезд с учетом массы перевозимого груза и тары контейнеров;
введение единой накладной на контейнерный поезд; совершенствование системы государственного контроля и управления в области транзитных перевозок, в том числе в части ограничения таможенного контроля транзитных контейнеров органами ФТС России проверкой целостности средств идентификации и запорно-пломбировочных устройств;
перевозка грузов под таможенным контролем, в том числе за счет согласования с ФТС России выпуска документов внутреннего таможенного транзита без привязки к номеру вагона и возможности завершения процедуры внутреннего таможенного транзита после доставки контейнеров на складе временного хранения получателя;
повышение уровня взаимодействия и кооперации с партнерами по реализации логистических технологий и интермодальных схем перевозок;
увеличение скорости перевозки контейнеров до 800 км/сутки;
развитие географии маршрутных контейнерных перевозок;
увеличение количества специализированных терминалов и логистических центров;
переход на качественно новый уровень развития инфраструктуры (от контейнерных площадок к современным высокотехнологичным контейнерным терминалам);
повышение степени контейнеризации грузоперевозок;
увеличение номенклатуры грузов, перевозимых в контейнерах;
развитие международных транспортных коридоров, проходящих через Россию;
упрощение и ускорение таможенных процедур международного транзита;
увеличение парка современного специализированного подвижного состава;
выработка норм экологического права;
совершенствование таможенного законодательства;
разработка и сертификация подвижного состава;
разработка оптимальных тарифов при соблюдении условий выгодности перевозок для автомобильного и железнодорожного транспорта;
разработка технологии взаимодействия всех участников перевозки;
проведение комплекса мероприятий для увеличения маршрутной скорости курсирования контейнерных поездов в среднем по сети до 600 км/сутки, в том числе в рамках проекта "Транссиб за 7 суток" - 1600 км/сутки
проведение комплекса мероприятий для увеличения маршрутной скорости курсирования контейнерных поездов в среднем по сети до 800 км/сутки, в том числе в рамках проекта "Транссиб за 7 суток" - 1700 км/сутки
Внутренний водный транспорт
развитие логистических маршрутов перевозки контейнеров судами внутреннего водного транспорта;
развитие контейнерных и контрейлерных перевозок контейнеропригодных грузов по международному коридору "Север - Юг" внутренним водным транспортом
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Автомобильный транспорт
разработка, утверждение и введение в действие новых правил перевозок контейнерных, тяжеловесных и иных особых видов грузов автомобильным транспортом
III. Цель "Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами"
1. Планирование развития пассажирских транспортных систем и подвижного состава на основе прогноза социально-экономического развития и транспортно-экономического баланса
Морской и внутренний водный транспорт
строительство морского порта Сочи с береговой инфраструктурой с целью создания международного центра морских круизных и пассажирских перевозок
разработка и реализация программы развития морского и речного пассажирского и круизного флота и береговой инфраструктуры для обслуживания пассажиров в Российской Федерации на долгосрочный период;
строительство 70 пассажирских морских судов (включая грузопассажирские паромные) на класс Российского морского регистра судоходства;
строительство речных пассажирских судов - 683 единицы; разработка и реализация региональных и муниципальных целевых программ развития речных пассажирских перевозок
Воздушный транспорт
реализация мер государственной поддержки приобретения воздушных судов российскими авиакомпаниями с учетом условий Всемирной торговой организации; обновление парка воздушных судов за счет поставок 500 - 650 пассажирских самолетов
реализация мер государственной поддержки приобретения воздушных судов российскими авиакомпаниями с учетом условий Всемирной торговой организации;
обновление парка воздушных судов за счет поставок 900 - 1100 пассажирских самолетов
2. Развитие скоростных и высокоскоростных железнодорожных пассажирских перевозок
Железнодорожный транспорт
реализация проектов организации скоростного и высокоскоростного движения. К 2030 году пассажиропоток на скоростных и высокоскоростных поездах составит более 45 млн. человек в год, в том числе пассажиропоток на высокоскоростных поездах - более 31 млн. человек в год, пассажиропоток на скоростных поездах - порядка 14 млн. человек в год
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
3. Развитие перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах
Железнодорожный транспорт
переход к механизму социального заказа на пассажирские перевозки;
обеспечение всепогодных и регулярных перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах, включая обеспечение их ценовой доступности, в том числе в районах Крайнего Севера, Дальнего Востока и Забайкалья;
определение экономически обоснованного уровня тарифов на пассажирские перевозки и компенсации потерь в доходах от введения государственного регулирования за счет субъектов всех уровней в полном объеме;
усиление ответственности субъектов Российской Федерации за организацию пригородных перевозок, формирование соответствующего механизма компенсации потерь в доходах от осуществления государственного тарифного регулирования в сфере пассажирских перевозок в пригородном сообщении
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Морской и внутренний водный транспорт
участие субъектов Российской Федерации в финансировании строительства пассажирского флота;
субсидирование из регионального и муниципального бюджетов перевозчиков, выполняющих социально значимые перевозки пассажиров;
содержание внутренних водных путей с гарантированными глубинами судовых ходов;
внесение изменений в Кодекс торгового мореплавания и и Кодекс внутреннего водного
транспорта в части введения понятия социально значимые перевозки;
разработка порядка формирования социально значимых маршрутов и обеспечения их финансирования;
строительство 10 судов за счет федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации для перевозок на социально значимых маршрутах Архангельской области, Республики Якутия, Сахалинской области, Камчатского края;
строительство грузопассажирских паромов для направлений Усть-Луга - Балтийск (2 единицы), Ванино - Холмск (2 единицы), Владивосток - Корсаков - Южные Курильские острова - Петропавловск-Камчатский (2 единицы); строительство (реконструкция) с участием федерального, регионального бюджетов и средств частных инвесторов морских пассажирских терминалов с пунктами пропуска в морских портах Архангельск, Мурманск, Калининград, Новороссийск, Ростов-на-Дону, Астрахань, Махачкала, Находка, Корсаков, Петропавловск-Камчатский, Анадырь;
строительство (реконструкция) с участием регионального бюджетов и средств частных инвесторов речных пассажирских вокзалов, причалов, развитие инфраструктуры для обслуживания пассажиров в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Елабуге, Болгары, Свияжске, Архангельске, Волгограде, Ижевске, Перми, Тобольске, Салехарде, Хабаровске, Благовещенске, Нижнеленинском, Амурзете, Покровке
участие субъектов Российской Федерации в финансировании строительства пассажирского флота;
субсидирование из регионального и муниципального бюджетов перевозчиков, выполняющих социально значимые перевозки пассажиров;
содержание внутренних водных путей с гарантированными глубинами судовых ходов
Воздушный транспорт
обеспечение доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов;
обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров - жителей Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, а также Калининградской области в европейскую часть страны и в обратном направлении;
выделение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Приволжского федерального округа, на обеспечение доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом, аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, федеральным казенным предприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
4. Разработка и реализация социальных транспортных стандартов
Морской и внутренний водный транспорт
внесение изменений в технические регламенты в части создания условий для инвалидов и маломобильных групп граждан при строительстве и эксплуатации пассажирских судов
Автомобильный транспорт
совершенствование маршрутной сети пассажирского автомобильного транспорта общего пользования и ее обустройство, направленное на обеспечение удобства для населения, на основе внедрения федеральных стандартов качества
Воздушный транспорт
проведение исследований и разработка минимального социального стандарта авиатранспортной доступности, совершенствование воздушного законодательства Российской Федерации с целью предотвращения случаев отказа в авиаперевозке людям с ограниченными физическими возможностями;
определение стандартов и методов контроля качества авиатранспортной и аэропортовой деятельности;
обеспечение условий для создания малобюджетных авиакомпаний;
сдерживание роста аэропортовых сборов и ставок на наземное обслуживание авиакомпаний за счет развития конкуренции в аэропортовой деятельности путем сокращения монопольных сфер деятельности и перехода к осуществлению регистрационного принципа установления тарифов на услуги операторов (в том числе топливозаправка, техобслуживание воздушных судов, обработка багажа, грузов и почты);
увеличение числа назначенных перевозчиков на международных линиях
5. Формирование экономической и правовой модели конкурентного рынка доступных и высококачественных транспортных услуг для населения. Совершенствование допуска к коммерческой деятельности в сфере пассажирских перевозок
Железнодорожный транспорт
повышение качества пассажирских перевозок, в том числе за счет:
развития интермодальных перевозок в связях
аэропорт - город;
повышения скоростей движения;
определения требований к развитию подвижного состава и инфраструктуры;
развития скоростных и высокоскоростных
перевозок;
совершенствование тарифного регулирования, в том числе за счет определения экономически обоснованного уровня тарифов на пассажирские перевозки и компенсации потерь в доходах от введения государственного регулирования за счет субъектов всех уровней в полном объеме
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Автомобильный транспорт
разработка и использование методических рекомендаций по регулированию тарифов на пассажирском автомобильном транспорте;
определение и использование механизмов компенсации доходов при регулировании тарифов на пассажирском автотранспорте на основе государственных контрактов по обеспечению перевозок на социально значимых маршрутах
Воздушный транспорт
исследование и разработка рекомендаций, направленных на улучшение инвестиционного климата в гражданской авиации, развитие рыночных отношений и методов регулирования рынка;
совершенствование методов тарифного регулирования естественных монополий с целью формирования ставок аэронавигационных и аэропортовых сборов и тарифов, реально отражающих затраты на содержание и эксплуатацию инфраструктуры аэропортов и системы организации воздушного движения, интенсивность использования объектов инфраструктуры, объемы государственной поддержки;
совершенствование методик контроля и оценки уровня конкуренции на рынке аэропортовых услуг и авиаперевозок с целью предотвращения случаев недобросовестной конкуренции на рынке авиаперевозок;
совершенствование требований и процедур сертификации эксплуатантов воздушных судов с целью оправданной либерализации рынка авиаперевозок, сокращения использования количественных квот и замены их требованиями качества;
внедрение дифференцированных сертификационных требований к аэропортам, аэродромам и посадочным площадкам с учетом особенностей и объемов их производственной деятельности с целью снижения затрат на содержание аэродромов; совершенствование системы контроля и финансового аудита авиакомпаний с целью обеспечения защищенности рынка от банкротства авиакомпаний, а также обеспечения адекватного финансирования авиакомпаниями мероприятий по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
6. Развитие региональных авиаперевозок
Воздушный транспорт
государственная политика по снижению финансовой нагрузки на авиакомпании в сфере региональных и местных авиаперевозок;
субсидии федеральным казенным предприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
расширение сети внутренних авиалиний с учетом в стратегии развития региональных и местных перевозок концентрации субсидируемых региональных и местных перевозок в ограниченном числе окружных аэропортов-хабов (7 - 10 единиц), что позволит консолидировать распределенный спрос на новые направления магистральных перевозок;
определение механизмов взаимодействия и полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов управления в целях согласования и реализации мер государственной поддержки развития региональной авиации; разработка региональных программ развития региональных и местных авиаперевозок;
разработка стратегии развития региональных и местных перевозок в Российской Федерации с последующей ее корректировкой во взаимосвязи с Концепцией развития аэродромной сети России на период 2021 - 2030 годов;
субсидии аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; государственная поддержка региональных и местных авиаперевозок путем приобретения региональными органами власти воздушных судов и передачи их в эксплуатацию авиакомпаниям, осуществляющим выполнение социально значимых авиационных перевозок и работ, на льготных условиях (до 40 воздушных судов, пассажировместимостью до 50 мест);
стимулирование создания авиационных альянсов с участием региональных авиакомпаний;
изменение системы субсидирования авиаперевозок с целью предоставления льгот пассажирам на пересадочных маршрутах через окружные (региональные) аэропорты-хабы
государственная политика по снижению финансовой нагрузки на авиакомпании в сфере региональных и местных авиаперевозок; субсидии федеральным казенным предприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; расширение сети внутренних авиалиний с учетом в стратегии развития региональных и местных перевозок концентрацию субсидируемых региональных и местных перевозок в ограниченном числе окружных аэропортов-хабов (7-10 единиц)
7. Развитие систем городского, пригородного пассажирского транспорта и транспорта местного значения (сельского)
Железнодорожный транспорт
увеличение доли железных дорог в секторе пригородно-городских перевозок, в том числе за счет:
организации перевозок пассажиров на маршрутах средней дальности с использованием поездов повышенной комфортности; организации перевозок по тактовому графику в мегаполисах и крупных городах с использованием
поездов качественно новых категорий;
разработки эффективной тарифной политики и повышения качества услуг;
оперативной корректировки размеров движения, составности и периодичности обращения пассажирских поездов в соответствии с годовой, месячной и суточной неравномерностью спроса на перевозки;
организация движения поездов "Спутник", "Экспресс" и "Аэроэкспресс" в наиболее пассажиронапряженных сообщениях приведет к созданию условий для комфортных перевозок в данных связях и привлечению части пассажиропотока с автомобильного транспорта, снижению количества автотранспорта на въезде в город и выезде из него;
для освоения растущего пассажиропотока в целом по сети открытого акционерного общества "Российские железные дороги" размеры движения пригородных поездов на перспективу до 2015 года могут составить 4253 пары поездов, в том числе 724 пары скорых пригородных поездов, на перспективу до 2020 года - 4894 пары поездов, в том числе 945 пар скорых пригородных поездов;
в крупных железнодорожных узлах к 2015 году размеры движения пригородных поездов могут составить 2160 пар поездов (50,8 процента общесетевого показателя), в том числе 612 пар скорых пригородных поездов (28,3 процента суммарных размеров движения), к 2020 году - 2457 пар поездов (50,2 процента общесетевого показателя), в том числе 764 пары скорых пригородных поездов (31,1 процента суммарных размеров движения);
строительство транспортно-пересадочных узлов - специальных многоуровневых сооружений, объединяющих в единый узел станции скоростного внеуличного транспорта, остановочные пункты наземного транспорта, "перехватывающие" стоянки и другие транспортные устройства и позволяющих обеспечивать пересадку пассажиров под крышей, в максимально комфортных условиях - необходимо в первую очередь в наиболее загруженных узлах городского, регионального и межрегионального значения. В менее загруженных узлах возможно проведение комплексной реконструкции транспортно-пересадочных узлов с формированием систем пешеходных галерей, обеспечивающих связи станции внеуличного транспорта с остановочными пунктами наземного транспорта, размещением плоскостных стоянок
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Дорожное хозяйство
развитие в сельской местности автодорог с твердым покрытием, обеспечивающих населенные пункты постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Морской транспорт
создание современных высокотехнологичных транспортно-пересадочных узлов в морских портах Санкт-Петербург, Мурманск, Калининград, Сочи, Ростов-на-Дону, Астрахань, Владивосток, объединяющих все виды пассажирского транспорта (морской, железнодорожный, автомобильный, воздушный, внутренний водный)
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Внутренний водный транспорт
строительство пересадочных узлов с водного транспорта на другие виды городского транспорта в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде;
разработка и реализация региональных и муниципальных целевых программ развития внутригородского речного транспорта в крупных городах, имеющих внутренние водные пути
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
8. Развитие мультимодальных пассажирских перевозок в региональном, межрегиональном и международном сообщении
Транспортный комплекс
разработка универсального мультимодального билета для внутреннего и международного сообщения, в том числе в электронном виде
Железнодорожный транспорт
обеспечение железнодорожного сообщения между аэропортами Московского авиаузла;
развитие внутриузловых диаметральных соединений и строительство путепроводных развязок, а также строительство транспортно-пересадочного комплекса "Каланчевский" в целях увеличения объема перевозки пассажиров пригородными электропоездами повышенной комфортности в сообщении город - аэропорт (аэроэкспрессами) до 30 млн. человек;
организация перевозок аэроэкспрессами в гг. Казани, Санкт-Петербурге, Самаре, Екатеринбурге и других крупных городах России
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Воздушный транспорт
увеличение доли трансферных пассажиров в крупных узловых региональных аэропортах;
бесплатное и упрощенное предоставление краткосрочной (на 1 - 2 суток) визы на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам, являющимся транзитными пассажирами; упрощение процедуры таможенного оформления транзитных грузов в международных узловых аэропортах Российской Федерации;
повышение ответственности авиакомпаний за соблюдение расписания отправления и прибытия авиарейсов;
изменение системы субсидирования авиаперевозок с учетом разработанных минимальных социальных стандартов авиатранспортной доступности в части повышения частоты выполнения авиарейсов
увеличение доли трансферных пассажиров в крупных узловых региональных аэропортах
IV. Цель "Интеграция в мировое транспортное пространство, реализация транзитного потенциала страны"
1. Создание конкурентоспособных транспортных коридоров на базе технически и технологически интегрированной транспортно-логистической инфраструктуры, а также систем координации бизнес-процессов в цепях поставок
Транспортный комплекс
мониторинг рынка экспорта транспортных услуг и изучение преимуществ основных внешних конкурентов;
улучшение технических и технологических параметров международных транспортных коридоров, включая вопросы взаимодействия с таможенными, пограничными и другими государственными контрольными органами, планирования их развития и согласования в рамках международного сотрудничества по транспортным коридорам;
разработка закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках;
разработка положения об операторе смешанных перевозок, общих правил перевозок грузов в прямых смешанных (комбинированных) перевозках, российской проформы сквозного коносамента и сквозной накладной прямого смешанного международного сообщения, а также проформы узловых соглашений
развитие логистической инфраструктуры международных транспортных коридоров, проходящих по территории России: панъевропейских международных транспортных коридоров N 1 (Калининградский транспортный узел), N 2 и 9;
евро-азиатского коридора "Север - Юг" (Санкт-Петербургский, Московский и Астраханский транспортные узлы);
транспортного коридора "Европа - Западный Китай";
евро-азиатского коридора "Восток - Запад" (Владивостокский, Хабаровский, Читинский, Улан-Удэнский, Иркутский, Новосибирский, Тюменский, Екатеринбургский, Нижегородский, Московский транспортные узлы); региональных коридоров "Приморье-1" и "Приморье-2";
Северного морского пути (морские порты Мурманск и Архангельск, Кандалакша);
"Северо-Российского Евразийского международного транспортного коридора" (после строительства Северо-Сибирской магистрали как продления Байкало-Амурской магистрали на запад от Усть-Илимска до Нижневартовска)
Морской транспорт
поддержание портовых сборов и тарифов на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги на уровне, обеспечивающем конкурентоспособность портов;
интеграция информационных систем стивидорных компаний, логистических операторов и перевозчиков с интегрированной электронной системой оформления и сопровождения морских (речных) грузовых и пассажирских перевозок
поддержание портовых сборов и тарифов на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги на уровне, обеспечивающем конкурентоспособность портов
Внутренний водный транспорт
реализация комплекса мер, направленных на реализацию политики по открытию внутренних водных путей для захода судов под флагами иностранных государств
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Воздушный транспорт
учет при реконструкции аэродромной инфраструктуры требований, предъявляемых к международным запасным аэродромам, в целях рационального расширения перечня возможных запасных аэродромов при эксплуатации транзитных авиатрасс;
учет при модернизации аэронавигационной системы России, а также системы поиска и спасания специальных требований, предъявляемых к инфраструктуре обслуживания международных авиатрасс в целях повышения качества обслуживания транзитных полетов и расширения перечня авиатрасс
2. Обеспечение конкурентоспособности российской транспортной системы на глобальном уровне
Автомобильный транспорт
создание условий для приобретения российскими перевозчиками современной автотранспортной техники, обеспечивающей высокую конкурентоспособность на международном рынке транспортных услуг
3. Содействие увеличению участия российских транспортных организаций в перевозках российских экспортных и импортных грузов
Железнодорожный транспорт
обеспечение конкурентоспособных российских транспортных коридоров и создание условий для развития эффективной транспортно-логистической инфраструктуры;
установление и поддержка в рамках торговой и транспортной политики государства благоприятных условий для российских экспортеров транспортных услуг;
содействие реализации интересов российских перевозчиков на мировом рынке транспортных услуг;
формирование сквозной тарифной ставки на всю транспортную цепочку;
создание условий для развития транспортно-логистического потенциала за счет слияния (приобретения) с международными логистическими компаниями;
создание условий для приобретения российскими перевозчиками современной транспортной техники, обеспечивающей не только конкурентоспособность на международных рынках, но и принципиальную доступность этих рынков для российских операторов;
создание условий для увеличения масштабов транзитных контейнерных перевозок до 3 млн. контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Автомобильный транспорт
разработка и реализация механизмов оперативного принятия ответных мер в случаях, когда российские международные автоперевозчики подвергаются дискриминации за рубежом
4. Содействие развитию экспорта транспортных услуг за счет обслуживания грузов иностранных грузовладельцев
Транспортный комплекс
повышение конкурентоспособности российских перевозчиков и рост экспорта транспортных услуг будет осуществляться по следующим направлениям:
установление и поддержка в рамках торговой и транспортной политики государства благоприятных условий для российских экспортеров транспортных услуг;
содействие реализации интересов российских перевозчиков на мировом рынке транспортных услуг;
создание для российских перевозчиков не менее благоприятного режима при выполнении таможенных и пограничных процедур, чем для перевозчиков других стран;
создание условий для приобретения российскими перевозчиками современной транспортной техники, обеспечивающей не только конкурентоспособность на международных рынках, но и принципиальную доступность этих рынков для российских операторов;
разработка механизмов оперативного принятия ответных мер в случаях, когда российские перевозчики подвергаются дискриминации за рубежом;
совершенствование системы государственного контроля в сегментах рынка международных перевозок, в которых действует двусторонняя разрешительная система;
реализация транзитного потенциала страны предусматривает:
привлечение для перевозок по наземным транспортным коммуникациям (железные и автомобильные дороги) грузов между странами Азии и Европы, прежде всего по евро-азиатским международным транспортным коридорам "Восток - Запад" и "Север - Юг";
интеграция внутренних водных путей в систему перевозок грузов между государствами Центральной и Южной Азии, Республикой Казахстан, с одной стороны, и европейскими государствами - с другой стороны;
использование воздушного пространства России для организации транзитных пролетов авиакомпаний третьих стран по транссибирским, трансполярным, кроссполярным и другим маршрутам, соединяющим Европу с Восточной и Юго-Восточной Азией, а также Северную Америку с Южной и Юго-Восточной Азией;
развитие трансферных пассажиропотоков и грузопотоков через международные узловые аэропорты Российской Федерации. Для реализации транзитного потенциала Российской Федерации необходимы: совершенствование нормативно-правовой базы в целях обеспечения эффективного развития транзитных перевозок;
активная государственная поддержка транзитных проектов Российской Федерации на международной арене, формирование выгодных для Российской Федерации международных альянсов;
планирование модернизации транспортной инфраструктуры с учетом увеличения транзитных грузопотоков;
поддержка инвестиционных проектов, в том числе международных, направленных на развитие транзитных перевозок;
дальнейшее развитие транспортно-таможенных технологий, информационных систем, всей инфраструктуры транзитных перевозок,
ускоряющих доставку и пограничную обработку транзитных грузов;
участие в многосторонних проектах, реализуемых международными организациями, в том числе ООН, и направленных на развитие потенциала евроазиатских транспортных связей и транзитных перевозок грузов
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Железнодорожный транспорт
создание нормативной базы, позволяющей регулировать транзитный потенциал Российской Федерации (условия допуска на инфраструктуру Российской Федерации, а также на территории сопредельных государств;
требования к подвижному составу иностранного производства, обращающегося на территориях транзитных государств)
Морской транспорт
поддержание судов под российским флагом в соответствии с требованиями международных меморандумов;
повышение престижа судов под российским флагом на страховом рынке в целях снижения страховых ставок;
упрощение процедуры регистрации судов в реестрах судов Российской Федерации;
установление льготных налоговых и таможенных платежей для судовладельцев судов под российским флагом;
гармонизация документов и унификация сведений, предоставляемых в государственные контролирующие органы;
установление льготных ставок по кредитованию на постройку и (или) покупку судов при условии их регистрации в одном из реестров Российской Федерации
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Внутренний водный транспорт
использование транзитного потенциала внутренних водных путей для транзитного прохода судов под иностранным флагом
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
5. Интеграция в международное транспортное пространство в рамках Единого экономического пространства, а также в рамках Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества, Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества и сотрудничества с Европейским союзом
Транспортный комплекс
гармонизация нормативного правового регулирования транспортной деятельности, унификация технических стандартов и транспортных технологий, в том числе на основе соглашений и конвенций в области транспорта;
устранение любой дискриминации поставщиков транспортных услуг из одних государств - членов указанных объединений и организаций в другие государства - члены этих объединений и организаций, а также в сфере лицензирования и сертификации при учреждении ими транспортных компаний, их филиалов и представительств, совместных предприятий на всей территории единого транспортного пространства;
обеспечение свободного транзита пассажиров и грузов, эффективное использование транзитно-транспортного потенциала указанных государств;
переход к заключению многосторонних соглашений Единого экономического пространства о воздушном сообщении, международном автомобильном сообщении, судоходстве по внутренним водным путям и других международных актов;
максимальное использование положительного опыта интеграции транспортных систем, накопленного в государствах - участниках СНГ, особенно в области железнодорожного транспорта, а также в сфере гражданской авиации и использования воздушного пространства;
создание механизмов консультаций для согласования внешнеэкономической политики в области транспорта;
техническое перевооружение транспортных систем в целях существенного улучшения использования транспортного потенциала указанных государств и эффективного обслуживания их населения и экономики, а также обеспечения в полной мере безопасности перевозок и охраны окружающей среды;
анализ законодательства в области государственного ценового регулирования, а также анализ основных направлений реформирования в сфере железнодорожного транспорта в государствах - членах Единого экономического пространства. Гармонизация законодательства в сфере транспорта в соответствии с основными направлениями согласованной транспортной политики государств - членов Единого экономического пространства;
унификация условий обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами воздушных судов и владельцев транспортных средств перед третьими лицами;
обеспечение свободного доступа профессиональной рабочей силы к рынку транспортных услуг и совместная подготовка кадров;
проведение единой политики в области транспортной безопасности, безопасности перевозок и снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду;
расширение регионального транспортного сотрудничества в области транспорта для реализации интересов российского транспортного бизнеса по направлениям:
на северо-западе Российской Федерации - в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона и Совета государств Балтийского моря;
на юге - в рамках Черноморского экономического сотрудничества;
на востоке - в рамках Шанхайской организации сотрудничества и Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества;
расширение двустороннего сотрудничества в области транспорта, основой которого являются соглашения между Российской Федерацией и иностранными государствами, в частности соглашения о воздушном сообщении, морском судоходстве и об автомобильном сообщении.
Главным преимуществом для российских транспортных компаний будет по-прежнему являться использование преференциальных режимов перевозок, предоставляемых в соответствии с этими соглашениями;
повышение эффективности сотрудничества Российской Федерации с Европейским союзом для решения вопросов, возникающих во взаимоотношениях Российской Федерации с отдельными государствами Европейского союза, а также для взаимовыгодного взаимодействия транспортных операторов сторон и их доступа на российский и единый европейский рынки.
Участие в международных проектах и программах, направленных на развитие межрегиональных, в том числе евроазиатских транспортных связей, развитие международных транспортных коридоров и увеличение масштабов транзитных перевозок;
расширение участия Российской Федерации в системе международных соглашений и конвенций в области транспорта;
расширение многостороннего сотрудничества Российской Федерации в области транспорта в рамках международных универсальных и специализированных межправительственных организаций, международных неправительственных организаций, органов регионального сотрудничества в области транспорта;
активное участие Российской Федерации в работе международных организаций (Комитет по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, Экономическая и социальная Комиссия ООН для Азии и Тихого Океана, Международная организация гражданской авиации, Международная морская организация, Международный транспортный форум - орган Организации экономического сотрудничества и развития, Организация сотрудничества железных дорог, Межправительственный совет дорожников государств - участников Содружества Независимых Государств;
расширение сотрудничества в рамках международных неправительственных организаций (Международная ассоциация воздушного транспорта, Международный совет аэропортов, Международный союз автомобильного транспорта, Международный союз железных дорог, Международная федерация экспедиторских ассоциаций и др.)
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Железнодорожный транспорт
совершенствование системы двусторонних межправительственных соглашений о железнодорожном сообщении, сформированной в СССР. После определения целесообразности соглашения о железнодорожном сообщении будут перезаключены с отдельными государствами, с которыми существует наиболее интенсивный пассажиро- и грузообмен
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Морской транспорт
продолжение работы по заключению новых двусторонних межправительственных соглашений и перезаключению соглашений, подписанных в СССР и содержащих устаревшие нормы. Работа по совершенствованию системы двусторонних межправительственных соглашений должна вестись совместно с многосторонним переговорным процессом по либерализации международного морского транспорта в рамках Всемирной торговой организации
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Внутренний водный транспорт
модернизация системы международных соглашений о плавании по внутренним водным путям, в первую очередь в условиях открытия отдельных участков внутренних водных путей Российской Федерации для доступа судов под иностранным флагом.
Новые двусторонние соглашения должны быть разработаны и заключены с теми странами, с которыми возможно осуществление прямых пассажирских и грузовых перевозок по внутренним водным путям. В них должны найти отражение условия и порядок взаимного доступа судов под флагом государств - сторон соглашения на внутренние водные пути и в речные порты, порядок выдачи разрешений и коммерческие права судоходных компаний
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Автомобильный транспорт
совершенствование системы двусторонних межправительственных соглашений будет направлено на закрепление норм, содействующих реализации преимуществ автомобильного транспорта в сфере международных пассажирских и грузовых перевозок (обеспечение свободы транзита, устранение квотирования количества выдаваемых разрешений и др.);
пересмотр двусторонних межправительственных соглашений о международном автомобильном сообщении с государствами - членами Евразийского экономического сообщества будет осуществляться в целях либерализации сектора международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов в рамках Евразийского экономического сообщества;
унификация условий обязательного страхования гражданской ответственности международных автоперевозчиков перед пассажирами
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Воздушный транспорт
совершенствование системы межправительственных соглашений о международном воздушном сообщении, приведение ее в соответствие реалиям современного этапа развития мирового авиарынка, стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации. Начало работы по заключению соглашений об "открытом небе", предоставляющих назначенным авиаперевозчикам дополнительные коммерческие права по осуществлению международных воздушных сообщений между Россией, Белоруссией и Казахстаном, а в дальнейшем с государствами - членами Евразийского экономического сообщества;
анализ мирового опыта интеграции транспортных систем в сфере гражданской авиации;
разработка предложений по расширению участия России в работе Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в целях повышения влияния России на принимаемые ИКАО решения; разработка плана действий по выстраиванию взаимоотношений со странами, включившими гражданскую авиацию в национальные (региональные) системы торговли выбросами; переход в рамках Единого экономического пространства к заключению многосторонних соглашений о воздушном сообщении на основе принципа "открытое небо"; обеспечение в рамках Единого экономического пространства свободного доступа профессиональной рабочей силы к рынку транспортных услуг и совместная подготовка кадров;
разработка единых требований к программе подготовки летного, инженерно-технического и диспетчерского персонала для воздушного транспорта на территории Единого экономического пространства;
создание в рамках Единого экономического пространства системы статистического учета и информационного обеспечения в сфере воздушного транспорта в части парка воздушных судов, объемных показателей деятельности, показателей безопасности полетов, экологической безопасности
совершенствование системы межправительственных соглашений о международном воздушном сообщении, приведение ее в соответствие реалиям современного этапа развития мирового авиарынка, стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации. Начало работы по заключению соглашений об открытом небе, предоставляющих назначенным авиаперевозчикам дополнительные коммерческие права по осуществлению международных воздушных сообщений между Россией, Белоруссией и Казахстаном, а в дальнейшем с государствами - членами Евразийского экономического сообщества
V. Цель "Повышение уровня безопасности транспортной системы"
1. Повышение уровня безопасности движения, полетов и судоходства
Транспортный комплекс
установление единообразного порядка нормативно-правового регулирования в области обеспечения транспортной безопасности на видах транспорта
Железнодорожный транспорт
установление единообразного порядка нормативно-правового регулирования в области обязательного подтверждения соответствия продукции железнодорожного транспорта;
обновление и модернизация парка специальных вагонов федеральных органов исполнительной власти и оснащение указанного подвижного состава глобальной навигационной системой ГЛОНАСС
Дорожное хозяйство
реконструкция искусственных сооружений, находящихся в непригодном для ремонта состоянии;
строительство и реконструкция объектов дорожного хозяйства, направленные на прирост количества пешеходных переходов в разных уровнях на автомобильных дорогах федерального значения;
строительство и реконструкция объектов дорожного хозяйства, направленные на прирост протяженности линий электрического освещения автомобильных дорог федерального значения
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Морской транспорт
создание и ввод в эксплуатацию морского спасательно-координационного центра Диксон, морских спасательных подцентров Тикси и Певек;
создание пунктов передового базирования аварийно-спасательных формирований Диксон, Тикси, Певек, Провидения;
строительство системы управления движением судов на подходах к морским портам Российской Федерации:
система управления движением судов Кандалакшского залива;
система управления движением судов порта Ейск;
создание региональной СУДС Таганрогского залива;
система управления движением судов залива Анива (2-й этап);
система управления движением судов залива Анива (3-й этап);
строительство российского сегмента Barents VTMIS с интеграцией в региональную систему управления движением судов Кольского залива;
система управления движением судов порта Петропавловск-Камчатский;
реконструкция системы управления движением судов на подходах к морским портам Российской Федерации:
региональная система управления движением судов Финского залива (1-й этап);
региональная система управления движением судов Финского залива (2-й этап);
региональная система управления движением судов Финского залива (3-й этап);
система управления движением судов порта Новороссийск;
система управления движением судов порта Высоцк;
система управления движением судов порта Туапсе;
система управления движением судов порта Приморск;
реконструкция системы обеспечения безопасности мореплавания Восточной части Таганрогского залива;
реконструкция систем управления движением судов на подходах к морским портам Российской Федерации;
разработка и внедрение космического компонента автоматической идентификационной системы и передачи данных;
строительство береговых земных станций систем спутниковой связи Иридиум и Инмарсат-BGAN на территории Российской Федерации;
разработка и производство отечественных средств и систем связи, навигации и мониторинга, отвечающих международным стандартам (аппаратура пользователей); строительство 2 станций приема и обработки информации среднеорбитальной спутниковой системы поиска и спасания международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ"
строительство аварийно-спасательного флота в количестве 160 единиц на класс Российского морского регистра судоходства;
модернизация береговых объектов связи и навигации, обеспечивающих безопасность мореплавания и судоходства
Внутренний водный транспорт
создание технологической связи, предназначенной для обеспечения безопасности судоходства в 15 бассейнах внутреннего водного транспорта;
установка контрольно-корректирующих станций для создания на внутренних водных путях единого навигационного поля;
реконструкция лабораторий навигационной информации, включая монтаж программно-аппаратных средств для создания электронных навигационных карт на 15 бассейнах
Воздушный транспорт
совершенствование нормативно-правовой базы поддержания летной годности воздушных судов с учетом мирового опыта и рекомендаций Международной организации гражданской авиации;
разработка и внедрение правил аккредитации лиц и организаций, привлекаемых авиационными властями для выполнения работ по поддержанию летной годности воздушных судов;
совершенствование процедур взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации и Межгосударственного авиационного комитета по вопросам обеспечения и контроля соответствия воздушных судов нормам летной годности, гарантирующее надлежащее выполнение всего комплекса работ по поддержанию летной годности и обеспечению безопасности полетов в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации, в том числе в части разработки, учета и контроля выполнения мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий;
разработка положения по порядку выполнения и оценке эффективности мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов;
совершенствование методики и процедур установления аутентичности агрегатов и комплектующих изделий, установленных на воздушных судах;
включение в региональные программы развития региональных и местных авиаперевозок на период до 2018 года мероприятий по созданию региональных авторизованных центров технического обслуживания и ремонта современных типов воздушных судов;
разработка и внедрение новых методов и средств идентификации и контроля характеристик эксплуатируемых воздушных судов на основе средств полетной информации и наземного контроля;
создание нормативно-правовой базы сертификации и эксплуатации гражданских беспилотных воздушных судов;
совершенствование нормативно-правовой базы поддержания летной годности воздушных судов с учетом создания Единого экономического пространства;
совершенствование процедур сертификации и поддержания летной годности единичных экземпляров воздушных судов, исключение применения таких методов сертификации к серийно производимым образцам воздушных судов;
создание нормативной базы по квалификации бортового оборудования воздушных судов, гармонизированной с международными стандартами
2. Повышение уровня технической и технологической безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Железнодорожный транспорт
повышение уровня технической оснащенности объектов современными специальными средствами и оборудованием контроля и обеспечения безопасности;
модернизация подъездных путей необщего пользования федеральных органов исполнительной власти в соответствии с уровнем, необходимым для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранения окружающей среды при их использовании, а также эффективности транспортной работы
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Морской и внутренний водный транспорт
создание и реконструкция систем управления движением судов в морских портах и на внутренних водных путях;
проведение освидетельствований объектов и систем, поставляемых на суда, в целях обеспечения их соответствия предъявляемым требованиям;
оснащение судов внутреннего водного плавания средствами автоматических идентификационных систем, электронными картографическими системами и приемо-индикаторами глобальной навигационной системы ГЛОНАСС/GPS;
проведение инспекций судов в целях установления соответствия требованиям международных конвенций
создание и реконструкция систем управления движением судов в морских портах и на внутренних водных путях;
проведение освидетельствований объектов и систем, поставляемых на суда, в целях обеспечения их соответствия предъявляемым требованиям
Внутренний водный транспорт
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы (19 объектов);
реконструкция Рыбинского шлюза;
техническое перевооружение насосных станций канала имени Москвы;
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Балтийского водного пути (12 объектов);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Донского судоходного канала (20 объектов);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала (20 объектов); реконструкция водосбросных плотин N 25 и 27 Беломорско-Балтийского канала;
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Азово-Донского бассейна (10 объектов);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений водных путей Волжского бассейна (8 объектов);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Северо-Двинской шлюзованной системы (8 объектов);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений Камского бассейна (4 объекта);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна (1 объект);
капитальный ремонт судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный и опасный уровень безопасности
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы (2-я очередь);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Балтийского водного пути (2-я очередь);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Донского судоходного канала (2-я очередь);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала (2-я очередь);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Азово-Донского бассейна (2-я очередь);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений водных путей Волжского бассейна (2-я очередь);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Северо-Двинской шлюзованной системы (2-я очередь);
разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений Камского бассейна (2-я очередь); разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна (2-я очередь);
капитальный ремонт судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный и опасный уровень безопасности
Воздушный транспорт
разработка и внедрение нового поколения бортовых систем безопасности на основе компьютерных технологий с элементами искусственного интеллекта;
разработка и внедрение новых средств обеспечения выживания пассажиров и членов экипажа при авиационных происшествиях;
разработка и внедрение правил оценки качества и безопасности функционирования гражданской авиации в целях оценки эффективности предпринимаемых мер повышения безопасности полетов;
создание базы испытаний противообледенительных жидкостей для воздушных судов и антигололедных реагентов для взлетно-посадочных полос и рулежных дорожек, отвечающей требованиям международных стандартов;
создание современной лабораторной базы испытаний воздействия на воздушные суда неблагоприятных факторов окружающей среды
3. Обеспечение состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства
Транспортный комплекс
реализация Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р;
формирование и совершенствование системы нормативных правовых актов, интегрированной с международными нормами права в области обеспечения транспортной безопасности;
формирование системы обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего непосредственное участие в обеспечении транспортной безопасности;
формирование многоуровневого информационного пространства, в том числе взаимосвязанных автоматизированных информационных и аналитических систем, обеспечивающих проведение уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти мероприятий по обеспечению транспортной безопасности.
Информационные и аналитические системы, в том числе автоматизированные, должны строиться по территориально-распределенному принципу с единым центром управления базами данных в области обеспечения транспортной безопасности;
формирование системы информирования и оповещения населения на транспорте;
формирование системы мониторинга и федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением транспортной безопасности;
реализация субъектами транспортной инфраструктуры утвержденных планов обеспечения транспортной безопасности
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года; создание системы контроля за перемещением пассажиров в интенсивном пассажиропотоке на принципах дистанционного воздействия с учетом появления новых угроз
Морской транспорт
оснащение (проектирование оснащения) современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности акваторий объектов транспортной инфраструктуры морских портов
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Внутренний водный транспорт
оснащение (проектирование оснащения) современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности судоходных гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении администраций бассейнов внутренних водных путей
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Воздушный транспорт
внедрение современных методов и конструктивно-технических решений в области авиационной безопасности на гражданских воздушных судах;
совершенствование системы обеспечения авиационной безопасности в связи с созданием Единого экономического пространства
совершенствование системы обеспечения авиационной безопасности с учетом появления новых угроз
4. Обеспечение деятельности специализированных аварийно-спасательных служб на уровне, соответствующем международным и национальным требованиям
Транспортный комплекс
взаимодействие с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при разработке Концепции создания системы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте;
реализация проекта "Экстренное реагирование при авариях - ГЛОНАСС" ("ЭРА-ГЛОНАСС"), основной целью которого является обеспечение реагирования экстренных служб на дорожно-транспортные происшествия в максимально сжатое время. В рамках реализации этого проекта необходимо создание:
инфраструктуры MVNO (государственный оператор связи с возможностью работы в сетях связи любых операторов стандарта GSM); централизованной навигационно-информационной платформы, обеспечивающей сопряжение с системой-112 в каждом субъекте Российской Федерации;
формирование нормативной правовой и нормативной технической базы;
гармонизация с европейской системой e-Call и другими аналогичными системами экстренного реагирования при авариях;
в целях создания системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, интегрирующей информационные ресурсы органов исполнительной власти всех уровней в области обеспечения транспортной безопасности в единое защищенное закрытое информационное пространство:
разработка и внедрение единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, в том числе ее базовой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и автоматизированных централизованных баз данных, в том числе персональных данных о пассажирах;
разработка и внедрение комплексной системы государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности;
создание и внедрение комплексной системы информирования и оповещения населения на транспорте;
интеграция существующих и создаваемых информационных систем, решающих задачи в области обеспечения безопасности населения на транспорте, информирования и оповещения населения, в единое защищенное закрытое информационное пространство
Морской и внутренний водный транспорт
разработка концепции поисково-спасательного обеспечения морской деятельности Российской Федерации;
модернизация международного координационно-вычислительного центра международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ";
разработка и внедрение космического компонента автоматической идентификационной системы и передачи данных;
строительство береговых земных станций систем спутниковой связи Иридиум и Инмарсат-BGAN на территории Российской Федерации;
утверждение нормативов оснащения аварийно-спасательных формирований Росморречфлота составом судов для решения задач поиска и спасания людей и судов, терпящих бедствие на море, и ликвидации последствий морских аварий и разливов нефти в поисково-спасательных районах Российской Федерации;
взаимодействие с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об организации взаимодействия поисково-спасательных служб федеральных органов исполнительной власти при поиске и спасании людей на море и водных объектах Российской Федерации" взамен постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 834 "О плане взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах Российской Федерации";
взаимодействие с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации "О предупреждении и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" взамен постановлений Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" и от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации";
совершенствование функциональной подсистемы организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта
Воздушный транспорт
поддержание эксплуатационной годности инфраструктуры единой системы поиска и спасания;
строительство и техническое перевооружение инфраструктуры единой системы поиска и спасания;
разработка комплексов специализированного оборудования авиационного поиска и спасания для оснащения поисково-спасательных воздушных судов;
разработка системы обеспечения поиска и спасания при проведении авиатранспортных операций в отдалении от берега в акваториях морей Северного Ледовитого океана
поддержание эксплуатационной годности инфраструктуры единой системы поиска и спасания
5. Обеспечение мобилизационной готовности транспортного комплекса
Транспортный комплекс
решение вопросов совершенствования нормативно-правовой базы мобилизационной подготовки транспортного комплекса и определение критериев и требований к созданию объектов двойного назначения;
разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию системы связи и управления воинскими и специальными перевозками и запасных пунктов управления;
обучение мобилизационных работников, проведение сборов и учений;
развитие транспортной системы во взаимосвязи с обеспечением безопасности и обороноспособности страны;
обеспечение соответствия уровня готовности транспортной системы потребностям страны, Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;
подготовка объектов двойного назначения главным образом за счет координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, оптимизации планирования и управления;
создание сбалансированной транспортной системы Российской Федерации с учетом ее опережающего развития, в том числе в части объектов двойного назначения, для обеспечения потребностей Российской Федерации в мирное и военное время, решения мобилизационных и специальных задач;
подготовка транспортных средств к использованию для обеспечения военной безопасности России;
проведение мероприятий по поддержанию структуры парка железнодорожного подвижного состава общего пользования, при которой обеспечивается возможность выполнения массовых воинских перевозок в полном объеме в заданные сроки;
выполнение утвержденных Президентом Российской Федерации основ политики Российской Федерации в области авиационной и морской деятельности, Военной доктрины Российской Федерации и планов строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года;
обеспечение информационной безопасности на транспорте при выполнении воинских и специальных перевозок и сохранение существующего порядка размещения органов управления этими перевозками;
реализация положений Федерального закона "Об обороне", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы обороны и безопасности государства и определяющих порядок оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны;
выработка скоординированной системы мер заинтересованными органами государственной власти федерального, регионального и местного уровней, включая обеспечение мобилизационной подготовки, совершенствование нормативно-правовой базы и др.;
организация необходимой подготовки работников транспорта, федеральных и региональных органов исполнительной власти в области транспорта;
создание условий для эффективного участия организаций - владельцев транспорта в решении мобилизационных задач;
использование транспорта для решения задач обеспечения обороноспособности страны без уменьшения его конкурентоспособности, особенно на рынке внешнеторговых перевозок и экспорта транспортных услуг;
разработка и реализация комплекса мер, направленных на обеспечение представительства на транспорте и размещения на объектах транспортной инфраструктуры подразделений федеральных органов исполнительной власти, участвующих в организации и осуществлении специальных и воинских перевозок, а также на использование ими связи и информационно-телекоммуникационных систем, доступных для субъектов транспортного комплекса
6. Повышение уровня безопасности перевозок грузов, требующих особых условий
Автомобильный транспорт
расширение сферы применения современных технических средств контроля за скоростными режимами движения автотранспортных средств, а также за режимами труда и отдыха водителей (включая применение тахографов)
7. Усиление государственного регулирования допуска к транспортной деятельности в соответствии с требованиями безопасности
Железнодорожный транспорт
введение лицензирования деятельности по перевозкам грузов железнодорожным транспортом общего пользования и лицензирования деятельности по ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте
Автомобильный транспорт
включение требований по квалификации водителей и персонала в обязательные условия допуска к профессиональной деятельности на рынке автомобильных перевозок пассажиров и грузов;
совершенствование процедур допуска автомобильных перевозчиков на рынок в части соблюдения требований безопасности дорожного движения
8. Развитие систем надзора, контроля и обеспечения общественной безопасности в сфере транспорта
Транспортный комплекс
формирование многоуровневого информационного пространства, в том числе взаимосвязанных автоматизированных информационных и аналитических систем, обеспечивающих проведение уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти мероприятий по обеспечению транспортной безопасности (информационные и аналитические системы, в том числе автоматизированные, должны строиться по территориально-распределенному принципу с единым центром управления базами данных в области обеспечения транспортной безопасности);
взаимодействие государственных органов при организации мероприятий по обеспечению общественной безопасности на транспорте;
оснащение государственных органов, участвующих в обеспечении общественной безопасности в сфере транспорта современными видами автотехники, морских, речных и воздушных судов, средствами связи и автоматизации;
совершенствование нормативно-правовой базы применения воздушных судов при обеспечении общественной безопасности на объектах транспорта с учетом международного опыта;
учет потребностей государственных органов, участвующих в обеспечении общественной безопасности в сфере транспорта, в служебных помещениях при проектировании, строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
оснащение государственных органов, участвующих в обеспечении общественной безопасности в сфере транспорта современными видами автотехники, морских, речных и воздушных судов, средствами связи и автоматизации;
совершенствование нормативно-правовой базы применения воздушных судов при обеспечении общественной безопасности на объектах транспорта с учетом международного опыта;
учет потребностей государственных органов, участвующих в обеспечении общественной безопасности в сфере транспорта, в служебных помещениях при проектировании, строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Автомобильный транспорт
введение повсеместного весового контроля на автомобильных дорогах федерального и регионального значения
9. Обеспечение потребности в специалистах с уровнем профессиональной подготовки, отвечающим требованиям безопасности и устойчивости транспортной системы
Транспортный комплекс
разработка методик и программ обучения, определение требований, порядка, способов и методов аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;
создание сети учебных центров профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;
организация процесса обучения, подготовки и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Морской транспорт
воссоздание системы учебных городков по подготовке членов экипажей судов, в которых курсанты обучаются по принципу полного государственного обеспечения (проживание в общежитиях, ношение формы одежды, бесплатное питание, соблюдение флотской дисциплины и традиций);
строительство, реконструкция и ремонт учебных городков по подготовке членов экипажей судов;
модернизация и обновление учебно-лабораторного и тренажерного оборудования в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке моряков и дипломировании и несении вахты 1978 года с поправками и федеральных государственных образовательных стандартов;
внедрение инновационных технологий в обучение членов экипажей судов, в том числе использование дистанционных технологий;
совершенствование учебников, учебных пособий и учебно-методического обеспечения, переход на электронные системы методического обеспечения;
создание системы поддержки организаций отрасли, реализующих программы государственно-частного партнерства по совершенствованию материально-технической базы ведомственных образовательных учреждений
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Морской и внутренний водный транспорт
создание рабочей группы по формированию концепции жилищной программы подведомственных учреждений;
заключение отраслевого соглашения на федеральном уровне социального партнерства;
разработка мер по повышению престижа флотских профессий, в том числе создание и демонстрация документальных и художественных фильмов;
поддержка и развитие клубов юных моряков, детских и студенческих яхт-клубов
Автомобильный транспорт
совершенствование системы подготовки водителей, включая разработку требований к уровню их квалификации с учетом особенностей управления различными видами автотранспортных средств, а также особенностей осуществления конкретных видов перевозок пассажиров и грузов;
совершенствование требований к профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации руководителей и специалистов по эксплуатации автотранспортных средств и обеспечению безопасности дорожного движения
Воздушный транспорт
оснащение учебных заведений Минтранса России современной учебной технической базой, включая обновление парка воздушных судов и тренажеров в летных училищах;
увеличение заработной платы пилотам-инструкторам учебных заведений Минтранса России до среднего уровня заработной платы линейных пилотов в отрасли;
совершенствование нормативно-правовой базы в целях увеличения объемов и повышения качества подготовки экипажей к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы контроля за соблюдением экипажами правил полетов воздушных судов, внедрение автоматизированного комплекса для медико-психофизиологического предполетного и предсменного контроля авиаспециалистов
VI. Цель "Снижение негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду"
1. Модернизация транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, направленная на снижение их негативного воздействия на окружающую среду
Транспортный комплекс
разработка и реализация программ по обустройству искусственными и естественными (растительными) барьерами автомобильных дорог для снижения загрязнения прилегающих территорий (в том числе шумового);
внедрение ограничений на поставку в Российскую Федерацию любых транспортных средств, имеющих низкие экологические показатели, стимулирование их замены на более эффективные;
внедрение ограничений на производство в Российской Федерации транспортных средств, имеющих низкие экологические показатели;
усиление контроля за техническим состоянием эксплуатируемых транспортных средств по экологическим показателям;
создание механизмов, стимулирующих приобретение транспортных средств, относящихся к более высокому экологическому классу по топливу;
разработка мероприятий, обеспечивающих возможность эксплуатации транспортных средств предыдущих поколений в течение переходного периода;
развитие системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников транспортной отрасли в области обеспечения экологической безопасности и энергоэффективности транспортного комплекса;
повышение профессионализма персонала;
обучение персонала эффективным приемам управления и вождения транспортных средств;
создание механизмов экономического стимулирования предприятий транспортного комплекса в целях технологической модернизации, обеспечивающей уменьшение негативного воздействия на окружающую среду и содействие в проведении научно-исследовательских программ в области экологии;
оснащение автотранспортных средств современными навигационными системами;
внедрение интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих снижение заторов на дорогах;
оптимизация скоростного режима движения транспортных потоков;
вынос всех видов транзитного грузового движения за пределы городских агломераций (численностью более 500000 жителей);
ограничение всех видов грузового движения в городских агломерациях;
разработка и внедрение новых противогололедных материалов, позволяющих уменьшить их отрицательное влияние на окружающую среду, транспортные средства и объекты транспортной инфраструктуры;
оснащение объектов транспортной инфраструктуры современными пылегазоулавливающими установками, очистными сооружениями;
подготовка долгосрочной программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности в транспортном комплексе; разработка предложений по комплексу мероприятий по обеспечению экологической безопасности в Арктике;
разработка и внедрение в практику деятельности органов федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере транспорта, а также субъектов транспортного комплекса методов комплексной оценки негативного воздействия на окружающую среду транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры;
разработка методики комплексной оценки негативного воздействия на окружающую среду транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры
Морской и внутренний водный транспорт
применение программы строительства технологически совершенных судов (сборщиков льняных вод, станций комплексной очистки судов и нефтемусоросборщиков) для замены существующего природоохранного флота
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Автомобильный транспорт
переход на мировые экологические стандарты в отношении потребляемого топлива с учетом возможности эксплуатации автотранспортных средств предыдущих поколений в течение установленного периода;
совершенствование системы подготовки водителей и персонала за счет обучения методам, позволяющим снизить негативное воздействие автотранспорта на окружающую среду
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Воздушный транспорт
повышение экологических требований, предъявляемых к типу воздушного судна, в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации;
введение с 2025 года ограничений на полеты в аэропорты России самолетов, удовлетворяющих по уровню авиационного шума требованиям главы 3 тома 1 Приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации с запасом менее 5 EPNдБ;
введение с 2019 года запрета на полеты в аэропорты России самолетов, не удовлетворяющих по уровню авиационного шума требованиям главы 3 тома 1 Приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации;
введение ограничений на импорт подержанных воздушных судов с большим сроком эксплуатации (более 20 лет), имеющих низкие показатели экологического совершенства;
содействие сертификации Авиационным регистром Межгосударственного авиационного комитета современных воздушных судов зарубежного производства, обладающих высокими показателями топливной эффективности
повышение экологических требований, предъявляемых к типу воздушного судна, в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации; введение с 2025 года ограничений на полеты в аэропорты России самолетов, удовлетворяющих по уровню авиационного шума требованиям главы 3 тома 1 Приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации с запасом менее 5 EPNдБ
2. Повышение доли использования экологически чистых видов топлива, гибридных и электрических двигателей транспортных средств, материалов и технологий, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду
Транспортный комплекс
разработка нормативных правовых актов, направленных на повышение доли использования экологически чистых видов топлива, гибридных и электрических двигателей транспортных средств, возобновляемых источников энергии, материалов и технологий, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду;
подготовка долгосрочной программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области применения альтернативных источников энергии в транспортном комплексе;
разработка предложений по оптимизации тарифной политики на основе критериев энергоэффективности и экологического воздействия на окружающую среду
разработка нормативных правовых актов, направленных на повышение доли использования экологически чистых видов топлива, гибридных и электрических двигателей транспортных средств, возобновляемых источников энергии, материалов и технологий, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду;
подготовка долгосрочной программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области применения альтернативных источников энергии в транспортном комплексе
Железнодорожный транспорт
разработка предложений по организационно-экономическим мероприятиям, обеспечивающим применение электротяги и снижение выбросов загрязняющих веществ на железнодорожном транспорте
Морской транспорт
разработка предложений по организационно-экономическим мероприятиям, обеспечивающим расширение использования экологически чистых судовых источников энергии и экологически безопасных перегрузочных технологий;
разработка предложений по мероприятиям, необходимым для ввода в эксплуатацию судов обеспечивающего флота на морском транспорте;
внесение изменений в технический регламент "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 118 "Об утверждении технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", в целях включения новых более жестких требований по содержанию серы в судовом топливе, принятых Резолюцией MEPC.176(58) от 10 октября 2008 г. поправками к Приложению VI к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (Конвенция МАРПОЛ 73/78);
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по совершенствованию судовых дизелей в целях улучшения их экологических показателей; проведение пилотного проекта на Балтике по введению экономических стимулов (снижение портовых сборов) при использовании судами экологически чистых видов топлива;
стимулирование использования в качестве судового топлива сжиженного природного газа;
создание в морских портах бункеровочных баз по снабжению судов экологически чистыми видами топлива
стимулирование использования в качестве судового топлива сжиженного природного газа (СПГ); создание в морских портах бункеровочных баз по снабжению судов экологически чистыми видами топлива
Внутренний водный транспорт
развитие услуг по комплексному обслуживанию судов внутреннего водного транспорта, включая прием и обработку хозяйственно-бытовых и нефтесодержащих вод, других отходов;
проведение контроля за размещением и функционированием объектов природоохранного назначения на внутренних водных;
информационное обслуживание судовладельцев и капитанов судов по вопросам экологической безопасности
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Воздушный транспорт
разработка и внедрение новых экологически чистых веществ для авиационных технологий;
мониторинг реализации международных программ по созданию авиационного биотоплива;
исследование технических проблем обеспечения доставки биотоплива в аэропорты и обеспечения заправки им воздушных судов;
исследование технической возможности использования перспективных сортов биотоплива на воздушных судах российского производства;
исследование возможности и экономической целесообразности выращивания (добычи) на территории России биосырья для производства авиационного биотоплива в промышленных масштабах (в первую очередь на основе рыжика посевного);
исследование возможности включения российских предприятий в международные исследовательские программы по созданию авиационного биотоплива (в том числе в качестве потенциальных поставщиков биосырья) в целях разделения рисков, обмена результатами исследований и организации в России производства авиационного биотоплива;
выполнение рекомендаций Международной организации гражданской авиации по сокращению использования на воздушных судах галонов;
расширение практики электронного документооборота в Минтрансе России и подведомственных государственных организациях
3. Повышение энергоэффективности транспорта до уровня показателей передовых стран
Транспортный комплекс
разработка предложений по комплексу мер, направленных на расширение использования транспортных средств с более низким расходом моторного топлива;
разработка предложений по внедрению лучших мировых энергоэффективных ресурсосберегающих технологий перевозочного процесса в практику российских транспортных компаний;
рационализация маршрутов движения транспортных средств;
обучение персонала эффективным приемам управления и вождения транспортных средств;
разработка и реализация программ по оснащению объектов транспортной инфраструктуры и обслуживающих объектов (энергетические, очистные и прочие) оборудованием, соответствующим действующим международным стандартам по экологичности и энергоэффективности;
строительство объектов энергетики для нужд транспортной инфраструктуры, использующих возобновляемые источники энергии (солнечная, волновая, приливная, энергия ветра и прочее)
Воздушный транспорт
разработка планов снижения топливопотребления в аэропортах, являющихся казенными или государственными унитарными предприятиями;
введение в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации стандарта по выбросам углекислого газа воздушными судами;
разработка и внедрение современных эксплуатационных приемов снижения расхода топлива, а также других видов негативного воздействия воздушных судов на окружающую среду в полете и на земле;
создание методической базы по реализации эксплуатационных приемов снижения расхода топлива и других видов негативного воздействия воздушных судов на окружающую среду в районе российских аэропортов (аэродромов) в части инструкций выполнения полетов, принципов принятия решений о возможности и целесообразности осуществления эксплуатационных приемов в зависимости от ситуации в аэропорту;
создание информационно-методической базы возможных эксплуатационных приемов снижения расхода топлива различными типами воздушных судов и потенциальных эффектов от их реализации;
обеспечение совместно с разработчиками авиационной техники внедрения процедур запуска и прогрева двигателей, руления воздушных судов и выполнения ими разбега (пробега), обеспечивающих снижение расхода топлива
4. Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами транспортного комплекса, предупреждение и сокращение их образования
Транспортный комплекс
разработка и реализация программы по созданию современной инфраструктуры экологически безопасного сбора, хранения, удаления, обезвреживания и размещения отходов от деятельности транспортного комплекса;
внедрение наилучших доступных технологий переработки и утилизации отходов транспортного комплекса (по видам транспорта и транспортной деятельности);
разработка программы по стимулированию деятельности в области дифференцированного сбора отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании объектов транспортной инфраструктуры для последующего использования их в качестве источников энергии, сырья и материалов;
проведение оценки и разработка планов по поэтапной ликвидации экологических последствий прошлой экономической деятельности транспортного комплекса (по видам транспорта и транспортной деятельности);
разработка реестра наилучших доступных технологий в транспортном комплексе
Железнодорожный транспорт
подготовка предложений по мероприятиям, направленным на сокращение количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании железных дорог
Дорожное хозяйство
подготовка предложений по мероприятиям, направленным на сокращение количества неутилизированных отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог
Морской транспорт
разработка и внедрение типовых организационно-правовых схем взаимодействия по реализации проектов по созданию в портах инфраструктуры для приема и утилизации судовых отходов;
разработка мероприятий по предотвращению переноса нежелательных водных организмов с балластными водами судов;
разработка и внедрение метода очистки отработавших (выхлопных) газов от высокосернистого дизельного топлива на морском транспорте до норм Приложения VI "Правила предотвращения загрязнения атмосферы с судов" Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней;
разработка предложений по стимулированию приобретения двухкорпусных судов для перевозки нефтеналивных грузов
Внутренний водный транспорт
обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами;
оснащение портов средствами для защиты окружающей среды
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Воздушный транспорт
разработка и внедрение экологически безопасных технологий утилизации авиатехники;
учет при проектировании и реконструкции аэродромной инфраструктуры требований к очистным сооружениям аэропортов, внедрение технологий повторного использования технических вод, применение современных технологий и способов сбора и утилизации мусора, утилизации противообледенительной жидкости
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
5. Внедрение систем экологического менеджмента и управления качеством в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на транспорте
Транспортный комплекс
разработка и создание комплексной системы экологического мониторинга транспортного комплекса (системы наблюдения за воздействием транспортного комплекса на окружающую среду);
сбор, хранение и анализ данных о влиянии транспортного комплекса на окружающую среду и подготовка на их основе аналитических материалов, в том числе в соответствии с требованиями действующего законодательства;
разработка и создание систем автоматизированного контроля экологической обстановки на объектах транспортной инфраструктуры;
обустройство экоаналитических лабораторий и постов экологического контроля, оснащения их современным аналитическим оборудованием;
обеспечение производственного экологического контроля на предприятиях транспортного комплекса;
разработка и внедрение методов определения и оценки экологических рисков в целях повышения обоснованности принятия управленческих решений в транспортном комплексе;
внедрение практики проведения экологических аудитов и экологического страхования рисков;
разработка организационно-экономической модели системы управления охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности транспортного комплекса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
создание в составе федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в сфере транспорта подразделений, координирующих деятельность в области регулирования снижения негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду, обеспечения экологической безопасности и энергоэффективности транспортного комплекса и инфраструктуры;
внедрение практики проведения стратегической экологической оценки при разработке планов и программ по развитию видов транспорта и транспортной инфраструктуры;
внедрение систем экологического менеджмента, регламентированных международными стандартами;
разработка и внедрение стандартов для транспортных организаций (по видам транспорта и транспортной деятельности) по созданию и функционированию системы экологического менеджмента с последующей сертификацией
Воздушный транспорт
актуализация форм государственной статистической отчетности в сфере гражданской авиации и методических рекомендаций по их заполнению с учетом рекомендаций Международной организации гражданской авиации и Межправительственной группы экспертов по изменения климата, проблемы контроля выбросов парниковых газов, а также других актуальных проблем контроля реализации транспортной стратегии (состояния рынка региональных перевозок, социально значимых перевозок, экспорта транспортных услуг, показателей использования парка грузовых самолетов и др.);
разработка и внедрение системы сбора статистической информации об использовании парка воздушных судов авиации общего назначения и объемах расходуемого ими топлива;
разработка и внедрение системы сбора статистической информации об объемах израсходованного топлива наземным транспортом, используемым для наземного передвижения в аэропортах;
разработка и внедрение регламента сбора, обработки, анализа и предоставления информации в части мониторинга объемов выбросов парниковых газов гражданской авиацией;
создание информационного интернет-портала по проблеме снижения выбросов парниковых газов гражданской авиацией и общих проблем глобального изменения климата в целях популяризации мер возможного снижения вредного воздействия гражданской авиации на окружающую среду;
создание и систематическая актуализация базы данных по типовым значениям объемов сжигаемого топлива и выбросов парниковых газов различными типами самолетов на различных этапах полета для маршрутов различных протяженностей;
создание национальной базы таких коэффициентов выбросов парниковых газов при сжигании авиационных видов топлива;
разработка математических моделей для предварительной оценки изменения объемов выбросов парниковых газов в результате реализации различных мер, в основе которых должна лежать статистика применения, и базы данных по эксплуатационным характеристикам самолетов, а также условия конкретного аэропорта или авиалинии
6. Обеспечение прав граждан и организаций на участие в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности транспортного комплекса, использование для этого механизмов Открытого правительства
Транспортный комплекс
создание на сайтах федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере транспорта специальных разделов с актуальной информацией о текущем состоянии окружающей среды в районах строительства, реконструкции и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры;
обеспечение возможности гражданам, организациям и их объединениям оперативно сообщать и получать необходимую информацию по возможным фактам ухудшения состояния окружающей среды в районах строительства, реконструкции и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры;
разработка типовых регламентов проведения публичных общественных обсуждений
экологических рисков и последствий реализации проектов строительства, реконструкции и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры;
проведение публичных общественных обсуждений по реализуемым проектам;
создание в федеральных и региональных органах исполнительной власти в сфере транспорта общественных советов по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности;
обеспечение на выборной основе представительства в общественных советах по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности заинтересованных граждан и организаций;
создание комплексной системы работы с обращениями граждан на базе современных информационных технологий и общественного обсуждения решения вопросов, связанных с обеспечением экологической безопасности транспортного комплекса
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
VII. Общие задачи, обеспечивающие реализацию Транспортной стратегии
1. Опережающее инновационное развитие научно-технической и технологической базы на основе передовых мировых достижений и прорывных технологий
Организация разработки и внедрения эффективных моделей и систем прогнозирования и транспортного планирования на основе транспортно-экономического баланса
разработка математических моделей транспортно-экономического баланса разных уровней агрегации, описывающих внутри-, межрегиональные, внешнеторговые и транзитные транспортно-экономические связи, а также моделей, позволяющих оценивать транспортную доступность территорий Российской Федерации;
разработка новых форм и регламентов статистического наблюдения для построения статистики грузовой базы предприятий и корреспонденции транспортных потоков;
разработка системы ведения баз данных транспортно-экономического баланса, системы прогнозирования направлений и объемов перевозок на основе транспортно-экономического баланса;
разработка методов моделирования транспортных потоков на основе данных транспортно-экономического баланса в условиях большой размерности задач моделирования, а также методов декомпозиции моделей и использования высокопроизводительных вычислительных систем для моделирования;
разработка эффективных математических моделей прогнозирования направлений и объемов перевозок с учетом макроэкономических показателей, позволяющих оценивать динамику изменения транспортно-экономического баланса Российской Федерации;
разработка ситуационного прогноза грузопотоков природных ресурсов и массовых грузов, обеспечивающих экономическую безопасность и развитие Российской Федерации по транспортным магистралям;
разработка системы взаимосвязанных моделей, обеспечивающих моделирование транспортных потоков по выделенным направлениям с учетом топологии транспортной сети и размещения транспортных узлов;
отработка системы взаимосвязанных моделей транспортных систем для пилотных регионов;
разработка методик интеграции взаимосвязанных моделей в единую модель транспортной системы;
разработка методик повышения адекватности моделей и уменьшения сложности алгоритмов расчетов;
разработка системы транспортного планирования на основе транспортно-экономического баланса для анализа и отбора оптимальных вариантов развития транспортной инфраструктуры;
инфраструктурные мероприятия по ведению транспортно-экономического баланса страны и планированию сбалансированного развития транспортной инфраструктуры включают создание информационно-аналитического центра мониторинга транспортно-экономического баланса Российской Федерации и моделирования транспортных потоков на основе суперкомпьютерных технологий
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Организация научных разработок и внедрение инновационных технологий строительства, реконструкции и содержания транспортной инфраструктуры
разработка методик оценки состояния искусственных сооружений на дорогах Российской Федерации по показателям надежности;
разработка методов и систем оценки технического состояния, долговечности, безотказности, ремонтопригодности и надежности транспортных средств;
разработка расчетных моделей оценки текущего состояния, периодов технического обслуживания и ремонта объектов транспорта и транспортной инфраструктуры, а также эффективных технологий их проведения в целях обеспечения заданного уровня технической и технологической безопасности и надежности;
исследование принципиально новых элементов инфраструктуры транспорта, предназначенных для обеспечения высокоскоростного движения, в том числе с динамическим принципом поддержания, а также методов передачи энергии на высокоскоростной подвижной состав, включая электромобили;
исследование новых типов источников питания и аккумулирования энергии на основе новых материалов, включая наноматериалы;
разработка и исследование технологии создания двигателей для транспортных средств и систем - гибридных силовых установок, линейного тягового электропривода, двигателей на сжатом природном газе, сжиженном нефтяном газе, криогенном топливе и др.;
изучение современных технологий и материалов в целях определения их эффективного направления применения с учетом региональных природно-климатических условий;
проектирование и разработка технологии строительства морских и речных портов, в том числе на арктическом побережье в условиях вечной мерзлоты и на Черном море, разработка методов оценки обнаружения линз вечной мерзлоты в районе строительства портовых гидротехнических сооружений;
разработка методов для создания новых технологий, конструкционных и композиционных материалов, в том числе на основе наноматериалов, органического и неорганического синтеза, металлургии и термической обработки для транспортных систем; разработка перспективных технологий изготовления конструкций из новых материалов и покрытий;
разработка методов моделирования и расчетов новых конструктивных решений транспортных технических средств с учетом применения новых конструкционных материалов и технологий;
исследования в области новых материалов, конструкций и технологий для транспортной инфраструктуры и транспортных средств направлены на создание и применение в транспортных системах новых конструкционных материалов для подвижного состава перспективных видов рельсового, автомобильного и водного транспорта в целях снижения расхода топлива до 20 процентов повышения безопасности эксплуатации конструкций и сооружений в течение проектного срока службы (до 70 лет), а также увеличения срока службы сооружений в 1,5 - 2 раза;
применение композиционных материалов для усиления объектов транспортной инфраструктуры позволит повысить безопасность движения транспорта и увеличить сроки эксплуатации объектов в 1,3 - 1,7 раза
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Стимулирование разработки и внедрения инновационных транспортно-логистических технологий и интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих повышение доступности и качества грузовых перевозок
исследование основных направлений и структуры грузопотоков и пассажиропотоков во взаимодействии с информационными и финансовыми потоками;
исследование условий и форм взаимодействия различных видов транспорта и субъектов транспортного рынка при грузовых и пассажирских перевозках во всех сообщениях, а также координации их деятельности, организации и управления доставкой грузов и пассажиров во всех сообщениях;
выявление лимитирующих звеньев в технологических цепочках доставки грузов во всех сообщениях;
исследование, анализ и оптимизация транзакционных издержек, возникающих в различных сегментах транспортно-логистических систем на муниципальном, региональном и федеральном уровнях; разработка унифицированных электронных документов и единых регламентов информационного взаимодействия участников транспортно-логистических процессов, грузовладельцев, грузоотправителей, таможенных, пограничных и других контрольных органов;
разработка и создание единой информационной среды осуществления транспортно-логистических процессов, стимулирование создания информационно-логистических центров на основных направлениях товарных потоков;
разработка высокоэффективных интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих управление транспортно-логистическими процессами в цепях поставок товаров и достижения на этой основе высоких показателей по коммерческой скорости и ритмичности движения товарных потоков
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Стимулирование разработки и внедрения инновационных технологий и интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающих повышение доступности и качества пассажирских перевозок
разработка математических моделей оптимизации маршрутных сетей и расписаний всех видов транспорта на территории муниципалитетов, регионов и страны в целом;
разработка технологий, методик и системы контроля качества транспортных услуг в области пассажирских перевозок и учета требований населения по улучшению транспортного обслуживания;
создание пилотной информационно-аналитической системы контроля качества транспортных услуг в области пассажирских перевозок и пилотного прототипа единого информационно-справочного портала для всех видов общественного транспорта с обратной связью слежения за качеством оказания услуг населению;
разработка и экспериментальная отработка эффективных технологий обеспечения доступности и качества транспортного обслуживания населения на основе интеллектуальных транспортных систем с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий и глобальной навигационной системы ГЛОНАСС;
разработка моделей, методов и систем ситуационного управления транспортными потоками и транспортными средствами в городских агломерациях, включая наземный городской пассажирский транспорт, на основе информации реального времени о транспортном процессе;
разработка методов моделирования и прогнозирования транспортной ситуации, планирования распределения потоков и движения транспортных средств по улично-дорожной сети;
разработка моделей и систем управления спросом на движение в городских агломерациях, предусматривающих переход от реагирования на заторовые и предзаторовые ситуации к превентивному управлению спросом на движение по видам транспорта при помощи информирования участников движения и предоставления им информации, позволяющей выбрать виды транспорта и маршрут, оптимальные как для отдельного индивидуума, так и для транспортной системы в целом;
создание инфраструктуры в виде центра информационно-аналитического мониторинга доступности и качества транспортных услуг для населения с обратной связью
Развитие научного обеспечения международной транспортной интеграции и гармонизации транспортного законодательства стран - участников сотрудничества
разработка и научное обоснование нормативно-правовых и других государственных методов регулирования, обеспечивающих содействие увеличению доли участия российских транспортных организаций в перевозках отечественных экспортных и импортных грузов, а также грузов между третьими странами;
разработка и научное обоснование технологических и нормативно-правовых моделей интеграции России в единое международное транспортное пространство, развитие участия в системе международных соглашений и конвенций в области транспорта, а также расширение сотрудничества в международных транспортных организациях и с торговыми партнерами России;
разработка методик и средств мониторинга технических и технологических параметров международных транспортных коридоров и разработка и научное обоснование развития этих параметров, обеспечивающих конкурентоспособность международных транспортных коридоров на уровне мировых аналогов;
разработка и научное обоснование механизмов мотивирования создания национальных и интернациональных транспортных компаний, конкурентоспособных мировым компаниям, а также расширение участия российского транспортного бизнеса в крупных международных транспортных проектах;
разработка и научное обоснование единых технических требований к предоставлению транспортных услуг с учетом интеграции транспортной системы в мировое транспортное пространство в рамках Всемирной торговой организации
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Развитие научных исследований в области повышения безопасности транспортной системы
формирование единой государственной многоуровневой системы управления обеспечением комплексной безопасности на транспорте, включающей техническую, технологическую, экологическую, а также транспортную безопасность, в том числе при перевозках опасных грузов всеми видами транспорта;
формирование единой для всех видов транспорта системы мониторинга технической и технологической безопасности, в том числе при перевозках опасных грузов всеми видами транспорта;
разработка методов оценки и информационно-аналитических систем контроля уровня технической и технологической безопасности по видам транспорта и видам транспортных средств
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Реализация фундаментальных и прикладных научных исследований в области снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду и повышения энергоэффективности транспорта
разработка методических подходов к разработке безопасных технологий ликвидации аварийных ситуаций на транспорте, связанных с загрязнением окружающей среды;
исследование комплекса природно-климатических факторов Западной Сибири, формирующих условия функционирования и устойчивость природных геосистем к антропогенной нагрузке, разработку методов количественной оценки экологической емкости и предельно допустимой техногенной нагрузки на природные зоны Западной Сибири;
установление общих закономерностей и локальных особенностей формирования и функционирования экологических систем в разрезе природных зон и субъектов Российской Федерации, дифференциация территорий региона по степени интегральной устойчивости естественных экосистем к антропогенной нагрузке;
разработка метода определения оптимальной дислокации точек сбора экологической информации на транспортной инфраструктуре для мониторинга вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека, разработка эффективных процедур мониторинга и статистического анализа воздействия;
разработка системы мониторинга уровня вредного воздействия транспорта на окружающую среду, обеспечивающей формирование оценок уровня вредного воздействия транспорта на окружающую среду по видам транспорта и видам транспортных средств в территориальном разрезе;
разработка рекомендаций по формированию законодательно-правовой базы и методов государственного регулирования, мотивирующих и обеспечивающих снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду;
разработка мероприятий по формированию нормативно-правовой базы и системы государственного регулирования, направленных на снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
2. Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, совершенствование отраслевой системы подготовки и переподготовки кадров по всем направлениям
Государственное регулирование в сфере кадрового обеспечения видов транспорта
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в образовательных учреждениях транспортного комплекса;
совершенствование программы подготовки кадров в соответствии с изменяющимися требованиями рынка и повышение качества подготовки специалистов;
совершенствование программ подготовки и повышения квалификации персонала, а также широкое применение специализированных тренажеров для подготовки специалистов различных видов транспорта;
совершенствование системы государственного контроля качества подготовки персонала для различных видов транспорта;
разработка нормативных правовых актов, регламентирующих трудовые и финансовые взаимоотношения обучаемого специалиста с будущим работодателем, оплатившим его обучение, и государственными органами исполнительной власти в сфере транспорта в случае, если обучение оплачено за счет средств федерального бюджета;
создание системы наставничества, преемственности и накопления уникального опыта в сфере транспорта;
формирование в организациях управленческих кадров, мотивированных на достижение корпоративных стратегических целей; содействие в укреплении и развитии социального партнерства
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Основные мероприятия в области развития человеческих ресурсов
обеспечение транспорта на всех уровнях профессионально подготовленными работниками массовых профессий, специалистами и руководителями, ориентированными на длительные трудовые отношения и развитие профессиональной карьеры;
подготовка специалистов-управленцев широкого профиля и развитие у персонала всех видов транспорта высокого уровня компетенции для работы в условиях единой транспортной системы, активного взаимодействия видов транспорта, логистических комплексов и единых технологических цепочек и высоких стандартов качества;
содействие созданию корпоративных систем управления персоналом, ориентированных на мотивированный и эффективный труд работников, повышение его качества, производительности труда и активное участие в технической модернизации и инновационном развитии транспорта;
создание эффективных моделей образовательных учреждений, внедряющих в процесс образования науку и производство
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Государственная поддержка развития научных кадров высшей квалификации в транспортной отрасли
развитие и государственная поддержка государственно-частного партнерства в сфере подготовки персонала между транспортными организациями, компаниями и университетами;
развитие инструментов законодательного закрепления полномочий органов государственного регулирования в сфере транспорта по контролю за соблюдением конвенционных требований в сфере подготовки персонала, уточнению требований к наличию квалифицированного персонала, установлению иных категорий работников транспорта, чьи знания и компетенции подлежат периодической проверке, определению процедур и порядка проведения таких проверок;
расширение сотрудничества с образовательными организациями Минобрнауки России и иностранными образовательными учреждениями при подготовке специалистов в сфере транспорта;
внедрение интегрирующих образовательных технологий (единые информационные сети повышения квалификации в сфере вопросов, относящихся к государственному регулированию, электронные библиотеки и базы знаний) с участием крупнейших компаний и образовательных учреждений и с учетом их финансовых интересов;
создание центров развития международных компетенций для подготовки и повышения квалификации персонала транспорта, в том числе в рамках совместных образовательных организаций под эгидой международных организаций с участием Российской Федерации;
проработка возможных мер государственной поддержки и государственного регулирования разработки и реализации корпоративных мероприятий по улучшению условий труда, росту объемов и содержания социальных гарантий работников, совершенствованию корпоративного управления и организации производства, созданию высокопроизводительных рабочих мест, мерам стимулирующего и мотивационного характера для удержания работников и развития долгосрочных трудовых отношений
Развитие обеспечения трудовыми ресурсами
создание эффективных, постоянно действующих механизмов отраслевого мониторинга и прогнозирования кадрового обеспечения и использования персонала, в том числе актуального состояния и потребностей в разрезе видов транспорта, транспортной деятельности, транспортных предприятий всех видов собственности с учетом количественных объемов, уровня образования и квалификационных требований;
проведение согласованной долгосрочной политики, направленной на повышение престижности транспортных профессий; реализация общеотраслевых мероприятий профориентирующего характера и в сфере содействия занятости работников транспорта в целях повышения конкурентоспособности организаций и компаний транспорта на рынке труда как работодателей;
развитие отраслевой подготовки специалистов по конструированию и производству транспортной техники;
сокращение сроков обучения летного состава при сохранении качества профессиональной подготовки
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Стимулирование роста качества профессионального образования работников транспорта, развитие современных компетенций, непрерывное обучение и повышение квалификации персонала
разработка и внедрение механизмов централизованного мониторинга трудоустройства и использования выпускников образовательных организаций, в том числе обучавшихся в рамках целевого приема, в организациях и компаниях всех форм собственности;
сохранение системы подготовки персонала с квалификацией специалиста по направлениям, связанным с обеспечением безопасности транспортной деятельности;
содействие созданию корпоративных систем управления персоналом, ориентированных на мотивированный и эффективный труд работников, повышение его качества, производительности труда и активное участие в технической модернизации и инновационном развитии транспорта;
поощрение социальной ответственности бизнеса, а также использование в интересах развития кадрового потенциала договоров о социальном партнерстве;
развитие системы профессиональной подготовки рабочих массовых профессий, техников, мастеров и иных специалистов, в том числе на основе сохранения и укрепления системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в составе университетских комплексов;
ведение мониторинга эффективности деятельности отраслевых образовательных организаций и оптимизация сети образовательных организаций и их филиалов в целях повышения качества обучения;
разработка профессиональных стандартов транспортных профессий и должностей, приведение в соответствие с ними федеральных государственных образовательных стандартов;
создание системы мониторинга соответствия уровня и качества подготовки работников отрасли требованиям работодателей, в том числе путем создания центров оценки (сертификации) квалификации;
создание и расширение механизмов участия отраслевых объединений работодателей, саморегулируемых организаций, предприятий транспорта в проведении общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и (или) образовательных организаций;
развитие практических компетенций при подготовке персонала отрасли, расширение охвата учащихся производственной практикой, создание и модернизация для этого базы практической подготовки;
совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, включая приобретение учебных воздушных, морских и речных судов, тренажеров, строительство и реконструкцию зданий и сооружений;
создание системы непрерывного профессионального обучения за счет разработки отраслевых программ для работников органов государственного регулирования и управления на транспорте (в том числе региональных и муниципальных) и корпоративных планов повышения квалификации с учетом устанавливаемых государством периодичности и объемов участия работников, мониторинга их реализации;
развитие системы регулирования государством требований к квалификации и процедурам проверки знаний и навыков работников транспорта, связанных с обеспечением безопасности перевозок
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Внедрение современных систем управления персоналом, нацеленных на эффективное использование человеческих ресурсов и мотивацию работников для эффективной трудовой деятельности
обеспечение (аккредитация образовательных программ и их реализация) среднего профессионального и высшего образования по направлениям, связанным с ключевыми обще- и межтранспортными задачами Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, в том числе по новым программам (управление единым транспортным комплексом, региональными транспортными системами, транспортная безопасность, транспортное строительство, транспортное право, международные компетенции, международное и национальное транспортное право, международные транспортные коридоры, логистика, территориальные транспортно-логистические узлы, экология, инновационная деятельность на транспорте) и развитие инженерного образования по видам транспорта, включая автомобильный, железнодорожный, авиационный, морской, речной транспорт, автодорожное хозяйство, подготовка специалистов по мобилизационной подготовке на каждом виде транспорта;
развитие и содействие деятельности входящих в систему транспортного образования корпоративных образовательных подразделений;
развитие инновационного потенциала за счет проработки и реализации механизмов долгосрочного сотрудничества между Минтрансом России, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, федеральными агентствами, транспортными компаниями и образовательными организациями в сфере подготовки и повышения квалификации персонала, в частности за счет расширения сфер применения государственного заказа, целевых договоров в формате государственно-частного партнерства, в том числе путем укрепления социальной, материально-технической и научно-лабораторной базы отраслевых университетов, создания в них научно-производственных, инновационных и внедренческих центров, технопарков, передачи им новейших образцов техники, технологии и программного обеспечения
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года