V. КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2008 - 2012 годы) в 3 этапа, при этом мероприятия за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять в 2009 - 2012 годах.

На 1-м этапе (2008 год) основными задачами Программы, которые реализуются только за счет финансовых средств субъектов Российской Федерации и организаций, являются следующие:

развитие инфраструктуры и материально-технической базы подразделений пожарной охраны, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций;

повышение пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения;

проведение мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением.

На 2-м этапе (2009 - 2010 годы) основными задачами Программы, реализуемыми за счет средств федерального бюджета, являются следующие:

проведение работ по созданию инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах, в том числе строительство полос психологической подготовки пожарных, теплодымокамер при пожарных частях и оборудование классов первоначальной подготовки пожарных при пожарных частях наглядными пособиями, стендами и автоматизированными рабочими местами обучающихся;

создание научных основ организационного проектирования деятельности и ресурсной оснащенности профилактических и оперативных подразделений пожарной охраны, создание практических механизмов обеспечения и контроля уровня пожарной безопасности на критически важных (потенциально опасных) объектах;

проведение исследований по совершенствованию системы оснащения и оптимизации системы управления подразделений федеральной противопожарной службы;

разработка и внедрение новых инновационных технологий в области обнаружения и тушения пожаров, оповещения населения о пожарах, а также создания новых средств спасения людей при пожарах и средств пожаротушения;

развитие материально-технической базы и системы подготовки пожарных;

развитие экспериментальной базы пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений;

проведение исследований в области совершенствования нормативов обеспечения пожарной безопасности объектов сферы образования и науки, включая новые стандарты требований в области пожарной безопасности к объектам сферы образования и науки;

разработка методологических подходов по обеспечению пожарной безопасности с использованием уровней приемлемых рисков пожаров применительно к объектам образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения;

проведение исследований в области совершенствования государственных требований (стандартов) к объему знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;

разработка обучающих пособий по основам и навыкам пожарной безопасности, программно-аппаратных комплексов с встроенными элементами тестирования для различных слоев населения, для обучения детей;

разработка системы персонального (пейджингового) оповещения людей (в том числе слабослышащих и слепых) о пожарах в учреждениях социальной защиты и здравоохранения;

проведение исследований по вопросам организации работы по предупреждению пожаров и гибели на них людей, предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности среди социально неадаптированных слоев населения.

Основными задачами Программы, реализуемыми за счет средств субъектов Российской Федерации и организаций, являются следующие:

реализация специальных мер по оснащению противопожарной службы субъектов Российской Федерации;

реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения;

проведение работ по развитию и внедрению современных мер защиты населения по предупреждению и тушению пожаров.

На 3-м этапе (2011 - 2012 годы) основными задачами, реализуемыми за счет средств федерального бюджета, являются следующие:

снижение пожарной опасности зданий и сооружений, совершенствование системы профилактики пожаров, разработка новых инновационных технологий, ориентированных на развитие производства современных средств противопожарной защиты и средств пожарной техники и вооружения;

завершение работ по созданию инфраструктуры системы пожарной безопасности для критически важных объектов Российской Федерации;

совершенствование системы подготовки кадров для пожарной охраны, укрепление ее материально-технической базы;

создание автоматизированных систем оперативного управления подразделениями пожарной охраны, в том числе модернизация системы связи при тушении пожаров;

разработка пилотных проектов по противопожарной защите образовательных учреждений;

создание систем мониторинга обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения;

разработка пилотных проектов по противопожарной защите учреждений социальной защиты и здравоохранения;

создание систем обнаружения и мониторинга обстановки в районах крупных техногенных и лесных пожаров.

Основными задачами Программы, реализуемыми за счет средств субъектов Российской Федерации и организаций, являются следующие:

оснащение противопожарной службы субъектов Российской Федерации;

реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения;

проведение работ по развитию и внедрению современных нормативных правовых, социально-экономических, научно-технических, материально-технических и других мер по предупреждению и тушению пожаров, в том числе и лесных.