2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РФ. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы
В соответствии с Конституцией Российской Федерации вопросы физической культуры и спорта относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации участвует в проведении единой государственной политики в области физической культуры и спорта.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы является необходимым условием ее эффективности.
В целях реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта субъекты Российской Федерации осуществляют следующие функции:
определяют основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, принимают и реализуют государственные региональные программы развития физической культуры;
осуществляют реализацию региональных планов поэтапного внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
организуют и проводят региональные официальные физкультурные мероприятия;
обеспечивают развитие национальных видов спорта;
реализуют меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в субъектах Российской Федерации;
участвуют в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации;
участвуют в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 28 "О внесении изменений в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", дополнен разделом "Физическая культура и спорт".
В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения, муниципального района и городского округа отнесены вопросы, связанные с обеспечением условий для развития на территории соответствующего муниципального образования физической культуры и спорта, организацией проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Субъекты Российской Федерации при разработке государственных программ субъектов Российской Федерации в части развития физической культуры и спорта с учетом целей и задач, а также с учетом конечных целевых показателей (индикаторов) Программы должны предусмотреть в этих программах конкретный перечень мероприятий по реализации задач Программы.
Участие субъектов Российской Федерации в Программе осуществляется в пределах их полномочий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке на эти цели. Механизм такого участия предполагает софинансирование (предоставление целевых межбюджетных трансфертов) из средств федерального бюджета мероприятий субъектов Российской Федерации, включенных в Программу.
Таким образом, комплекс основных мероприятий, предусмотренных Программой по соответствующим направлениям деятельности, реализуется при непосредственном участии субъектов Российской Федерации.
С учетом того, что показатели Программы основываются на статистических данных, полученных от субъектов Российской Федерации, достижение установленных значений этих показателей зависит от эффективности и полноты реализации мероприятий соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации.
Основными показателями, характеризующими участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы, определены следующие индикаторы:
индикатор, характеризующий совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях (доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, доля граждан Российской Федерации, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения);
индикатор, характеризующий развитие инфраструктуры физической культуры и спорта (уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта).
Указанные индикаторы отражают результаты работы органов государственной власти и местного самоуправления в части выполнения обязательств по достижению социальных норм обеспеченности населения спортивными сооружениями и создания условий, способствующих реализации потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом.
Предполагается, что в целом достижение заявленных показателей (индикаторов) Программы окажет позитивное влияние на состояние в сопряженных сферах жизнедеятельности и будет способствовать увеличению средней продолжительности жизни населения, повышению качества жизни, особенно трудоспособного населения, созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики, созданию условий, влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различных секторах экономики, созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, повышению занятости населения путем создания новых организаций и предприятий, рабочих мест.
Мероприятия Программы будут способствовать достижению ожидаемых результатов при реализации государственных программ Российской Федерации "Развитие здравоохранения", "Доступная среда", "Развитие образования", "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", "Социально-экономическое развитие Калининградской области", "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" и "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя".
Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы в субъектах Российской Федерации приведены в приложении N 2.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 4.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 5.
Правила предоставления в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств Краснодарского края, возникающих при реализации мероприятий по подготовке и проведению международной конвенции "Спортаккорд" в рамках подпрограммы "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", приведены в приложении N 6.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.01.2019 N 40.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.05.2017 N 613.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.01.2019 N 40.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенные в федеральные целевые программы, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" приведены в приложении N 7(1).
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, приведены в приложении N 10.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) приведены в приложении N 11.
План реализации Программы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов приведен в приложении N 12.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на территории Дальневосточного федерального округа приведены в приложении N 13.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы в Дальневосточном федеральном округе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 14.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы в Дальневосточном федеральном округе приведено в приложении N 15.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении N 16.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа за счет средств федерального бюджета приведено в приложении N 17.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа приведены в приложении N 18.
Абзацы сорок второй - сорок четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 372.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении N 22.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы на территории Арктической зоны Российской Федерации за счет средств федерального бюджета приведено в приложении N 23.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на территории Арктической зоны Российской Федерации приведены в приложении N 24.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на территориях Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении N 25.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы на территориях Республики Крым и г. Севастополя за счет средств федерального бюджета приведено в приложении N 26.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на территориях Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении N 27.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на территории Калининградской области приведены в приложении N 28.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета приведено в приложении N 29.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на территории Калининградской области приведены в приложении N 30.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в части приобретения спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние приведены в приложении N 31.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в части оснащения объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием приведены в приложении N 32.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении создания и модернизации объектов спортивной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) для занятий физической культурой и спортом, приведены в приложении N 33.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности приведены в приложении N 34.
Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на оказание финансовой поддержки организации, осуществляющей спортивную подготовку детей, проявивших выдающиеся способности в области футбола, приведены в приложении N 35.