Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 N 1645 "Об утверждении Правил ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2024 г. N 1645

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА ЭКСКУРСОВОДОВ (ГИДОВ)
И ГИДОВ-ПЕРЕВОДЧИКОВ

В соответствии со статьей 4.4 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2022 г. N 771 "Об утверждении Правил ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков и перечня содержащихся в этом реестре сведений, размещаемых на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 19, ст. 3198);

пункт 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 г. N 2426 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 1, ст. 247).

3. Установить, что в отношении экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, включенных в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков до вступления в силу настоящего постановления, сведения, предусмотренные абзацами вторым, шестым - девятым подпункта "а" пункта 9 Правил, утвержденных настоящим постановлением, подлежат включению в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков по итогам планового подтверждения соответствия требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам, предусмотренным Положением об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 833 "Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением пунктов 6 и 7 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 г.

5. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют по 28 февраля 2031 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков (далее - реестр), включая перечень содержащихся в реестре документов и сведений об экскурсоводах (гидах) и о гидах-переводчиках, порядок внесения изменений в сведения об экскурсоводах (гидах) и о гидах-переводчиках, содержащиеся в реестре, и исключения из реестра сведений об экскурсоводах (гидах) и о гидах-переводчиках.

2. Ведение реестра осуществляется в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - государственная информационная система), в том числе в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в области туризма и законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

3. Реестр представляет собой государственный информационный ресурс, обеспечивающий возможность доступа к сведениям, содержащимся в открытой части реестра на официальных сайтах Министерства экономического развития Российской Федерации и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере туризма (далее - уполномоченные органы субъектов Российской Федерации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Ведение реестра включает в себя хранение, систематизацию, актуализацию, защиту сведений, содержащихся в реестре, передачу и сбор сведений об экскурсоводах (гидах) и о гидах-переводчиках, аттестованных в порядке, установленном Положением об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 833 "Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков" (далее - порядок аттестации), о проведении планового подтверждения соответствия экскурсовода (гида) или гида-переводчика требованиям, установленным частью четырнадцатой статьи 4.4 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", и специальным требованиям к экскурсоводам (гидам), гидам-переводчикам, установленным порядком аттестации (далее соответственно - требования, специальные требования), и о прекращении действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика.

5. Включение в реестр сведений об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, аттестованном в соответствии с порядком аттестации, осуществляется путем формирования записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в реестре из сведений, представленных в электронном виде уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, посредством личного кабинета уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, созданного в государственной информационной системе, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

6. В течение 1 рабочего дня со дня представления сведений, указанных в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, государственной информационной системой в автоматическом режиме обеспечивается проверка соответствия сведений, вносимых в реестр, сведениям об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, содержащимся в иных государственных информационных системах, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия". Указанный срок в том числе исчисляется исходя из наличия или отсутствия факта проведения технических работ в государственной информационной системе, влекущих невозможность формирования записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в день представления сведений.

7. В случае выявления по результатам проверки, указанной в пункте 6 настоящих Правил, несоответствия представленных для включения в реестр сведений сведениям об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, содержащимся в иных государственных информационных системах, сведения о таком экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике не подлежат включению в реестр, о чем уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, осуществивший включение сведений, в день внесения таких сведений уведомляется в электронном виде посредством автоматического направления соответствующей информации в личный кабинет уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, созданный в государственной информационной системе.

8. Личный кабинет уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, созданный в государственной информационной системе, обеспечивает возможность формирования записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, прошедшем аттестацию в аттестационной комиссии, созданной таким уполномоченным органом субъекта Российской Федерации (далее - аттестованный экскурсовод (гид) или гид-переводчик), доступа уполномоченного органа субъекта Российской Федерации к записям об аттестованных экскурсоводах (гидах) или гидах-переводчиках и сведениям, содержащимся в записях об аттестованных экскурсоводах (гидах) или гидах-переводчиках, и внесения изменений в сведения, содержащиеся в записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, в случаях, установленных пунктом 15 настоящих Правил.

9. Запись об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в реестре содержит следующие сведения:

а) сведения об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике:

фотография экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

фамилия, имя, отчество (при наличии);

адрес места жительства (пребывания) в Российской Федерации;

номер (номера) телефона (телефонов) и адрес электронной почты;

индивидуальный номер налогоплательщика;

страховой номер индивидуального лицевого счета;

сведения, подтверждающие наличие среднего профессионального образования или высшего образования;

сведения, подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика, за исключением соискателей, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование в сфере туризма по программам, включающим в себя дисциплину (модуль) по оказанию экскурсоводами (гидами) или гидами-переводчиками соответствующих услуг, а также соискателей, имеющих стаж работы в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика не менее 5 лет;

б) сведения об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика:

дата принятия решения об аттестации;

дата и результаты проведения планового подтверждения соответствия экскурсовода (гида) или гида-переводчика требованиям и специальным требованиям;

дата и основания принятия решения о прекращении действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

в) уникальный номер реестровой записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике;

г) сведения об аттестационной комиссии, принявшей решение об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

д) иностранный язык (иностранные языки), на котором гид-переводчик оказывает услуги по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту, - для гида-переводчика;

е) наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации или муниципального образования субъекта (муниципальных образований субъекта) Российской Федерации, национального туристского маршрута, особо охраняемой природной территории, на территории которых экскурсовод (гид) или гид-переводчик вправе оказывать услуги по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту.

10. В целях формирования записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в реестре уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, создавший аттестационную комиссию, принявшую решение об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения на основании протокола заседания аттестационной комиссии об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика вносит в реестр сведения, указанные в подпункте "а", абзацах втором и третьем подпункта "б", подпунктах "г" - "е" пункта 9 настоящих Правил.

11. Сведения, предусмотренные абзацем четвертым подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, вносятся в запись об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в порядке, предусмотренном пунктами 15 и 16 настоящих Правил.

12. Уникальный номер реестровой записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, предусмотренный подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, присваивается в автоматическом режиме единым реестром учета лицензий (разрешений) в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений) и присвоения разрешениям (в том числе лицензиям) регистрационных номеров с использованием указанного реестра, являющимися приложением N 2 к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

13. Записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в реестре присваивается один из следующих статусов:

а) "действует" - действует в отношении экскурсовода (гида) или гида-переводчика, аттестованного в соответствии с порядком аттестации, со дня присвоения записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в реестре уникального номера реестровой записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике и до дня внесения сведений о прекращении действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

б) "прекращен" - действует со дня внесения в реестр сведений о принятом решении о прекращении действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика и до момента внесения в реестр сведений о прохождении экскурсовода (гида) или гида-переводчика аттестации в соответствии с порядком аттестации.

14. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, предусмотренные подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, создавшим аттестационную комиссию, принявшую решение об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика.

15. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, создавшим аттестационную комиссию, принявшую решение об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, в следующих случаях:

а) принятие решения по итогам прохождения экскурсоводом (гидом) или гидом-переводчиком планового подтверждения соответствия экскурсовода (гида) или гида-переводчика требованиям и специальным требованиям;

б) принятие решения о прекращении действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика в соответствии с порядком аттестации;

в) изменение персональных данных об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике.

16. В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 15 настоящих Правил, внесение изменений в запись об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, создавшим аттестационную комиссию, принявшую решение об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, посредством личного кабинета уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, созданного в государственной информационной системе, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения аттестационной комиссией.

17. В случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 15 настоящих Правил, внесение изменений в запись об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, создавшим аттестационную комиссию, принявшую решение об аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, посредством личного кабинета уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, созданного в государственной информационной системе, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации от экскурсовода (гида) или гида-переводчика сведений и документов, подтверждающих изменение персональных данных экскурсовода (гида) или гида-переводчика.

18. При внесении изменений в запись об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике должны быть сохранены уникальный номер реестровой записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике и история внесения изменений.

19. Сведения и документы, подтверждающие внесение изменений в запись об экскурсоводе или о гиде-переводчике, предусмотренные подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил, представляются экскурсоводом (гидом) или гидом-переводчиком в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Сведения и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью экскурсовода (гида) или гида-переводчика либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых

для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

20. Экскурсовод (гид) или гид-переводчик считается исключенным из реестра со дня внесения уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в реестр сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, на основании решения о прекращении действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, принятого в порядке, установленном частями двадцать пятой и двадцать шестой статьи 4.4 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

21. В открытой части реестра на официальных сайтах Министерства экономического развития Российской Федерации и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикуются сведения, содержащиеся в записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике и предусмотренные абзацами вторым, третьим, пятым подпункта "а" и подпунктами "б" - "е" пункта 9 настоящих Правил.

22. Любое заинтересованное лицо вправе получить выписку из открытой части реестра, содержащую сведения об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике.

23. Выписка из реестра предоставляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью оператора государственной информационной системы, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Формирование выписки производится автоматически по запросу заявителя в государственную информационную систему.

24. На выписку из реестра наносится QR-код, содержащий в кодированном виде адрес страницы реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями в реестре, содержащими сведения об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике.

25. Сведения об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, содержащиеся в реестре, но не размещенные в открытой части реестра на официальных сайтах Министерства экономического развития Российской Федерации и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, предоставляются по запросам государственных органов и органов местного самоуправления в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

26. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются бесплатно.