Приказ ФССП России от 27.12.2016 N 821 "Об утверждении Положения об Управлении организации ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ
от 27 декабря 2016 г. N 821

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
И КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ФУНКЦИИ ПО ВОЗВРАТУ ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2006, N 5, ст. 527; N 8, ст. 895; 2008, N 17, ст. 1815; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 718; N 31, ст. 3928; 2010, N 19, ст. 2300; 2011, N 18, ст. 2597; N 37, ст. 5198; N 39, ст. 5458; 2012, N 23, ст. 2992; N 35, ст. 4779; 2013, N 7, ст. 635; N 49, ст. 6403; N 52, ст. 7137; 2014, N 30, ст. 4286; 2015, N 4, ст. 641; 2016, N 1, ст. 211; N 15, ст. 2070; 2016, N 37, ст. 5480, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.12.2016, N 0001201612150016) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении организации ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Степаненко Р.А.

Директор
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

1.1. Управление организации ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности (далее - Управление), является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Минюста России, ФССП России, а также настоящим Положением.

1.3. Для выполнения возложенных задач в структуре Управления формируются отделы.

Компетенция Управления определяется Положением об Управлении, приказами и распоряжениями ФССП России.

1.4. Основными задачами Управления являются:

1.4.1. Организация ведения государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее - государственный реестр).

1.4.2. Контроль за полнотой и своевременностью включения сведений в государственный реестр территориальными органами ФССП России.

1.4.3. Публикация государственного реестра на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.4.4. Осуществление в пределах компетенции контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

1.4.5. Осуществление ведомственного контроля за работой территориальных органов ФССП России в установленной сфере деятельности.

1.4.6. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции.

1.4.7. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФССП России, другими государственными органами, организациями.

1.6. При осуществлении полномочий Управление обеспечивает в пределах компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, другой конфиденциальной информации, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2.1. Управление осуществляет следующие основные полномочия:

2.1.1. Обеспечивает ведение государственного реестра.

2.1.2. Координирует работу территориальных органов ФССП России по контролю (надзору) за юридическими лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

2.1.3. Разрабатывает в пределах компетенции формы статистической отчетности, документы первичного учета (книги и журналы учета, регистрационные карточки, картотеки, реестры, регистры, электронные базы данных и др.) по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, в том числе по применению полномочий административной юрисдикции, готовит аналитические и информационные письма по вопросам, связанным с реализацией задач, возложенных на Управление.

2.1.4. Осуществляет в пределах компетенции рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, парламентских запросов, запросов и обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2.1.5. Рассматривает жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, ответственных за предоставление государственной услуги, принятие решений по таким жалобам и подготовку ответов на них.

2.1.6. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, общественными объединениями и иными организациями по вопросам ведения государственного реестра.

2.1.7. Обобщает и анализирует сведения территориальных органов ФССП России по вопросу применения должностными лицами ФССП России полномочий административной юрисдикции при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

2.1.8. Вносит на рассмотрение руководства ФССП России предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов ФССП России и юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвует в их проведении. По результатам проверок вносит предложения о мерах реагирования.

2.1.9. Принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности территориальных органов ФССП России.

2.1.10. Осуществляет учет фактов, послуживших основанием для проведения внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

2.1.11. При осуществлении контроля за деятельностью юридических лиц реализует полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

2.1.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России полномочия административной юрисдикции при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

2.1.13. Осуществляет представление и защиту интересов ФССП России и Российской Федерации в судах Российской Федерации по заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц структурного подразделения по спорам, связанным с ведением государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (включение, исключение сведений или отказ во включении, исключении), а также осуществлением государственного контроля (надзора).

2.1.14. Выявляет, обобщает и распространяет положительный опыт территориальных органов ФССП России по контролю (надзору) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

2.1.15. Участвует в пределах компетенции в исполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минюста России, плановых мероприятий Минюста России, ФССП России, решений коллегий Минюста России, ФССП России, решений оперативных и еженедельных совещаний при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации (его заместителях), поручений руководства ФССП России.

2.1.16. Обеспечивает делопроизводство, а также осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления.

2.1.17. Вносит в установленном порядке предложения по формированию планов организационных мероприятий ФССП России, планов работы коллегии Минюста России и ФССП России, совещательных и консультативных органов ФССП России, Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов, иных специальных планов, а также показателей деятельности территориальных органов ФССП России.

2.1.18. В пределах компетенции формирует и проводит анализ статистических данных, отчетов и показателей деятельности в установленной сфере.

2.1.19. Осуществляет плановые и внеплановые проверки; в целях осуществления функций уполномоченного органа по контролю (надзору) за юридическими лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенными в государственный реестр, ведет учет и анализ их результатов.

2.1.20. Вносит в пределах компетенции предложения по наполнению разделов официального сайта ФССП России.

2.1.21. Принимает участие в совещаниях и мероприятиях, направленных на решение вопросов, возникающих в установленной сфере деятельности.

2.1.22. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и вносит руководству ФССП России предложения по его совершенствованию.

2.1.23. Принимает в установленном порядке участие в разработке проектов законодательных актов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минюста России, правовых актов ФССП России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.1.24. Организует заслушивание руководителей территориальных органов ФССП России - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации и их заместителей по вопросам организации работы по направлениям деятельности, отнесенным к компетенции Управления.

2.1.25. Осуществляет иные полномочия ФССП России по поручению руководства ФССП России.

3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом ФССП России.

Начальник Управления подчиняется директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации, а также заместителю директора Федеральной службы судебных приставов - заместителю главного судебного пристава Российской Федерации, курирующему деятельность Управления.

Начальник Управления осуществляет руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Управления режима секретности, состояние служебной дисциплины, обеспечивает сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, другой конфиденциальной информации, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности приказами ФССП России в установленном порядке.

3.2. В структуру Управления входят отделы.

3.3. Отдел возглавляет начальник отдела (заместитель начальника Управления - начальник отдела).

3.4. Курирует деятельность отдела заместитель начальника Управления.

3.5. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об отделе.

3.6. Структура и штатная численность работников Управления утверждаются Директором.

3.7. Делопроизводство в Управлении осуществляется работником, ответственным за делопроизводство.

3.8. Для решения задач, предусмотренных Положением, и осуществления возложенных на Управление полномочий начальник Управления:

3.8.1. Утверждает положения об отделах Управления.

3.8.2. В рамках полномочий, установленных правовыми актами ФССП России, запрашивает и получает от структурных подразделений центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов документы, необходимые для принятия решений по вопросам компетенции, дает им в связи с этим обязательные для исполнения поручения, ведет с ними переписку.

3.8.3. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления.

3.8.4. Вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания центрального аппарата ФССП России в части, касающейся Управления.

3.8.5. Вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубежом, федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также о присвоении им классных чинов, награждении государственными и ведомственными наградами, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки.

3.8.6. Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Управления, его эффективное взаимодействие с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и ее территориальными органами.

3.8.7. Вносит в пределах компетенции предложения в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планы работы Минюста России, ФССП России, решения коллегий Минюста России, ФССП России.

3.8.8. Организует работу Управления по судебной защите по заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц структурного подразделения по спорам, связанным с ведением государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (включение, исключение сведений или отказ во включении, исключении), а также осуществлением государственного контроля (надзора).

3.8.9. Обеспечивает формирование и анализ статистических показателей по судебной защите.

3.8.10. Организует анализ и обобщение информации по обжалованию решений (предписаний), действий (бездействия) должностных лиц структурного подразделения, иных должностных лиц структурного подразделения в суде.

3.8.11. Проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции.

3.8.12. В соответствии с установленным в ФССП России порядком делопроизводства визирует проекты правовых актов и служебных писем, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования.

3.8.13. Организует рассмотрение в пределах компетенции парламентских запросов, запросов и обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращений граждан и организаций, федеральных органов исполнительной власти и т.п.; контролирует своевременное и качественное их рассмотрение федеральными государственными гражданскими служащими Управления, а также полноту и законность принятых по ним решений.

3.8.14. Пользуется иными правами, предоставленными начальнику Управления законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами ФССП России.

3.9. Решения, принятые на оперативном совещании при начальнике Управления, оформляются протоколом и являются обязательными для федеральных государственных гражданских служащих Управления.

3.10. Управление осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования, в том числе в соответствии с плановыми мероприятиями Минюста России, ФССП России, решениями коллегий Минюста России, ФССП России, решениями оперативных совещаний при Директоре (его заместителях), поручениями руководства ФССП России.

3.11. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей.

3.12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФССП России.

3.13. Управлению передаются в установленном порядке соответствующие материалы и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.

3.14. Работники Управления являются федеральными государственными гражданскими служащими, правовой статус, квалификационные требования, права, обязанности и ответственность которых определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.