МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 февраля 2022 г. N 22-01-10/11783
Департамент государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - Департамент) совместно с Федеральной пробирной палатой рассмотрел обращение, поступившее в электронном виде на официальный сайт Минфина России, и сообщает следующее.
В настоящее время государственная интегрированная информационная системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК) поэтапно вводится в эксплуатацию.
Все подсистемы, необходимые на настоящем этапе для полноценного функционирования ГИИС ДМДК, реализованы АО "Гознак" и используются участниками рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.
Начиная с июля 2021 года Департамент совместно с Федеральной пробирной палатой и АО "Гознак" проводил регулярные встречи с участниками рынка драгоценных металлов и драгоценных камней по текущим и актуальным вопросам внедрения ГИИС ДМДК. В декабре 2021 года встречи с участниками рынка драгоценных металлов и драгоценных камней по вопросам внесения в ГИИС ДМДК сведений об остатках проводились практически ежедневно.
Ответы на актуальные вопросы, полученные в ходе обсуждений, размещены на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "ГИИС ДМДК".
Кроме того, в настоящее время в Федеральной пробирной палате организована "горячая линия" по вопросам внедрения ГИИС ДМДК, в том числе по вопросам внесения сведений об остатках, особенностей отражения в ГИИС ДМДК сведений об обороте драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, постановки на специальный учет, лицензирования, регистрации именников, предъявления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов на опробование, анализ, клеймение и маркировку.
По вопросам, указанным в обращении, сообщаем следующее.
1. Представление документов для прохождения государственного контроля при временном ввозе на территорию Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней с применением карнета АТА и формирование актов государственного контроля будет реализовано АО "Гознак" в ГИИС ДМДК в ближайшее время.
На сегодняшний день прохождение государственного контроля при временном ввозе на территорию Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней с применением карнета АТА и формирование актов государственного контроля возможно в ГИИС ДМДК через представителей (юридических лиц) на территории Российской Федерации.
2. Разработка подсистемы ГИИС ДМДК для внесения сведений транспортными компаниями не была предусмотрена ранее утвержденными частными техническими заданиями на разработку подсистем ГИИС ДМДК.
Однако Правилами функционирования ГИИС ДМДК, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 N 270 (далее - Правила функционирования ГИИС ДМДК), установлено, что участники оборота продукции, ювелирных изделий направляют в ГИИС ДМДК информацию по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий.
В соответствии с пунктом 2 Правил функционирования ГИИС ДМДК под оборотом продукции, ювелирных изделий понимается в том числе перевозка драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них.
В результате многочисленных обсуждений с участниками рынка вопросов, связанных с отражением операций в ГИИС ДМДК, было принято решение о доработке формы спецификации в части дополнения ее полями "Грузоперевозчик" с указанием номера специального учета.
3. Как отмечено ранее, участники оборота продукции, ювелирных изделий направляют в ГИИС ДМДК информацию по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий.
В соответствии с пунктом 2 Правил функционирования ГИИС ДМДК под оборотом продукции, ювелирных изделий понимается в том числе переход права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни, а также хранение драгоценных металлов и драгоценных камней.
При этом вопрос доработки подсистем ГИИС ДМДК в части разработки функционала для организаций, предоставляющих услуги хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, в том числе пунктов выдачи заказов, будет рассматриваться отдельно.
4. Согласно подпункту "б" пункта 6 Правил ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1052, в целях постановки на специальный учет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо загрузить в личный кабинет в ГИИС ДМДК копию документа, подтверждающего наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений (части зданий, сооружений и помещений).
Таким образом, обязанность по загрузке в ГИИС ДМДК указанного документа возникает у участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в рамках законодательства Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" под ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней понимаются изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных проб, установленных Правительством Российской Федерации, в том числе изготовленные с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, за исключением монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо изделия, изготовленные из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней.
Изделия, изготовленные из недрагоценных металлов, со вставками из драгоценных камней подлежат отражению в ГИИС ДМДК в качестве партий драгоценных камней.
6. Уникальные идентификационные номера (далее - УИН) присваиваются в ГИИС ДМДК ювелирным изделиям и слиткам аффинированных драгоценных металлов.
Партиям драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них присваивается идентификационный номер партии.
При реализации ювелирных изделий и слитков аффинированных драгоценных металлов конечному потребителю они выводятся из оборота, однако УИН не списывается, а остается на материальных носителях, сопровождающих ювелирные изделия и слитки аффинированных драгоценных металлов, или непосредственно на ювелирных изделиях в виде двухмерного штрихового кода (в случае их маркировки) для их будущей идентификации в случае повторного ввода в оборот.
7. Пунктом 12 Правил опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 394, установлено, что ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства, а также ввезенные и перемещенные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов для целей продажи, в том числе после ремонта (реставрации), должны иметь подготовленную площадку для наложения четких оттисков государственных пробирных клейм как на основной, так и на второстепенных и дополнительных частях указанных изделий.
Согласно пункту 28 Правил функционирования ГИИС ДМДК нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные изделия осуществляется Федеральной пробирной палатой одновременно с клеймением таких изделий.
Таким образом, ювелирные изделия, подлежащие маркировке в соответствии с Правилами функционирования ГИИС ДМДК, должны иметь площадку для нанесения четких оттисков государственных пробирных клейм и двухмерного штрихового кода. Размер двухмерного штрихового кода, наносимого на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, составляет 0,9 x 0,9 мм, прямоугольного - 0,5 x 2,1 мм.
При этом маркировка ювелирных изделий становится обязательной с 01.03.2023.
Директор Департамента
Ю.А.ГОНЧАРЕНКО