Приказ МЧС России от 15.08.2021 N 562 "Об утверждении Порядка и условий приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2021 N 64948)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 15 августа 2021 г. N 562

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ
ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И НАХОДЯЩИЕСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПРОГРАММАМ ПОДГОТОВКИ НАУЧНЫХ
И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ В АДЪЮНКТУРЕ

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <1> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 25 мая 2015 N 257 "Об утверждении Порядка и условий приема на обучение в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2015 г., регистрационный N 37845).

Министр
Е.Н.ЗИНИЧЕВ

1. Организация, осуществляющая образовательную деятельность и находящаяся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - организация МЧС России, осуществляющая образовательную деятельность), ежегодно объявляет прием на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (далее - адъюнктура) при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по этим образовательным программам.

2. Правила приема в конкретную организацию МЧС России, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по программам адъюнктуры (далее - правила приема) ежегодно устанавливаются организацией МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно и утверждаются приказом начальника организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность.

3. К освоению программ адъюнктуры допускаются лица, имеющие высшее образование (специалитет или магистратура).

4. Количество мест для приема в адъюнктуру организаций МЧС России, осуществляющих образовательную деятельность, устанавливается расчетом комплектования адъюнктуры организаций МЧС России, осуществляющих образовательную деятельность, ежегодно разрабатываемым структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, ответственным за организацию подготовки кадров, и утверждаемым приказом МЧС России (далее - расчет).

5. Иностранные граждане принимаются в адъюнктуру в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

6. Обучение в адъюнктуре осуществляется по очной, очно-заочной и заочной формам.

7. В адъюнктуру организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность, принимаются лица офицерского состава спасательных воинских формирований МЧС России (далее - военнослужащие) и лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники ФПС ГПС), имеющие образование, определенное в пункте 3 настоящих порядка и условий и положительно зарекомендовавшие себя по службе, проявившие способности к педагогической или научно-исследовательской деятельности, также успешно прошедшие вступительные испытания.

8. Военнослужащие и сотрудники ФПС ГПС могут направляться для поступления на обучение в адъюнктуру по очной форме обучения в год окончания обучения в образовательной организации МЧС России по программам специалитета или магистратуры по очной форме обучения, если у них имеются рекомендации ученого совета образовательной организации МЧС России, оконченной ими. Направление указанных в настоящем пункте военнослужащих и сотрудников ФПС ГПС согласовывается со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, ответственным за организацию подготовки кадров, а направление сотрудников ФПС ГПС также согласовывается с территориальными органами МЧС России, направившими их на обучение в образовательную организацию МЧС России по программам специалитета или магистратуры.

9. Отбор кандидатов из числа военнослужащих и сотрудников ФПС ГПС (далее - кандидаты), проходящих военную службу или службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - служба) в территориальных органах МЧС России и организациях, находящихся в ведении МЧС России, на обучение в организации МЧС России, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляется кадровыми подразделениями либо должностными лицами, ответственными за кадровую работу (далее - кадровые подразделения), указанных органов и организаций.

10. Отбор кандидатов, проходящих службу в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, на обучение в организации МЧС России, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляется структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, ответственным за организацию работы с кадрами.

11. Решение о направлении кандидатов для поступления на обучение в адъюнктуру принимается руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее - органы и организации МЧС России), в которых кандидаты проходят службу.

12. Кандидатами, желающими обучаться в организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность, подается рапорт руководителю, указанному в пункте 11 настоящих порядка и условий, о поступлении в адъюнктуру (далее - рапорт).

Рапорт должен содержать следующие сведения:

а) наименование организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность, в адъюнктуру которой желает поступить кандидат;

б) шифр и наименование научной специальности, по которой кандидат предполагает осуществлять подготовку диссертации;

в) форма обучения в адъюнктуре (очная, очно-заочная или заочная);

г) информация о научных публикациях, подготовленных методических рекомендациях, аналитических документах, об участии в исследовательских проектах, в подготовке и проведении научно-практических конференций, методических семинаров, "круглых столах" и о других достижениях (при наличии).

13. Руководителями органов и организаций МЧС России при принятии решения о направлении кандидатов для поступления в адъюнктуру организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность, учитываются их опыт практической работы и достижения в образовательной, научной (научно-исследовательской) деятельности в органах и организациях МЧС России.

14. Кадровыми подразделениями осуществляется в обязательном порядке ознакомление кандидатов с правилами приема и формируются учебные дела на них, содержащие:

а) рапорт кандидата, указанный в пункте 12 настоящих порядка и условий;

б) копию диплома специалиста или магистра и приложения к нему;

в) анкету кандидата (в произвольной форме);

г) три фотографии размером 4 x 6 (без головного убора);

д) список (на русском языке) опубликованных (в том числе в соавторстве) научных работ и (или) полученных патентов (свидетельств) на полезную модель, патентов на промышленный образец, патентов на селекционные достижения, свидетельств о государственной регистрации прав на программы для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, заверенный подписью кандидата (при наличии), при их отсутствии - реферат (научный доклад) по избранной научной специальности;

е) копию удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов (для лиц, полностью или частично сдавших кандидатские экзамены);

ж) рекомендацию ученого совета образовательной организации МЧС России (для лиц, рекомендованных для поступления в адъюнктуру в год окончания образовательной организации МЧС России по программам специалитета или магистратуры по очной форме обучения).

15. Учебное дело кандидата представляется кадровыми подразделениями в организацию МЧС России, осуществляющую образовательную деятельность, в сроки, ежегодно устанавливаемые приказом МЧС России.

16. Прием в адъюнктуру организаций МЧС России, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в сроки, ежегодно устанавливаемые приказом МЧС России.

17. Организация приема на обучение в организации МЧС России, осуществляющие образовательную деятельность, по программам адъюнктуры осуществляется приемными комиссиями (далее - приемная комиссия).

18. Председателем приемной комиссии является начальник организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность.

19. Состав, полномочия и порядок деятельности приемной комиссии регламентируется положением о ней, утверждаемым начальником организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность.

20. Перед прохождением вступительных испытаний кандидаты проходят собеседование с предполагаемым научным руководителем и представляют рефераты (опубликованные научные работы) по выбранному направлению исследований на профильную кафедру (центр, лабораторию, отдел, сектор) для получения экспертного заключения.

21. Решение о допуске или об отказе в допуске кандидатов к вступительным испытаниям в организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность, принимается приемной комиссией на основании изучения учебных дел кандидатов с учетом содержания экспертных заключений, указанных в пункте 20 настоящих порядка и условий.

22. Решение, указанное в пункте 21 настоящих порядка и условий, оформляется протоколом, который утверждается председателем приемной комиссии и доводится до сведения руководителей органов и организаций МЧС России до начала вступительных испытаний в сроки, установленные правилами приема.

23. Для проведения вступительных испытаний в организациях МЧС России, осуществляющих образовательную деятельность, создаются экзаменационные и апелляционные комиссии.

24. Полномочия и порядок деятельности экзаменационных и апелляционных комиссий определяются положениями о них, утверждаемыми начальниками организаций МЧС России, осуществляющих образовательную деятельность.

25. В срок, установленный правилами приема, кандидатами при регистрации своего прибытия в организацию МЧС России, осуществляющую образовательную деятельность, предъявляются удостоверение личности военнослужащего или служебное удостоверение сотрудника ФПС ГПС и в приемную комиссию предоставляется подлинник документа об образовании и о квалификации, о чем им выдается расписка.

26. Приемной комиссией в порядке, определяемом правилами приема, фиксируется факт ознакомления кандидатов с уставом организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность, копиями лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним или отсутствием копий указанных документов и заверяется подписью кандидатов. В том же порядке подписью кандидатов заверяется следующее:

а) получение высшего образования данного уровня впервые;

б) ознакомление (в том числе через информационные системы общего пользования) с правилами подачи апелляции по результатам проведения вступительных испытаний;

в) согласие кандидата на обработку его персональных данных;

г) информированность кандидата об ответственности за достоверность сведений, указанных в заявлении о приеме, и за подлинность документов, подаваемых для поступления.

27. Приемная комиссия не позднее 1 февраля года поступления до начала приема документов размещает на официальном сайте организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на своем информационном стенде (табло) (далее соответственно - официальный сайт, стенд) следующую информацию:

а) устав организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность;

б) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;

в) копию свидетельства о государственной аккредитации;

г) перечень направлений подготовки, на которые организация МЧС России, осуществляющая образовательную деятельность, объявляет прием на обучение по программам адъюнктуры, в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности;

д) правила приема;

е) программы вступительных испытаний;

ж) информацию о формах проведения вступительных испытаний;

з) правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний;

и) информацию о сроках и месте проведения вступительных испытаний и консультаций.

28. Приемная комиссия обеспечивает функционирование телефонных линий и своего раздела на официальном сайте для ответов на обращения, связанные с приемом кандидатов на обучение в организацию МЧС России, осуществляющую образовательную деятельность, по программам адъюнктуры.

29. Программы вступительных испытаний в организации МЧС России, осуществляющие образовательную деятельность, по программам адъюнктуры формируются на основе федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по программам специалитета или программам магистратуры.

30. В организации МЧС России, осуществляющие образовательную деятельность, по программам адъюнктуры принимаются кандидаты, успешно прошедшие вступительные испытания по следующим дисциплинам:

а) специальная дисциплина, соответствующая направленности (профилю) программы адъюнктуры (далее - специальная дисциплина);

б) философия;

в) иностранный язык.

31. Вступительные испытания могут проводиться как в устной, так и в письменной форме, либо с сочетанием указанных форм или в иных формах, определяемых правилами приема.

32. Уровень знаний кандидатов оценивается экзаменационной комиссией по пятибалльной системе. Каждое вступительное испытание оценивается отдельно.

33. Результаты проведения вступительного испытания оформляются экзаменационной комиссией протоколом. На каждого кандидата ведется отдельный протокол.

34. Решение экзаменационной комиссии о результатах проведения вступительного испытания размещается приемной комиссией на официальном сайте и стенде в течение суток с момента проведения вступительного испытания.

35. Пересдача вступительных испытаний не допускается. Сданные вступительные испытания действительны в течение календарного года.

36. В случае получения по одному из вступительных испытаний неудовлетворительной оценки кандидаты к сдаче оставшихся вступительных испытаний не допускаются и в двухдневный срок направляются к месту службы.

37. Кандидаты, не прибывшие на вступительные испытания по уважительной причине (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально), допускаются к ним в других группах или индивидуально в период вступительных испытаний.

38. При несоблюдении порядка проведения вступительных испытаний, определенного правилами приема, члены экзаменационной комиссии вправе удалить кандидата с места проведения вступительного испытания с составлением соответствующего акта.

39. По результатам вступительных испытаний приемная комиссия формирует и размещает на официальном сайте и стенде списки кандидатов.

40. На обучение в организации МЧС России, осуществляющие образовательную деятельность, по программам адъюнктуры на конкурсной основе зачисляются кандидаты, имеющие более высокое количество набранных баллов по результатам вступительных испытаний.

41. При равном количестве набранных баллов в адъюнктуру зачисляются кандидаты, имеющие более высокий балл по специальной дисциплине.

42. При равном количестве набранных баллов по всем вступительным испытаниям зачисляются кандидаты, имеющие индивидуальные достижения, которые учитываются приемной комиссией в соответствии с правилами приема.

43. Решение о приеме или отказе в приеме в адъюнктуру сообщается поступающему в пятидневный срок после принятия решения приемной комиссией, но не позднее чем за десять дней до начала занятий.

44. Зачисление в адъюнктуру кандидатов производится приказом начальника организации МЧС России, осуществляющей образовательную деятельность.

45. Приказ о зачислении кандидатов на обучение в организацию МЧС России, осуществляющую образовательную деятельность, по программам адъюнктуры размещается на официальном сайте.

46. Кандидаты, зачисленные в адъюнктуру по очной форме обучения, откомандировываются в соответствующую организацию МЧС России, осуществляющую образовательную деятельность, для обучения.

47. Кандидаты, не зачисленные в адъюнктуру, убывают для прохождения службы в органы и организации МЧС России, от которых они направлялись для поступления на обучение в адъюнктуру. Военнослужащие, поступавшие в адъюнктуру в год окончания обучения в образовательной организации МЧС России и не зачисленные в адъюнктуру, подлежат направлению на службу на общих основаниях.

48. Учебные дела кандидатов, не зачисленных на обучение в адъюнктуру, возвращаются в органы и организации МЧС России, от которых они направлялись для поступления на обучение в адъюнктуру.