4. "Методические рекомендации по организации и проведению мероприятий по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (утв. МЧС России)

Комплекс мероприятий по восстановлению и поддержанию общественного порядка, проводимых в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера, выполняется с целью нормализации обстановки, восстановления и поддержания законности и правопорядка на территории в кратчайшие сроки, а также обеспечения решения других задач гражданской обороны.

В процессе выполнения мероприятий формирования Службы взаимодействуют с формированиями органов внутренних дел, Службы гражданской обороны охраны общественного порядка МВД России, другими силами ГО, органами местного самоуправления, органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством РФ и международными актами о правах человека и в соответствии с Планом охраны общественного порядка, разработанным и утвержденным МВД России.

Формирования Службы могут привлекаться к выполнению мероприятий по охране общественного порядка, которые включают:

а) по восстановлению и охране общественного порядка:

- обеспечение общественного порядка на территориях городов и муниципальных образований (в том числе в местах с массовым пребыванием людей), на охраняемых объектах, в том числе на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, на маршрутах эвакуации <12>;

- патрулирование населенных пунктов и общественных мест;

- предупреждение и пресечение возможных массовых беспорядков, паники среди населения, распространения ложных и провокационных слухов;

- обеспечение функционирования групп сопровождения, постов наблюдения, цепочек и т.п.;

- оцепление опасных зон, развертывание заградительных постов и заслонов, контрольно-пропускных пунктов и патрульных групп для обеспечения установленного пропускного режима;

- обеспечение общественного порядка на маршрутах ввода сил в очаги поражения и зоны ЧС, для проведения АСДНР, а также на маршрутах эвакуации населения;

- охрана культурных и материальных ценностей;

б) по обеспечению безопасности дорожного движения:

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;

- обеспечение безопасности дорожного движения <13> и регулирование на маршрутах ввода сил и средств в очаги поражения и зоны ЧС, для проведения АСДНР, а также на маршрутах эвакуации населения;

- ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения;

- обеспечение беспрепятственного и безопасного проезда автотранспортных средств специального назначения на маршрутах движения;

- осуществление контроля за состоянием и оборудованием маршрутов движения;

- участие в развертывании контрольно-пропускных пунктов и постов дорожно-патрульной службы, организация их работы на автомобильных дорогах;

- ведение радиационного и химического контроля на маршрутах движения.

--------------------------------

<12> См. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции";

Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, утвержденный приказом МВД РФ от 29 января 2008 г. N 80;

приказ МВД РФ от 6 октября 2008 г. N 861 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России".

<13> См. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.

При обеспечении эвакуации населения основными задачами Службы являются:

- пресечение паники на сборных эвакуационных пунктах, местах формирования пеших колонн и посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах временного размещения;

- сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления при расселении эвакуируемых;

- ведение радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах временного размещения.

Формирования Службы могут привлекаться к выполнению других мероприятий, связанных с охраной и восстановлением общественного порядка, по решению соответствующих органов управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.