I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает основные правила организации и ведения архивной работы в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в органах, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, соединениях, воинских частях войск гражданской обороны, подразделениях федеральной противопожарной службы и Государственной инспекции по маломерным судам, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формированиях, образовательных, научно-исследовательских, медицинских, санаторно-курортных и иных учреждениях, находящихся в ведении МЧС России (далее - органы управления, воинские части, организации системы МЧС России).
1.2. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Положением об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. N 552, "Основными правилами работы архивов организаций" (Росархив, ВНИИДАД, М., 2004), нормативными документами Федерального архивного агентства и распорядительными документами МЧС России по организации работы с несекретными документами.
Организация работы с секретными документами регламентируется Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.04 N 3-1 (приказ МЧС России от 04.02.2004 N 05).
1.3. Общее руководство архивной работой в системе МЧС России осуществляет Административно-правовой департамент МЧС России.
Методическое руководство и контроль за состоянием архивной работы в системе МЧС России осуществляет Центральный архив МЧС России.
1.4. Документы, образующиеся в процессе деятельности органов управления, воинских частей и организаций системы МЧС России, имеющие историческое, культурное, научное, социальное и политическое значение, составляют Архивный фонд Российской Федерации и являются собственностью государства.
Временно, в пределах сроков, установленных настоящей Инструкцией, эти документы хранятся в органах управления, воинских частях и организациях системы МЧС России (сроки ведомственного хранения документов и порядок передачи их на дальнейшее хранение определены в разделе III).
В целях обеспечения учета, сохранности, упорядочения и использования документов и подготовки их к передаче на постоянное хранение в органах управления, воинских частях и организациях системы МЧС России образуются архивы (или функции архива возлагаются на штатное структурное подразделение, созданное для ведения делопроизводства) (далее - архивы).
1.5. Ответственность за обеспечение архивов необходимым помещением, оборудованием и кадрами возлагается на начальников органов управления, командиров воинских частей, начальников (руководителей) организаций системы МЧС России.
1.6. Ответственность за организацию и состояние архивной работы в органах управления, воинских частях и организациях системы МЧС России возлагается на начальников органов управления, командиров (начальников штабов) воинских частей, начальников (руководителей) организаций системы МЧС России.
1.7. Начальники органов управления, командиры воинских частей, начальники (руководители) организаций системы МЧС России несут персональную ответственность за состояние и сохранность законченных делопроизводством дел, качественную подготовку и своевременную передачу в архивы всех документов (дел), подлежащих архивному хранению.
1.8. Лица, виновные в хищении, утрате, сокрытии, небрежном хранении, порче или незаконном уничтожении архивных документов, а также в разглашении содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.