Приложение 1. ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ И ОБРАБОТКЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Приложение N 1
к Положению об обмене
электронными документами
при трансграничном взаимодействии
органов государственной
власти государств - членов
Евразийского экономического
союза между собой и с Евразийской
экономической комиссией
1. Электронные документы, используемые при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) между собой и с Евразийской экономической комиссией в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли и создаваемой на основе расширения ее функциональных возможностей интегрированной информационной системе Союза (далее соответственно - электронные документы, интегрированная система), имеют унифицированную структуру.
2. Унифицированная структура электронного документа содержит следующие основные элементы (блоки):
а) контейнер электронного документа;
б) одна или несколько электронных цифровых подписей (электронных подписей) (далее - ЭЦП);
в) структуры видов электронных документов (сведений);
г) квитанция доверенной третьей стороны, вкладываемая в контейнер электронного документа при передаче электронного документа через интегрированную систему.
3. Структуры видов электронных документов (сведений) определяются утверждаемыми Евразийской экономической комиссией для каждого общего процесса в рамках Союза технологическими документами, регламентирующими информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной системы общих процессов в рамках Союза, разработанными в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200 (далее - технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие).
4. При описании унифицированной структуры электронного документа используются пространства имен, перечень которых приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень пространств имен документа
Префикс
|
Адрес
|
doc
|
urn:EEC:SignedData:v1.0:EDoc
|
ds
|
http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#
|
xs
|
http://www.w3.org/2001/XMLSchema
|
5. Унифицированная структура электронного документа приведена в таблице 2.
Таблица 2
Унифицированная структура электронного документа
Элемент
|
Тип данных
|
Описание
|
Кратность
|
|
doc:SignedDoc
|
doc:SignedDocType
|
контейнер электронного документа
|
1
|
|
doc:Data
|
блок содержимого электронного документа
|
doc:DataType
|
1
|
|
ds: Signature
|
квитанция доверенной третьей стороны
|
ds:SignatureType
|
0..1
|
6. Блок содержимого электронного документа doc:Data должен содержать одну или несколько ЭЦП, формируемых на уровне отправителя, а также данные, подписанные этой (этими) ЭЦП. Блок содержимого электронного документа doc:Data должен соответствовать структуре, приведенной в таблице 3.
Таблица 3
Структура блока содержимого электронного документа
Элемент
|
Тип данных
|
Описание
|
Кратность
|
||
doc:Data
|
doc:DataType
|
блок содержимого электронного документа
|
1
|
||
@Id
|
xs:ID
|
атрибут-идентификатор блока содержимого электронного документа
|
1
|
||
ds: Signature
|
ds:SignatureType
|
ЭЦП электронного документа
|
1..*
|
||
doc:SignedContent
|
-
|
блок подписываемых данных
|
1
|
||
@Id
|
xs:ID
|
атрибут-идентификатор блока подписываемых данных
|
1
|
||
@DocInstance
|
xs:anyURI
|
уникальный идентификатор электронного документа
|
1
|
||
Структуры видов электронных документов (сведений)
|
определяется типами структур электронных документов (сведений)
|
одна или несколько структур видов электронных документов (сведений)
|
1..*
|
7. Атрибут doc:Data/@Id должен содержать идентификатор блока содержимого электронного документа. Значение атрибута определяется отправителем в соответствии с требованиями стандарта xml:id Version 1.0 W3C Recommendation 9 September 2005, http://www.w3.org/TR/xml-id/ (далее - стандарт xml-id).
8. Элемент doc:SignedDoc/doc:Data/ds:Signature должен содержать ЭЦП электронного документа, к алгоритму формирования которой предъявляются следующие требования:
а) формат ЭЦП, ее атрибуты и элементы должны соответствовать требованиям стандарта XMLDsig либо стандарта XAdES;
б) атрибут ds:Signature/@Id должен содержать идентификатор ЭЦП. Значение атрибута определяется отправителем в соответствии с требованиями стандарта xml-id;
в) блок doc:SignedContent должен подписываться ЭЦП, если иное не указано в технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие. Для ссылки на блок doc:SignedContent из структуры ЭЦП следует использовать значение атрибута doc:SignedContent/@Id;
г) в состав элемента ds:Signature должны включаться ЭЦП и сертификат ключа проверки ЭЦП в соответствии с требованиями стандарта XMLDsig.
9. Атрибут doc:SignedContent/@Id должен содержать идентификатор блока подписываемых данных. Значение атрибута определяется отправителем в соответствии с требованиями стандарта xml-id.
10. Атрибут doc:SignedContent/@DocInstance должен содержать уникальный технологический идентификатор электронного документа, сформированный в соответствии с правилами стандарта RFC 4122, A Universally Unique IDentifier (UUID) URN Namespace (Network Working Group. RFC 4122. "А Universally Unique IDentifier (UUID) URN Namespace". http://www.ietf.org/rfc/rfc4122.txt).
11. Блок doc:SignedContent должен содержать структуры видов электронных документов (сведений), которые определяются технологическими документами, регламентирующими информационное взаимодействие.
12. Элемент doc:SignedDoc/ds:Signature представляет собой квитанцию доверенной третьей стороны. Элемент формируется доверенной третьей стороной. Элемент не должен формироваться отправителем электронного документа.
13. Проверка целостности данных, подписанных ЭЦП электронного документа, выполняется доверенной третьей стороной отправителя в соответствии с процедурой, описанной в разделе 3.2 стандарта XMLDsig. Блоки данных, для которых выполняется процедура проверки целостности, определяются в соответствии с требованиями подпункта "в" пункта 8 настоящего документа.
14. Обработка электронных документов выполняется в соответствии с Правилами электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. N 5, а также в соответствии с требованиями технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие, с учетом следующих положений:
а) стадия структурного контроля блока содержимого включает в себя проверку унифицированной структуры электронного документа по XSD-схеме, а также проверку структур видов электронных документов (сведений);
б) операция проверки квитанции доверенной третьей стороны получателя должна выполняться после выполнения стадии структурного контроля блока содержимого;
в) если в соответствии с порядком информационного взаимодействия, в рамках которого передается электронный документ, предусмотрена передача получателю сигнала-подтверждения "Получено", то операция проверки квитанции доверенной третьей стороны выполняется после отправки такого сигнала-подтверждения.