Статья 15.20. "Кодекс РФ об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.10.2024)

Комментируемая ст. 15.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами.

Статья 15.20 предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере защиты прав на рынке ценных бумаг.

Объективная сторона правонарушения по ст. 15.20 КоАП РФ выражается в воспрепятствовании осуществлению прав, которые удостоверены ценными бумагами.

Под инвестором понимается физическое или юридическое лицо, объектом инвестирования которого являются эмиссионные ценные бумаги. Закон N 39-ФЗ к числу эмиссионных ценных бумаг относит акции и облигации, которыми, однако, не ограничен перечень эмиссионных ценных бумаг. Это следует, например, из анализа п. 4 ст. 33 Федерального закона об акционерных обществах, где помимо акций и облигаций говорится о наличии иных ценных бумаг, которые размещаются так же, как эмиссионные ценные бумаги. В ст. 2 Закона N 39-ФЗ перечень эмиссионных ценных бумаг также не является закрытым.

Единственной эмиссионной ценной бумагой, которая закрепляет право ее владельца на участие в управлении хозяйственным обществом, является акция.

Акция определена законодателем как эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Закон N 208-ФЗ подчеркивает, что акции удостоверяют обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Эмитентами акций могут выступать только акционерные общества. Акции делятся на две категории - обыкновенные и привилегированные. Последние могут подразделяться на типы, в соответствии с уставом акционерного общества предоставляющие различные права их владельцам. Акционерное общество вправе размещать обыкновенные акции и один или несколько типов привилегированных акций.

Субъектами рассматриваемого правонарушения выступают граждане, должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона характеризуется умыслом.

В соответствии с Приказом Банка России от 11.08.2017 N ОД-2280 "О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях" дела о комментируемых правонарушениях рассматривают должностные лица Банка России.

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов.