Приказ ФТС России от 29.04.2021 N 358 "Об установлении Порядка подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2021 N 63994)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 29 апреля 2021 г. N 358

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА
ПОДКЛЮЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОПЕРАТОРА К ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

В соответствии с частью 3 статьи 283 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082; 2020, N 52, ст. 8579) и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3146), приказываю:

1. Установить прилагаемый Порядок подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов.

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный N 11201).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, ответственного за соответствующее направление деятельности.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

1. Порядок подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов (далее - Порядок) устанавливает:

правила подключения информационной системы информационного оператора (далее - ИС ИО) к Автоматизированной системе внешнего доступа таможенных органов <1> (далее - АСВД ТО);

--------------------------------

<1> Пункт 1 Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденного приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2019, регистрационный N 56483).

условия проведения испытаний ИС ИО на предмет работоспособности ИС ИО при реализации информационного взаимодействия в соответствии с Порядком обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденным приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2019, регистрационный N 56483) (далее - Порядок обмена документами).

2. Информационный оператор должен обеспечивать подключение ИС ИО к АСВД ТО с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях создания условий для осуществления обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами (далее - заинтересованные лица).

3. В целях подключения ИС ИО к АСВД ТО должны быть соблюдены следующие условия:

1) работоспособность ИС ИО при реализации информационного взаимодействия в соответствии с Порядком обмена документами, подтвержденная заключением Центрального информационно-технического таможенного управления (далее - ЦИТТУ) о работоспособности ИС ИО, предусмотренным пунктом 13 Порядка;

2) круглосуточный режим обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами и заинтересованными лицами с применением усиленных квалифицированных электронных подписей в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 9, ст. 1467), а также форматов и структур, утвержденных ФТС России в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) целостность и неизменность передаваемых документов и (или) сведений, а также защита ИС ИО и информационно-технических средств ИС ИО от неправомерных действий и несанкционированного доступа в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности;

4) наличие аттестата соответствия на ИС ИО, выданного в соответствии с пунктами 17 - 17.6 Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2013, регистрационный N 28608) (с изменениями, внесенными приказами ФСТЭК России от 15 февраля 2017 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 14.03.2017, регистрационный N 45933), от 28 мая 2019 г. N 106 (зарегистрирован Минюстом России 13.09.2019, регистрационный N 55924) (далее - Требования о защите информации).

4. При подключении ИС ИО к АСВД ТО техническими средствами ИС ИО должны обеспечиваться:

1) совместимость ИС ИО с программно-аппаратными решениями, применяемыми в информационной системе таможенных органов и АСВД ТО для обеспечения обмена документами и (или) сведениями в электронной форме;

2) возможность обновления компонентов ИС ИО (в том числе средств защиты информации) до актуальной версии по запросу ЦИТТУ в целях обеспечения совместимости компонентов ИС ИО с компонентами АСВД ТО.

5. Подключение ИС ИО к АСВД ТО осуществляется на основании заявки на подключение к информационной системе таможенных органов и проведение испытаний информационной системы информационного оператора (далее - Заявка на подключение) (рекомендуемый образец приведен в приложении к Порядку) при соблюдении информационным оператором условий, указанных в пунктах 3, 4 Порядка.

6. Заявка на подключение направляется информационным оператором (далее - Заявитель) в ЦИТТУ. К Заявке на подключение прилагаются проект схемы подключения ИС ИО к АСВД ТО (далее - Схема подключения) и проект технических условий на подключение ИС ИО к АСВД ТО (далее - Технические условия).

7. На Схеме подключения указываются:

1) место нахождения Заявителя с обозначением территориальных границ и адреса в пределах места нахождения Заявителя;

2) марка, модель телекоммуникационного и каналообразующего оборудования, а также сертифицированные средства защиты информации;

3) IP-адреса всех телекоммуникационных элементов Схемы подключения;

4) условные обозначения изображенных на Схеме подключения технических средств ИС ИО.

8. Технические условия должны содержать:

способ подключения ИС ИО к АСВД ТО, место размещения телекоммуникационного и каналообразующего оборудования (в том числе средств защиты информации, абонентских устройств), параметры телекоммуникационных устройств, информацию об обеспечении телекоммуникационного оборудования бесперебойным питанием, а также форму и условия организации подключения ИС ИО к АСВД ТО;

описание информационного обмена и порядок эксплуатации, обслуживания и управления средствами криптографической защиты информации и усиленной квалифицированной электронной подписи.

9. ЦИТТУ в течение 5 рабочих дней с даты получения Заявки на подключение согласовывает с Заявителем дату начала и условия проведения испытаний ИС ИО на предмет работоспособности ИС ИО при реализации информационного взаимодействия.

10. Испытания ИС ИО проводятся ЦИТТУ с участием представителя Заявителя в течение 30 календарных дней с даты получения Заявки на подключение.

11. Представителем Заявителя в целях проведения испытаний ИС ИО должны быть организованы:

1) установка и настройка ИС ИО на стенде информационного оператора;

2) функционирование ИС ИО во время проведения испытаний в соответствии с целями и задачами испытаний.

12. Испытания ИС ИО должны включать:

1) проверку соответствия требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 Порядка;

2) проверку корректности алгоритма обработки документов и (или) сведений в электронной форме в ИС ИО;

3) проверку использования усиленной квалифицированной электронной подписи;

4) проверку возможности регистрации и хранения событий аутентификации и авторизации должностных лиц информационного оператора в ИС ИО;

5) проверку сроков хранения изменений конфигурации и настроек ИС ИО, влияющих на прием, передачу или обработку документов и (или) сведений в электронной форме заинтересованных лиц и таможенных органов.

13. При успешном прохождении ИС ИО испытаний ЦИТТУ в течение 10 календарных дней с даты их завершения публикует на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.customs.gov.ru/ в разделе "Электронная таможня" информацию о прохождении ИС ИО испытаний и направляет Заявителю в письменной форме заключение о работоспособности ИС ИО.

14. В случае если по результатам испытания ИС ИО ЦИТТУ сделан вывод о несоответствии ИС ИО положениям Порядка ЦИТТУ в течение 10 календарных дней с даты их завершения направляет Заявителю в письменной форме замечания по работоспособности ИС ИО.

15. Заявитель в течение 10 календарных дней с даты получения замечаний ЦИТТУ по прохождению ИС ИО испытаний устраняет указанные замечания и согласовывает с ЦИТТУ дату начала и условия повторного проведения испытаний ИС ИО.

16. Повторное проведение испытаний ИС ИО осуществляется в соответствии с пунктами 9 - 12 Порядка.

17. В случае использования информационным оператором информационной системы, ранее прошедшей испытания, предусмотренные пунктами 9 - 12 Порядка, повторное проведение испытаний такой информационной системы в целях подключения к АСВД ТО не требуется.

18. Заявитель обеспечивает подключение ИС ИО к АСВД ТО после получения указанных в пункте 13 Порядка документов.