2. Основные термины и понятия
2.1. В целях настоящего Регламента используются понятия, термины, сокращения, которые применяются в Законе 44-ФЗ, Законе 223-ФЗ, Законе 63-ФЗ, а также используются следующие определения:
1) Валидация - проверка наличия в информации о товаре (работе, услуге), включенной в Каталог ТРУ ЕАТ, сведений и документов, подтверждающих соответствие товара (работы, услуги) требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации.
2) Депозит - денежные средства, внесенные на Расчетный счет Участником закупки, Участником закупки-агентом в размере, достаточном для обеспечения их ценовых предложений в закупочных сессиях, оплаты комиссионного сбора, а также совершения иных операций, предусмотренных настоящим Регламентом. При отсутствии достаточных средств на Счете Участника закупки, Участника закупки-агента депозит может стать отрицательным.
3) Доверенность в машиночитаемой форме (Машиночитаемая доверенность, МЧД) - электронная форма доверенности в машиночитаемом виде, подписанная квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, создается и представляется в файле формата XML, соответствующая требованиям, утвержденным Приказом Минцифры России от 18.08.2021 N 858 "Об утверждении единых требований к машиночитаемым формам документов о полномочиях".
4) Заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона 44-ФЗ бюджетное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие, осуществляющие закупки, заказчик, указанный в части 2 статьи 1 Закона 223-ФЗ, а также иные лица, зарегистрированные на ЕАТ.
5) Закупка товара (работы, услуги) (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в соответствии с положениями настоящего Регламента в целях обеспечения нужд Заказчиков.
6) Закупочная сессия - закупочная процедура, начинающаяся с момента размещения на Официальном сайте ЕАТ в разделе "Закупки" соответствующего объявления о намерении Заказчика совершить закупку в соответствии с настоящим Регламентом. Время проведения закупочной сессии составляет 2 (два) или 24 (двадцать четыре) часа. Проведение 2-х часовой сессии может быть ограничено за 3 (три) часа до начала регламентных технологических работ.
7) Закупочная сессия на право заключения контракта - закупочная сессия, по результатам проведения которой Победитель получает право заключить контракт с Заказчиком при условии оплаты установленной по итогам закупочной сессии цены. Наилучшим ценовым предложением такой закупочной сессии является предложение с наиболее высокой ценой.
8) Идентичные товары (работы, услуги) - товары (работы, услуги), размещенные в Каталоге ТРУ ЕАТ, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки.
9) Информационная карта закупочной сессии - документально оформленный базис, в котором указываются индивидуальные характеристики закупочной сессии.
10) Каталог товаров, работ, услуг ЕАТ (далее - Каталог ТРУ ЕАТ) - сводный перечень конкретных товаров (работ, услуг), в том числе информация о характеристиках таких товаров (работ, услуг), их производителях, торговых наименованиях, наименованиях мест происхождения товаров, ценах за единицу количества товара, объема работы, услуги и/или ценах за единицу измерения количества товара, объема работы, услуги, условиях поставки товаров, (выполнения работ, оказания услуг), включая стоимость транспортных расходов на поставку товаров, предлагаемых Участниками закупок, аккредитованными на ЕАТ. Включение товаров (работ, услуг) в Каталог ТРУ ЕАТ осуществляется с использованием соответствующих кодов (позиции) Классификатора. В случае отсутствия соответствующего кода (позиции) в Классификаторе включение информации и документов о товаре (работе, услуге) в Каталог ТРУ ЕАТ осуществляется с использованием кода (позиции) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (далее - также ОКПД2).
11) Классификатор товаров (работ, услуг) ЕАТ (далее - Классификатор) - основанный на ОКПД 2 и Каталоге ТРУ ЕИС перечень требований и/или видов качественных и количественных характеристик товаров (работ, услуг), единиц измерения и иных параметров (диапазонов параметров), используемых при группировке описаний товаров (работ, услуг), включаемых в Каталог ТРУ ЕАТ.
12) Стартовая цена - начальная цена Закупочной сессии, указанная в объявлении о закупочной сессии.
13) Комиссионный сбор - сбор, взимаемый Оператором ЕАТ с Участника закупки, Участника закупки-агента в случаях, установленных настоящим Регламентом, а также с Поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключена сделка с использованием ЕАТ, в размере 1,2 (одного целого и двух десятых) процента от Стартовой цены или ценового предложения, если такое предложение при проведении закупочной сессии на право заключения контракта больше Стартовой цены, без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС). В случае совершения сделки по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций размер сбора составляет 1 (один) процент от Стартовой цены или ценового предложения, если такое предложение при проведении закупочной сессии на право заключения контракта больше Стартовой цены, без учета НДС, а при совершении сделки по результатам закупки у Исключительного поставщика - 1 (один) процент от цены контракта без учета НДС, но не более 5 (пяти) тысяч рублей без учета НДС. Размер комиссионного сбора составляет 5 (пять) процентов от Стартовой цены или ценового предложения, если такое предложение при проведении закупочной сессии на право заключения контракта больше Стартовой цены, с учетом НДС, в том случае, когда Победитель закупочной сессии не осуществляет действий по подписанию контракта в срок, установленный подпунктом 18) пункта 7.1 раздела 7 Регламента. Минимальный комиссионный сбор составляет 60 (шестьдесят) рублей с учетом НДС.
14) Контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд, или двухсторонняя сделка в соответствии со статьей 154 ГК РФ (вне зависимости от наименования документа).
15) Личный кабинет - закрытая (непубличная) часть ЕАТ, доступная зарегистрированным Заказчикам и аккредитованным Участникам закупок, Участникам закупки-агентам, используемая для формирования и размещения информации и документов на ЕАТ.
16) Обеспечительный депозит - денежные средства Участника закупки, Участника закупки-агента в размере, установленном настоящим Регламентом, заблокированные на Счете Участника закупки, Участника закупки-агента для обеспечения ценового предложения в закупочной сессии и оплаты комиссионного сбора. Минимальный размер обеспечительного депозита равен размеру минимального комиссионного сбора.
17) Объект закупки - товар (работа, услуга), являющийся потребностью Заказчика, для удовлетворения которой Заказчик осуществляет закупку в соответствии с настоящим Регламентом.
18) Однородные товары (работы, услуги) - однородными товарами (работами, услугами) признаются товары (работы, услуги), которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров (работ, услуг) учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.
19) Официальный сайт ЕАТ - открытая общедоступная часть ЕАТ, размещенная по адресу в сети Интернет www.agregatoreat.ru, не требующая регистрации или аккредитации заинтересованных лиц.
20) Поставщик (подрядчик, исполнитель) - Участник закупки, с которым заключен контракт в порядке, установленном Законом 44-ФЗ, Законом 223-ФЗ, настоящим Регламентом.
21) Закупка с определенным участником - совокупность действий, осуществляемых государственным или муниципальным заказчиком либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона 44-ФЗ бюджетным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, заказчиком, указанным в части 2 статьи 1 Закона 223-ФЗ, направленных на заключение Контракта, в случаях:
- невозможности определения Победителя по результатам проведения Закупочной сессии в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, частью 15 статьи 4 Закона 223-ФЗ за исключением упрощенной закупки, определенной п. 7.2 Регламента;
- если Победитель закупочной сессии не осуществляет действий по подписанию контракта в срок, установленный подпунктом 18) пункта 7.1 Регламента.
Закупка с определенным участником может быть осуществлена иными лицами, зарегистрированными на ЕАТ, с использованием ЕАТ в соответствии с условиями раздела 7 Регламента.
22) Исключительный поставщик (подрядчик, исполнитель) - лицо, с которым Заказчик, используя ЕАТ, может заключить контракт в соответствии с пунктами 1, 8 и 29 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, пунктом 1 части 2 статьи 1 Закона 223-ФЗ с учетом положений настоящего Регламента.
23) Реестр(ы) недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - реестр, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии со статьей 104 Закона 44-ФЗ, реестр, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе в соответствии со статьей 5 Закона 223-ФЗ, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчика.
24) Расчетный счет - счет Оператора ЕАТ, Финансового агента в рублях Российской Федерации, предназначенный для учета денежных средств Участников закупок, Участников закупок-агентов, необходимых для обеспечения ценовых предложений в закупочных сессиях, обеспечения исполнения обязательств по сделкам, а также для совершения иных операций, предусмотренных настоящим Регламентом, открытый в кредитной организации, находящейся в юрисдикции Российской Федерации.
25) Свободная часть Депозита - составная часть Депозита, не заблокированная Оператором ЕАТ в качестве обеспечения участия в закупочной сессии и оплаты комиссионного сбора.
26) Субъекты закупочной деятельности - Оператор ЕАТ, Заказчик, Участник закупки, Участник закупки-агент, Поставщик (подрядчик, исполнитель).
27) Счет Участника закупок, Участника закупок-агента - счет, открываемый в аналитическом учете на Расчетном счете после прохождения процедуры аккредитации Участника закупки, Участника закупки-агента на ЕАТ.
28) Сервисы - информационно-аналитические и иные дополнительные сервисы, доступ к которым предоставляется посредством функционала ЕАТ.
29) Нераспределенные денежные средства - денежные средства, поступившие на Расчетный счет без указания информации о номере Счета Участника, Участника закупок-агента в назначении платежа.
30) Уведомление - электронное сообщение, направляемое в Личный кабинет, на электронную почту и/или иную систему мгновенного обмена сообщениями (мессенджер) Заказчика, Участника закупки, Участника закупки-агента, указанную при регистрации/аккредитации и принимающего положения настоящего Регламента, и содержащее информацию о любых событиях и последствиях, относящихся к Заказчику, Участнику закупки, Участнику закупки-агента или Поставщику (подрядчику, исполнителю), согласно настоящему Регламенту.
31) Упрощенная закупка - вид закупочной сессии, проводимой с использованием ЕАТ в соответствии с настоящим Регламентом.
32) УКЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись, в том числе электронная подпись, созданная в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами, признаваемая в Российской Федерации.
33) Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующие требованиям части 1 статьи 31 Закона 44-ФЗ или соответствующее требованиям, установленным правовым актом заказчика, регламентирующим правила закупки (далее - положение о закупке), в том числе в соответствии с Законом 223-ФЗ, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц.
34) Участник закупки-агент - Участник закупки, аккредитованный на ЕАТ, действующий на ЕАТ от имени, по поручению и за счет потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг), выполняющий функции связанные с обеспечением его участия в закупках. При этом совершение сделки осуществляется самим Поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Участником закупки-агентом может быть, в том числе, оператор иной системы электронной торговли. В случае осуществления с Участником закупки-агентом информационного взаимодействия, такое взаимодействие обеспечивается с использованием единых форматов электронных документов и открытых форматов для обмена данными на основе расширяемого языка разметки (XML), которые могут разрабатываться Оператором ЕАТ и размещаться на Официальном сайте ЕАТ.
35) Финансовый агент - лицо, заключившее с Оператором ЕАТ договор, по условиям которого оно принимает на себя обязательства по совершению действий на Расчетном счете от своего имени, связанные с получением, учетом и возвратом перечисляемых в безналичном порядке денежных средств Участников закупок, Участников закупок-агентов, за вознаграждение от Оператора ЕАТ.