Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 28.09.2007 N 21 (ред. от 06.06.2008) "Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации"

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 сентября 2007 г. N 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях исполнения требований Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 4 статьи 20.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и пунктом 13 Положения о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2007 N 1004, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила внутреннего трудового распорядка Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и ввести в действие с момента подписания Приказа.

2. Руководителям структурных подразделений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации ознакомить всех подчиненных работников с Правилами внутреннего трудового распорядка и принять меры к обеспечению выполнения их требований.

Первый заместитель
Генерального прокурора
Российской Федерации -
Председатель Следственного
комитета при прокуратуре
Российской Федерации
государственный
советник юстиции
1 класса
А.И.БАСТРЫКИН

--------------------------------

<*> Настоящие Правила распространяются на работников структурных подразделений Следственного комитета, в том числе подразделений в федеральных округах, за исключением работников военного следственного управления, положения трудового распорядка которых предусматриваются в соответствующем Регламенте, утверждаемом заместителем Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации - руководителем военного следственного управления.

1.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род своей деятельности.

1.2. Служба (работа) в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет) является видом профессиональной трудовой деятельности, связанной с федеральной государственной службой (федеральной правоохранительной службой либо федеральной государственной гражданской службой) или осуществлением технического обеспечения ее деятельности.

1.3. Трудовые отношения работников Следственного комитета регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации", "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

1.4. Работниками Следственного комитета являются:

прокурорские работники - руководители структурных подразделений Следственного комитета, в том числе подразделений в федеральных округах, их заместители, следователи, старшие следователи, следователи по особо важным делам, старшие следователи по особо важным делам, прокуроры-криминалисты, старшие прокуроры-криминалисты, референты, старшие референты, имеющие классные чины в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации";

работники, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы;

работники, осуществляющие техническое обеспечение, и работники, оплата труда которых производится по тарифной ставке (окладу) Единой тарифной сетки.

Работодателем является Следственный комитет в лице Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и его заместителей в соответствии с распределением обязанностей.

1.5. Работники Следственного комитета имеют право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности, гигиены и исключающие дискриминацию в сфере труда.

Они обязаны честно и добросовестно работать, соблюдать трудовую дисциплину и Правила внутреннего трудового распорядка Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Правила).

1.6. Соблюдение работниками дисциплины труда обеспечивается созданием работодателем необходимых организационных и материальных условий для их нормальной и производительной работы.

Работники, добросовестно исполняющие трудовые обязанности, поощряются. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работников трудовых обязанностей влечет за собой применение к ним дисциплинарных взысканий.

1.7. Правила регулируют: порядок приема и увольнения работников Следственного комитета; основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора; режим работы (время труда и отдыха); применяемые к работникам меры поощрения и взыскания.

2.1. Прием на службу (работу) в Следственный комитет и заключение с работником трудового договора осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

2.2. При заключении трудового договора работник предъявляет следующие документы:

а) личное заявление;

б) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;

в) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

г) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

д) документы воинского учета (военный билет, приписное свидетельство) - военнообязанный, а также лицо, подлежащее призыву на военную службу;

е) документ об образовании (прокурорский работник - диплом о высшем юридическом образовании, полученном в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию); документ о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);

ж) медицинское заключение о состоянии здоровья (справку формы N 086), справку из соответствующего органа федеральной налоговой службы, а также справки из психоневрологического и наркологического диспансеров при поступлении на службу прокурорского работника или работника, замещающего должность федерального государственного гражданского служащего.

2.3. На должности прокурорских работников и федеральной государственной гражданской службы не принимаются: лица моложе 18 лет; не владеющие государственным языком Российской Федерации; не имеющие соответствующего профессионального образования; не отвечающие требованиям, установленным федеральным законодательством.

2.4. Прием на службу (работу) и назначение на должность прокурорского работника оформляется приказом Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее - Председатель Следственного комитета), других работников - приказом заместителей Председателя Следственного комитета согласно распределению обязанностей между ними на основании заключенного в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудового договора.

Приказ о приеме на работу объявляется работнику под расписку в 3-дневный срок со дня подписания трудового договора.

2.5. При первичном заключении трудового договора трудовая книжка работника и его страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

Трудовые книжки работников хранятся в управлении кадров Следственного комитета.

2.6. При поступлении на федеральную государственную службу работник обязан представить в соответствующий орган федеральной налоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и являющемся объектом налогообложения.

2.7. Сбор и внесение в личные дела работников сведений об их политических воззрениях, религиозных убеждениях и частной жизни запрещается.

2.8. Работник, поступивший на работу, должен быть ознакомлен:

а) с документами, определяющими его должностные обязанности на порученном участке работы, условия труда и его оплаты, регулирующими его права, обязанности и ответственность;

б) с настоящими Правилами и другими ведомственными нормативными правовыми актами, регулирующими его служебную (трудовую) деятельность;

в) с правилами по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

2.9. Соответствие занимаемой должности прокурорского работника и работника, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы, устанавливается по результатам аттестации.

2.10. Увольнение работника производится по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и трудовым договором.

Увольнение прокурорских работников оформляется приказом Председателя Следственного комитета, остальных работников - приказом заместителей Председателя Следственного комитета в соответствии с распределением обязанностей между ними.

2.11. Днем увольнения работника считается последний день его работы. В день увольнения работнику выдается трудовая книжка с внесенной в нее записью об основаниях прекращения трудового договора и с ним производится окончательный расчет.

Запись об основаниях прекращения трудового договора производится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" со ссылкой на соответствующую статью, пункт Трудового кодекса Российской Федерации и федерального закона.

3.1. Правовое положение работников Следственного комитета регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации", "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и трудовым договором.

3.2. Работники имеют право:

а) на изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;

б) на ознакомление с документами, определяющими их права, обязанности и функции по занимаемой должности;

в) на рабочее место и организационно-технические условия, предусмотренные государственными стандартами организации и безопасности труда;

г) на своевременную и в полном объеме выплату денежного содержания или заработной платы;

д) на отдых, обеспечиваемый соблюдением установленной законом продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

е) на получение в установленном порядке достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда, документов и материалов, необходимых для исполнения трудовых обязанностей;

ж) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с их должностными обязанностями;

з) на продвижение по службе; увеличение денежного содержания или оплаты труда с учетом результатов и стажа работы, уровня своей квалификации;

и) на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, на приобщение к личному делу своих объяснений, а также другие права, предусмотренные ст. 89 Трудового кодекса Российской Федерации;

к) на переподготовку (переквалификацию) и повышение своей квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

л) на пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет, трудового стажа или стажа государственной службы;

м) на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

н) на возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном федеральными законами;

о) на объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

п) на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Работники пользуются также иными правами, предусмотренными федеральным законодательством о труде, о прокуратуре Российской Федерации, о федеральной государственной гражданской службе.

Прокурорские работники и работники, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, пользуются гарантиями, установленными федеральным законодательством о прокуратуре Российской Федерации и федеральной государственной гражданской службе.

3.3. Работники обязаны:

а) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации;

б) соблюдать Присягу прокурора (следователя) и не допускать совершения поступков, порочащих честь прокурорского работника;

в) добросовестно исполнять свои служебные (трудовые) обязанности;

г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

д) соблюдать настоящие Правила, трудовую дисциплину, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

е) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

ж) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей служебные сведения, сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, персональные данные работника, а также сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

з) соблюдать требования охраны труда и пожарной безопасности. Покидая служебные помещения по окончании рабочего дня, выключать свет, обесточивать электроприборы и оргтехнику;

и) бережно относиться к имуществу Следственного комитета и работников аппарата, экономно и рационально расходовать материалы, электроэнергию и другие материальные ресурсы, соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов. Руководителям структурных подразделений Следственного комитета по окончании работы в предпраздничные дни и перед выходными днями проверять в служебных помещениях соблюдение правил пожарной безопасности и состояние имущества;

к) находиться в служебном помещении в рабочее и нерабочее время в опрятной одежде делового стиля, в необходимых случаях - форменного образца, соблюдать этические нормы поведения и корректного общения с сотрудниками Следственного комитета и посетителями.

Работники должны выполнять также другие обязанности, предусмотренные федеральным законодательством о труде, о прокуратуре Российской Федерации, о федеральной государственной гражданской службе.

3.4. Прокурорские работники и работники, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, соблюдают ограничения, связанные с прохождением государственной службы.

3.5. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, регулируется федеральным законодательством о труде.

4.1. Права, обязанности и ответственность работодателя регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации", "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и трудовым договором.

4.2. Работодатель имеет право:

а) заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством о труде, о прокуратуре Российской Федерации, о федеральной государственной гражданской службе;

б) вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор;

в) поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

г) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу Следственного комитета и его работников, соблюдения ими настоящих Правил;

д) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;

е) издавать обязательные для исполнения работниками приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности структурных подразделений Следственного комитета, а также порядок реализации мер материального и социального обеспечения его работников.

Работодатель пользуется и иными правами, предоставленными ему федеральным законодательством о труде, о прокуратуре Российской Федерации, о федеральной государственной гражданской службе.

4.3. Работодатель обязан:

а) соблюдать федеральные законы, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, и условия заключенных им трудовых договоров;

б) организовывать труд работников в соответствии с заключенными с ними трудовыми договорами, с тем чтобы каждый из них работал по своей специальности в соответствии со своей квалификацией, имел закрепленное за ним рабочее место;

в) создавать работникам условия для эффективного и производительного труда; предоставлять возможность ознакомления с необходимыми нормативными правовыми актами; обеспечивать оборудованием, оргтехникой и канцелярскими принадлежностями;

г) обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

д) выплачивать в полном размере причитающееся работникам денежное содержание или заработную плату в сроки, установленные федеральным законодательством о труде;

е) осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральным законодательством;

ж) возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей.

Работодатель выполняет и иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством о труде, о прокуратуре Российской Федерации, о федеральной государственной гражданской службе.

4.4. Материальная ответственность работодателя перед работником регулируется федеральным законодательством о труде.

5.1. Режим работы для работников Следственного комитета предусматривает 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

5.2. Продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю с началом работы в 9 часов и ее окончанием в 18 часов, в пятницу - с 9 часов до 16 часов 45 минут с перерывом на отдых и питание 45 минут. Неполный рабочий день и неполная рабочая неделя устанавливаются работодателем по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.3. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на один час. При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

5.4. В случае необходимости работники могут привлекаться к выполнению своих обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени на условиях и в порядке, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.5. Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в размере трех календарных дней (далее - дополнительный отпуск).

В случае непредоставления работнику дополнительного отпуска с письменного согласия работника производится оплата за переработку за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Переработка в условиях ненормированного рабочего дня сверх нормальной продолжительности рабочего времени оплачивается как сверхурочная работа: за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере.

5.6. Упомянутые выплаты производятся на основании приказов должностных лиц Следственного комитета, имеющих право издания приказов по кадровым вопросам.

5.7. Учет времени, фактически отработанного каждым работником, в том числе в условиях ненормированного рабочего дня и сверхурочной работы организуется руководителями самостоятельных структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета и осуществляется в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы по установленной форме.

Заполненные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы передаются в Главное управление обеспечения деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации к 25 числу каждого месяца.

5.8. В рабочее время работник может покидать служебное помещение (здание) только с разрешения своего руководителя или его заместителя. Время ухода и прихода работника в течение рабочего дня регистрируется в журнале учета рабочего времени, имеющемся в каждом структурном подразделении Следственного комитета (приложение к настоящим Правилам).

5.9. Работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Очередность представления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым Председателем Следственного комитета или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) не позднее чем за две недели до начала календарного года. О времени начала отпуска руководитель соответствующего структурного подразделения извещает подчиненного работника не позднее чем за две недели до его начала.

6.1. За примерное исполнение своих служебных (трудовых) обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений работников Следственного комитета:

а) объявление благодарности;

б) награждение Почетной грамотой;

в) занесение на Доску почета или в Книгу почета;

г) выдача денежной премии;

д) награждение подарком;

е) награждение ценным подарком;

ж) награждение именным оружием;

з) досрочное присвоение классного чина (квалификационного разряда) или присвоение классного чина (квалификационного разряда) на одну ступень выше очередного;

и) награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";

к) награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации;

л) другими наградами прокуратуры Российской Федерации, Положение о которых утверждено Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 06.04.2007 N 393-к "О наградах прокуратуры Российской Федерации";

м) иными наградами, предусмотренными приказами Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

6.2. За заслуги в укреплении законности и правопорядка, защите прав и законных интересов граждан, формировании правового государства, развитии юридических наук, подготовке юридических кадров работающие по специальности 15 и более лет прокурорские работники могут представляться к присвоению почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации".

6.3. Работники, имеющие особые отличия по службе и в труде, могут представляться к награждению государственными наградами Российской Федерации.

6.4. Поощрение объявляется приказом, который доводится до сведения работника.

7.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине своих служебных (трудовых) обязанностей, совершение прокурорским работником поступка, порочащего честь прокурорского работника, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание:

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) понижение в классном чине:

д) лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";

е) лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации";

ж) лишение иных наград прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;

з) предупреждение о неполном служебном соответствии;

и) увольнение из Следственного комитета.

7.2. Прокурорский работник или работник, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы, допустивший проступок, временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания по распоряжению работодателя может быть отстранен от должности с сохранением денежного содержания.

7.3. По факту совершения работником дисциплинарного проступка работодатель проводит служебное расследование его обстоятельств и выясняет, какие трудовые обязанности не исполнены, каковы причины их неисполнения или ненадлежащего исполнения, степень вины работника, тяжесть проступка и его последствия; качество работы и поведение работника в предшествующий период.

Результаты служебного расследования оформляются письменным заключением, с которым должен быть ознакомлен работник.

7.4. До применения дисциплинарного взыскания работодатель требует от работника объяснения в письменной форме. Отказ от дачи письменного объяснения оформляется актом и не является препятствием к применению дисциплинарного взыскания.

7.5. Дисциплинарное взыскание к работнику применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

7.6. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

7.7. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех дней со дня его издания.

7.8. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе или по ходатайству его непосредственного руководителя.

8.1. Текст Правил внутреннего трудового распорядка размещается на доступных для обозрения местах в зданиях Следственного комитета.

8.2. С Правилами внутреннего трудового распорядка работодатель должен ознакомить работников структурных подразделений Следственного комитета.

8.3. Изменения или дополнения в Правила внутреннего трудового распорядка вносятся соответствующими приказами Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

┌────┬─────┬───────────┬────────────────┬────────┬─────────┬──────────────┐
│ N  │Дата │  Фамилия, │    Фамилия     │  Место │  Время  │     Время    │
│п/п │     │  инициалы │ руководителя,  │ убытия │ убытия  │   возврата   │
│    │     │ работника │    давшего     │        │         │              │
│    │     │           │ разрешение на  │        │         │              │
│    │     │           │убытие работника│        │         │              │
├────┼─────┼───────────┼────────────────┼────────┼─────────┼──────────────┤
│ 1  │     │           │                │        │         │              │
├────┼─────┼───────────┼────────────────┼────────┼─────────┼──────────────┤
│ 2  │     │           │                │        │         │              │
└────┴─────┴───────────┴────────────────┴────────┴─────────┴──────────────┘