IV. Перечень мероприятий, осуществляемых при эксплуатации водохранилища в зимний период и в период пропуска паводков
IV. Перечень мероприятий, осуществляемых при эксплуатации
водохранилища в зимний период и в период пропуска паводков
4.1. В период начального заполнения Богучанского водохранилища до отметки НПУ 208,0 м осуществляются мероприятия, направленные на предотвращение негативного воздействия вод водохранилища на определенные территории и объекты, обеспечение рационального использования водных, биологических и других ресурсов водохранилища.
4.2. Мероприятия, направленные на предотвращение негативного воздействия вод, осуществляются в верхнем и нижнем бьефах Богучанского гидроузла.
4.2.1. Предотвращение разрушения сооружений и берегов обеспечивается соблюдением допустимой скорости повышения уровня воды в водохранилище, составляющей:
- до отметки 165 м - без ограничения;
- от 165 м до 175 м - 1 м/сут.;
- от 175 м до 185 м - 1 - 0,5 м/сут.;
- от 185 м до 205 м - 0,5 - 0,25 м/сут.;
- от 205 м до 208 м - 0,25 - 0,1 м/сут.
4.2.2. Надежность и устойчивость правобережного склона обеспечивается устройством верхового и низового контрбанкетов, примыкающих к плотине.
4.2.3. В нижнем бьефе Богучанского гидроузла для защиты дна и берегов р. Ангары от размыва предусмотрены следующие мероприятия:
- крепление дна за водосбросом N 2, выполняемое из бетонных блоков;
- крепление каменной наброской левого берега р. Ангары на участке длиной 930 м;
- крепление каменной наброской основания опоры линии электропередач (ЛЭП), размещенной на острове Челбихин, расположенном на расстоянии 1630 м от створа Богучанского гидроузла.
4.2.4. Безопасная эксплуатация объектов, расположенных в нижнем бьефе, обеспечивается соблюдением режима попусков воды в нижний бьеф, установленного правилами использования водных ресурсов Богучанского водохранилища, утвержденными в установленном порядке.
4.2.5. Допустимая отметка уровней воды в нижнем бьефе по условиям незатопления сооружений, помещений и оборудования гидроузла составляет 144,0 м.
4.3. Мероприятия по обеспечению рационального использования водных, биологических и других ресурсов Богучанского водохранилища.
4.3.1. Транспортное освоение водохранилища.
Строительство портов, пристаней, причалов, устройство постоянной навигационной обстановки в условиях постоянного повышения уровня воды при начальном заполнении водохранилища не предусматривается.
Использование водного транспорта допускается в следующих случаях:
- при обслуживании запаней, для сбора и транспортировки скопившихся плавающих предметов (древесина, торфяники, льдины и тому подобное) к местам разгрузки на берег;
- для обследования гидротехнических сооружений и берегов водохранилища с воды, в том числе в ходе предполоводного (предпаводкового) обследования, а также после прохождения половодья (паводка);
- при производстве монтажных, эксплуатационных, ремонтных и профилактических работ на рыбохозяйственных, рыбоохранных и рыбозащитных сооружениях;
- для проведения гидрометеорологических наблюдений на акватории водохранилища и в нижнем бьефе гидроузла;
- для оказания помощи пострадавшим в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС);
- для доставки персонала, механизмов или строительных материалов при ликвидации последствий аварий или предотвращения аварийных ситуаций, в случаях отсутствия сухопутных дорог к месту проведения работ;
- для перевозки грузов, необходимых для обеспечения деятельности организаций, расположенных на Богучанском водохранилище;
- для организации социально значимых паромных переправ;
- для обустройства временной навигационной обстановки.
Организация временной навигационной обстановки и содержание обеспечивающего ее оборудования возлагается на Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей" (ФБУ "Администрация "Енисейречтранс").
Заправка топливом судов допускается на специально оборудованных топливозаправочных станциях в нижнем и верхнем бьефах гидроузла. Допускается осуществление заправки судов и механизмов, находящихся на акватории водохранилища, плавучими заправочными станциями.
Станции должны быть оснащены специальным оборудованием, предназначенным для заправки судов, и соответствовать требованиям, установленным Российским Речным Регистром, а также иметь сертификат соответствия и отвечать требованиям, предъявляемым природоохранным законодательством Российской Федерации к такому виду оборудования.
Для автомобильного и пешеходного сообщения через р. Ангару предусматривается использование плотины Богучанской ГЭС.
4.3.2. Рыбохозяйственное освоение водохранилища.
Рыбохозяйственное освоение Богучанского водохранилища предусмотрено после его заполнения до НПУ 208,0 м.
В период первоначального заполнения водохранилища осуществляется строительство комплекса инженерных сооружений, предназначенных для сохранения условий естественного воспроизводства водных биологических ресурсов, в том числе рыб и их кормовой базы.
Размещение комплекса рыбохозяйственных, рыбоохранных и рыбозащитных сооружений согласовывается с Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.
Проектная документация по строительству рыбоводного завода, обеспечивающего компенсацию ущерба, наносимого водным биологическим ресурсам р. Ангары строительством и эксплуатацией Богучанской ГЭС, разрабатывается на стадии первоначального заполнения водохранилища.
4.3.3. Строительство водозаборных сооружений в интересах водоснабжения на акватории водохранилища при его первоначальном заполнении не предусмотрено.
4.3.4. Размещение объектов для осуществления рекреационной деятельности и осуществление мероприятий по обеспечению сохранения природных ландшафтов при первоначальном заполнении водохранилища не предусмотрено.
4.3.5. Мероприятия по инженерному обустройству акватории и берегов водохранилища проводятся после проведения работ по подготовке ложа водохранилища под затопление и включают:
- обозначение на местности зоны ответственности эксплуатационной службы Богучанской ГЭС;
- проведение мероприятий по закреплению берегов водохранилища в местах примыкания сооружений гидроузла;
- установку запаней, предназначенных для задержания плавающей древесины, торфяных островов и других плавающих предметов.
Схема размещения защитной и запираемой запаней приведена в Приложении N 12.
4.4. Мероприятия, проводимые в зимний период на Богучанском водохранилище.
4.4.1. Мероприятия по предотвращению заморов рыбы при постоянном повышении уровня воды и подвижках льда в период первоначального заполнения водохранилища не предусмотрены.
4.4.2. Мероприятия по предотвращению повреждения льдом защитных и иных сооружений включают соблюдение режимов работы гидроузла в соответствии с правилами использования водных ресурсов Богучанского водохранилища, утвержденными в установленном порядке, организацию наблюдений за ледовой обстановкой и осуществление профилактических мероприятий.
Для наблюдения за ледовой обстановкой в составе эксплуатационной службы Богучанской ГЭС создается оперативная наблюдательная служба, оснащенная необходимыми техническими средствами, средствами связи, спасательными средствами и средствами экстренной медицинской помощи.
Перечень и порядок осуществления профилактических мероприятий по предотвращению повреждения льдом сооружений гидроузла утверждаются главным инженером Богучанской ГЭС.
4.4.3. Мероприятия по предотвращению аварий в зонах зимнего отстоя судов включают:
- обустройство зон зимнего отстоя судов на водохранилище до начала ледостава;
- установку судов, относящихся к ведению Российского Речного Регистра, на закрытой безопасной по глубине акватории в специальный караван, который обеспечивается с берега постоянным электропитанием, средствами пожаротушения. При караване судов осуществляется постоянное дежурство. Сведения о дежурных, времени несения вахты заносятся в вахтенный журнал. Хранение маломерных судов организуется на берегу в специально устроенных для этого эллингах и крытых стоянках на незатопляемых отметках.
4.4.4. Обустройство ледовых переправ для транспортного сообщения через водохранилище и зимнее рыболовство в условиях постоянно изменяющегося уровня и подвижек льда в период первоначального заполнения водохранилища в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <1>, Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <2> запрещено.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708, N 30, ст. 3104, ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3427, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49, ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52, ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 15, ст. 2190; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283, ст. 4557; N 30, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4595; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, ст. 7039, ст. 7070; N 50, ст. 7353, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3444, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331; N 27, ст. 3468, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633, ст. 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6690; N 52, ст. 6961, ст. 6981, ст. 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371, ст. 3377; N 30, ст. 4218, ст. 4235, ст. 4257; N 40, ст. 5321; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 52, ст. 7542, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 7, ст. 9; ст. 11, ст. 52, ст. 72; N 6, ст. 886; N 13, ст. 1807, ст. 1808; N 27, ст. 3978, ст. 3995.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3450, ст. 3477; N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272; N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408; N 18, ст. 2622.
Оповещение населения о запрете выезда транспорта на лед водохранилища, зимнего рыболовства и проведение работ разъяснительного характера о причинах таких запретов осуществляется, в том числе, через средства массовой информации.
На путях подъезда и подхода к береговой линии, а также в нижнем бьефе гидроузла устанавливаются информационные щиты разъяснительного и запретительного характера.
Полномочия по выполнению указанных мероприятий на период заполнения водохранилища возлагаются на структурные подразделения Богучанского гидроузла, органы местного самоуправления и территориальные подразделения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
4.5. Мероприятия, проводимые в зимний период в нижнем бьефе Богучанского гидроузла.
4.5.1. Мероприятия по предупреждению ущербов от затоплений и подтоплений, в том числе поступления загрязняющих веществ в водный объект, включают соблюдение режимов работы водохранилища в соответствии с правилами использования водных ресурсов Богучанского водохранилища, утвержденными в установленном порядке, осуществление мониторинга состояния инженерных конструкций и сооружений в нижнем бьефе гидроузла, осуществление мониторинга ледовой обстановки и возникновения опасных явлений на р. Ангаре, соблюдение режима водоохранных зон.
Режим работы гидроузла обеспечивается эксплуатационной службой Богучанской ГЭС в соответствии с указаниями Енисейского бассейнового водного управления Росводресурсов (далее - Енисейское БВУ), согласованными с Росводресурсами.
Мониторинг состояния инженерных конструкций и сооружений, и ледовой обстановки в зоне ответственности гидроузла осуществляется эксплуатационной службой Богучанской ГЭС.
Мониторинг состояния инженерных конструкций и сооружений состояния ледяного покрова и возникновения опасных явлений на р. Ангаре за пределами зоны ответственности гидроузла осуществляется собственниками указанных сооружений, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет) и МЧС России в соответствии с установленными полномочиями.
Информация о возникновении опасных явлений на р. Ангаре представляется в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Красноярского края.
Практические мероприятия по ликвидации негативных явлений, вызванных льдообразованием в нижнем бьефе гидроузла, осуществляются органами местного самоуправления, уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края совместно с территориальным органом МЧС России.
4.5.2. Меры по обеспечению безопасности зимнего рыболовства и нахождения населения на льду осуществляются уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края и органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 1994 г, N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правил охраны жизни людей на водных объектах в Красноярском крае, утвержденных постановлением Совета администрации Красноярского края от 21 апреля 2008 г. N 189-п <1>.
--------------------------------
<1> Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края от 28 апреля 2008 г., N 19 (240).
4.6. Мероприятия в период пропуска весенних половодий и летне-осенних паводков осуществляются эксплуатационной службой Богучанской ГЭС, территориальными органами МЧС России, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), Росводресурсов, Росгидромета, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края и Иркутской области, органами местного самоуправления.
4.6.1. Мероприятия, осуществляемые эксплуатационной службой ГЭС в зоне своей ответственности, включают:
- подготовительные работы по пропуску половодья (паводка);
- соблюдение режимов работы гидроузла в соответствии с указаниями Енисейского БВУ;
- работы, выполняемые после прохождения половодья (паводка);
- проведение гидрометеорологических наблюдений на закрепленных водомерных постах и передача данных в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Среднесибирское УГМС") и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ФГБУ "Иркутское УГМС") Росгидромета.
Перечень подготовительных работ по пропуску половодий (паводков) и работ, выполняемых после их прохождения, определен инструкциями по эксплуатации гидротехнических сооружений Богучанской ГЭС.
Сброс воды через водосбросы должен производиться с соблюдением порядка маневрирования затворами, определяемого инструкцией по пропуску воды через водосбросы Богучанской ГЭС.
Инструкции утверждаются главным инженером Богучанской ГЭС.
Эксплуатационная служба Богучанского гидроузла осуществляет мероприятия по недопущению прохода крупных льдин в сторону ГЭС и пропуску льда через водосбросные сооружения. Перечень и порядок проведения этих мероприятий утверждаются главным инженером Богучанской ГЭС.
4.6.2. Проверка состояния расположенных в нижнем бьефе гидроузла защитных и иных сооружений и их оборудования перед началом половодья (паводка) и контроль их работоспособности осуществляются собственниками сооружений, территориальными органами МЧС России, Росприроднадзора, Росводресурсов, органами государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления.
4.6.3. Мониторинг ледовой обстановки в нижнем бьефе вне зоны ответственности Богучанской ГЭС осуществляется территориальными органами и подведомственными организациями Росгидромета (гидрологические посты Сыромолотово, Богучаны, Каменка, Рыбное, Татарка) и Росводресурсов.
4.6.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации негативных явлений при прохождении половодий и паводков по р. Ангаре осуществляются уполномоченными органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления совместно с территориальными органами МЧС России.
4.6.5. Предупреждение засорения, захламления и размещения опасных веществ на берегах Богучанского водохранилища и р. Ангары обеспечивается выполнением всех предусмотренных мероприятий и работ по подготовке ложа водохранилища к затоплению, и соблюдением установленного законодательством режима водоохранных зон.
Ширина водоохранной зоны р. Ангары - 200 м, ширина прибрежной защитной полосы от 30 м до 50 м в зависимости от уклона берега, ширина береговой полосы - 20 м.