Приложение 7. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТНЫХ РАБОТ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРИЧИН АВАРИЙ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ

1. Заключение экспертной комиссии составляется в следующем порядке:

состав экспертной комиссии и перечень лиц, привлеченных к работе в экспертной комиссии;

перечень вопросов, поставленных перед экспертной комиссией председателем комиссии;

разделы:

Краткая характеристика шахты и аварийного участка;

Оценка соответствия проектной документации требованиям нормативных документов;

Обстоятельства, предшествовавшие аварии;

Технология ведения горных работ на аварийном участке;

Проветривание и дегазация шахты и аварийного участка;

Борьба с газодинамическими явлениями;

Контроль состава и расхода воздуха;

Состояние пылевого режима, участие угольной пыли во взрыве;

Эксплуатация горно-шахтного оборудования в условиях, опасных по фрикционному искрению;

Состояние электрического и горно-шахтного оборудования;

Состояние взрывных работ;

Эндогенная и экзогенная пожаробезопасность шахты;

Горноспасательные работы;

Динамическое и тепловое воздействие взрыва;

Причины и место образования взрывоопасной среды и источника воспламенения метана;

Классификация аварии и обстоятельства, способствовавшие возникновению аварии;

Мероприятия по предотвращению подобных аварий.

Разделы в экспертном заключении и их содержание формируются в соответствии с перечнем вопросов для экспертной комиссии.

Схемы, таблицы, графики и расчеты оформляются в виде приложений. В разделах экспертного заключения приводятся ссылки на эти приложения.

2. В раздел "Краткая характеристика шахты и аварийного участка" экспертного заключения включаются данные о:

производственной мощности шахты, числе разрабатываемых пластов, глубине разработки, схеме вскрытия, категории шахты по метану, опасности угольных пластов по внезапным выбросам угля и газа, суфлярным выделениям метана, взрывчатости угольной пыли, склонности угля к самовозгоранию;

мощности и угле падения пласта на аварийном участке, геологических нарушениях, марке угля, природной метаноносности пласта, породах почвы и кровли (непосредственной и основной), сближенных пластах (мощность, метаноностность и расстояние до разрабатываемого пласта);

схеме подготовки, системе разработки, длине лавы, способе управления кровлей, типе выемочной машины и крепи, механизации транспорта в пределах участка, среднесуточной добыче;

тупиковых выработках и применяемом в них оборудовании.

3. В раздел "Оценка соответствия проектной документации требованиям нормативных документов" экспертного заключения включаются:

анализ проектной документации, в соответствии с которой на шахте ведут горные работы и обеспечивают: проветривание горных выработок и дегазацию, контроль состава и расхода воздуха, проведение мероприятий по предупреждению ГДЯ, комплексное обеспыливание, профилактику эндогенных пожаров, противопожарную защиту шахты, транспорт и электроснабжение горных выработок;

данные о государственных экспертизах проектной документации строительства (реконструкции) шахты и поверхностных объектов;

данные об экспертизах промышленной безопасности.

4. В раздел "Обстоятельства, предшествовавшие аварии" включаются:

данные о положении горных работ на аварийном участке на момент аварии;

перечень предусмотренных нарядом работ, выполняемых на аварийном участке на момент аварии;

объемы и виды работ, выполненных с начала смены до аварии, виды работ, выполнявшихся во время аварии, время аварии;

число рабочих и специалистов шахты, направленных на аварийный участок для выполнения предусмотренных нарядом работ.

5. В раздел "Технология ведения горных работ на аварийном участке" включается описание применяемой на аварийном участке технологии ведения горных работ.

6. В раздел "Проветривание и дегазация шахты и аварийного участка" включаются:

данные об абсолютной и относительной метанообильности шахты, описание способа и схемы проветривания шахты, данные о применяемых на шахте ВГП, расчетный и фактический расход воздуха для проветривания шахты;

описание схемы проветривания аварийного участка;

характеристика устойчивости проветривания шахты и аварийного участка;

данные о применяемых ВМП и вентиляционных трубах, местах установки ВМП;

данные о газообильности аварийного участка, параметры его проветривания, способ управления газовыделением средствами проветривания и его эффективность;

данные о концентрации метана в выработках участка в период, предшествующий аварии (не менее чем за декаду), наличии случаев загазирования выработок и нарушений проветривания;

данные о состоянии вентиляционных сооружений и средств проветривания на момент аварии;

описание способов дегазации шахты и аварийного участка и проектные и фактические параметры дегазации.

7. В раздел "Борьба с газодинамическими явлениями" включаются:

геологическая характеристика пласта и пород, в том числе в полости внезапного выброса угля, породы и газа;

метод прогноза выбросоопасности пласта и правильность ее определения;

наличие и метод прогноза опасной зоны и правильность ее определения;

способ предотвращения выброса угля, породы и газа, его параметры, правильность его выбора, выполнение и соблюдение параметров;

анализ эксплуатационной документации;

характеристика применяемого оборудования;

меры безопасности при ГДЯ и правильность их выполнения.

К данному разделу составляется эскиз забоя, на котором указываются выполняемые мероприятия по предотвращению ГДЯ, положение забоя до и после ГДЯ, параметры полости выброса.

8. В раздел "Контроль состава и расхода воздуха" включаются:

организация контроля состава и расхода воздуха на шахте;

обеспеченность средствами контроля состава и расхода воздуха;

наличие проекта АГК и его соответствие фактическому положению горных работ. Для системы АГК на аварийном участке привести схему отключения электрооборудования;

состав, укомплектованность и квалификация персонала группы АГК;

выполнение работ по обслуживанию системы АГК и индивидуальных приборов контроля.

9. В раздел "Состояние пылевого режима, участие угольной пыли во взрыве" включаются:

характеристика взрывчатых свойств угольной пыли разрабатываемых пластов;

состояние средств локализации взрывов угольной пыли на шахте и на аварийном участке до и после аварии;

организация работ и применяемые мероприятия по борьбе с пылеобразованием и взрывами пыли, водоснабжение, состояние технической документации, обеспеченность шахты материалами, оборудованием и приборами для осуществления пылевзрывозащитных мероприятий;

состояние пылевого режима на аварийном участке;

обоснование степени участия угольной пыли во взрыве;

перечень выработок, в которых отмечены признаки взрыва угольной пыли.

10. В раздел "Эксплуатация горно-шахтного оборудования в условиях, опасных по фрикционному искрению" включаются:

состояние до и в момент аварии горно-шахтного оборудования, которое эксплуатировалось в условиях, опасных по фрикционному искрению;

состояние систем орошения горно-шахтного оборудования, которое эксплуатировалось в условиях, опасных по фрикционному искрению;

геологическая характеристика угольного пласта и вмещающих пород, опасных по фрикционному искрению;

результаты лабораторных испытаний на фрикционное искрение образцов угля, пород и режущего инструмента горно-шахтного оборудования;

выводы о возможности воспламенения метановоздушной смеси от фрикционного искрения.

11. В раздел "Состояние электрического и горно-шахтного оборудования" включаются:

заключение о наличии и правильности ведения технической документации;

описание схемы электроснабжения аварийного участка;

схемы размещения электрооборудования в горных выработках, наличие пломб, выявленные нарушения взрывозащиты, положения рукояток коммутационных аппаратов, обнаруженный в выработках слесарный инструмент, выявленные нарушения заводских схем и конструкций;

результаты испытаний и опробования оборудования, проверок средств защиты, проведенных измерений;

выявленные факты отложений пыли на электрооборудовании, следов копоти, запаха горения изоляции, признаков ведения ремонтных или иных работ;

состояние заземляющих устройств;

результаты экспертиз электрооборудования;

размещение и состояние горно-шахтного оборудования на аварийном участке до и после аварии;

обоснование воспламенения метановоздушной смеси от электрооборудования и горно-шахтного оборудования.

12. В раздел "состояние взрывных работ" включаются:

организация взрывных работ на шахте и аварийном участке;

состояние технической документации;

порядок получения и доставки ВВ и средств взрывания в аварийный забой перед аварией;

время производства взрывных работ и время аварии.

13. В раздел "Эндогенная и экзогенная пожаробезопасность шахты" включаются:

описание действующих и потушенных эндогенных пожаров в районе выработок аварийного участка;

описание изолирующих сооружений, их герметичность, характер разрушения при аварии;

выполнение профилактических мероприятий на аварийном участке, предусмотренных паспортом ведения горных работ;

результаты анализа атмосферы изолированных выработанных пространств;

порядок подземного водоснабжения шахты;

состояние средств ручного и автоматического пожаротушения, запас пожарных материалов и оборудования, наличие противопожарных дверей.

14. В раздел "Горноспасательные работы" включается экспертная оценка действий аварийно-спасательных формирований в период проведения горноспасательных работ и ликвидации аварии.

15. В раздел "Динамическое и тепловое воздействие взрыва" включаются:

признаки динамического и теплового воздействия взрыва на оборудование и элементы крепи;

характер отложения угольной пыли в выработках после взрыва;

характер травм пострадавших;

распространение взрыва по горным выработкам.

16. В разделе "Причины и место образования взрывоопасной среды и источника воспламенения метана" указываются все причины и места возникновения аварии, которые, по мнению членов экспертной комиссии, могли иметь место.

Экспертной комиссией дается заключение о наиболее вероятной причине и месте возникновения аварии.

17. В разделе "Классификация аварии и обстоятельства, способствовавшие возникновению аварии" определяется вид аварии и указываются причины, приведшие к созданию аварийной обстановки на аварийном участке, и нарушения требований нормативных документов и проектной (эксплуатационной) документации, имеющие причинно-следственную связь с аварией.

18. В разделе "Мероприятия по предотвращению подобных аварий" экспертной комиссией разрабатываются организационно-технические мероприятия, направленные на устранение и предотвращение выявленных в ходе расследования аварии нарушений промышленной безопасности, а также по применению эффективных способов и средств обеспечения безопасности ведения горных работ.

19. В экспертное заключение не включаются сведения, не относящиеся к аварии. Названия горных выработок в экспертном заключении приводятся в соответствии с их названиями на планах горных работ. При использовании технической, эксплуатационной и иной документации приводится ее полное название. При ссылке на показания очевидцев и свидетелей аварии указываются их должности (профессии), фамилии и инициалы.

20. В экспертном заключении указываются названия методик, используемых экспертами при выполнении расчетов, включенных в экспертное заключение, исходные данные и результаты расчетов. Расчеты включаются в приложение к экспертному заключению в том случае, если они проводились по методике, не предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами и федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

21. Графические материалы, включенные в акт по техническому расследованию причин аварии, в заключение экспертной комиссии не включаются.