XIII. Требования к содержанию главы 13 "Ввод в эксплуатацию блока АС"
Глава 13 ООБ АС должна быть представлена в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности в составе комплекта документов, обосновывающих безопасность АС при сооружении или эксплуатации блока АС. Глава 13 ООБ АС должна обновляться с учетом результатов работ, выполняемых на этапах ввода блока АС в эксплуатацию: предпусковые наладочные работы, физический пуск, энергетический пуск и опытно-промышленная эксплуатация.
В ООБ АС после окончания ввода блока АС в эксплуатацию должна быть внесена информация, подтверждающая соблюдение указанных в главе 13 ООБ АС требований к последовательности и объему работ, выполняемых на этапах ввода блока АС в эксплуатацию, а также требований главы 13 ООБ АС, предъявляемых к организации, выполнению, контролю, оценке результатов и приемке работ на этапах ввода блока АС в эксплуатацию.
13.1. Организация работ и работники.
13.1.1. Должна быть приведена организационная структура эксплуатирующей организации, с выделением в ее составе организационной структуры АС (если эти организационные структуры идентичны организационным структурам, указанным в главе 14 ООБ АС, то дать ссылку на указанную главу ООБ АС), и организационная структура, которая создана эксплуатирующей организацией на АС для организации, выполнения, контроля, оценки результатов и приемки работ на этапах ввода блока АС в эксплуатацию. Должны быть приведены сведения о том, что созданная эксплуатирующей организацией организационная структура для ввода блока АС в эксплуатацию наделена необходимыми полномочиями, обеспечена финансовыми средствами, материально-техническими и людскими ресурсами, нормативными документами и научно-технической поддержкой. Должна быть представлена информация об определенной эксплуатирующей организацией ответственности за деятельность по вводу блока АС в эксплуатацию и сведения об осуществлении контроля за этой деятельностью.
13.1.2. Должны быть приведены сведения о распределении задач, функций, полномочий и обязанностей между эксплуатирующей организацией, администрацией АС и организационной структурой для ввода блока в эксплуатацию.
13.1.3. Должны быть приведены сведения о порядке взаимодействия (в части работ, выполняемых во время ввода блока АС в эксплуатацию) между эксплуатирующей организацией (и входящим в ее состав эксплуатационным персоналом АС) и научными, проектными, конструкторскими, строительными, монтажными и наладочными организациями, организациями-поставщиками и другими организациями, которые участвуют в вводе блока АС в эксплуатацию. Должно быть подтверждено, что все работники обладают необходимой квалификацией и допущены к работам с учетом принятия организационных и технических мероприятий по обеспечению качества (влияющих на безопасность АС), указанных в частных программах обеспечения качества организаций, которые участвуют в вводе блока АС в эксплуатацию.
13.1.4. Должно быть подтверждено, что блок АС укомплектован эксплуатационным персоналом АС, имеющим необходимую квалификацию и допущенным в порядке, установленном эксплуатирующей организацией, к самостоятельной работе до завоза на АС ЯТ для блока АС, вводимого в эксплуатацию.
13.1.5. Должен быть приведен план привлечения работников на каждом этапе ввода блока АС в эксплуатацию. Необходимо обосновать, что численность работников, которые участвуют в вводе блока АС в эксплуатацию, с учетом численности эксплуатационного персонала АС, достаточна для обеспечения безопасного проведения, контроля, обработки, оценки результатов и приемки работ.
13.2. Объем и последовательность работ.
13.2.1. Должны быть представлены требования к последовательности и объему работ, установленные и обоснованные в проекте АС, обеспечивающие достижение безопасным образом цели, для которой сооружен блок АС. Необходимо обосновать безопасность АС при проведении работ, при этом должно быть обосновано, что безопасность АС при проведении работ обеспечивается в независимости от работоспособности непроверенных систем (элементов), важных для безопасности вводимого в эксплуатацию блока АС.
13.2.2. Должен быть изложен подход к отнесению работ к ядерно опасным.
13.2.3. Должно быть приведено распределение работ по этапам и подэтапам ввода блока АС в эксплуатацию, а также цели, порядок и сроки выполнения этапов и подэтапов, критерии готовности блока АС к началу этапов и подэтапов и критерии их завершения, организационно-технические меры по обеспечению безопасности блока АС на этапах и подэтапах.
13.3. Программы работ.
13.3.1. Должна быть представлена информация, подтверждающая, что работы на этапах и подэтапах ввода блока АС в эксплуатацию предусмотрены программой ввода блока АС в эксплуатацию и выполняются по программам, содержащим меры по обеспечению безопасности АС на основе выполненного анализа (обоснования) безопасности АС при проведении этих работ.
13.3.2. Должен быть представлен перечень программ предпусковых наладочных работ, физического и энергетического пусков и опытно-промышленной эксплуатации, с перечислением программ и методик проведения конкретных работ. Необходимо привести информацию об использовании накопленного опыта ввода в эксплуатацию аналогичных блоков АС и сопоставить программы ввода в эксплуатацию данного блока АС с программами ввода в эксплуатацию других блоков АС.
13.3.3. Должны быть указаны организационные меры и технические средства по обеспечению безопасности АС при первом завозе ЯТ на АС и проведении физического пуска реактора блока АС, вводимого в эксплуатацию.
13.3.4. Должны быть приведены сведения о способе проведения первой загрузки ЯТ в реактор и осуществления первого вывода реактора в критическое состояние.
13.3.5. Должны быть приведены сведения о том на каких этапах и подэтапах ввода блока АС в эксплуатацию, каким образом и в каком объеме осуществляются работы на системах, важных для безопасности, а также испытания блока АС в состояниях и режимах работы при нормальной эксплуатации, при эксплуатации с отклонениями и нарушениях нормальной эксплуатации.
13.3.6. Должны быть указаны состояния и режимы работы блока АС, которые невозможно экспериментально проверить, и обоснована допустимость непроведения проверки работоспособности систем и элементов, важных для безопасности, в таких состояниях и режимах работы блока АС.
Допустимость непроведения проверки необходимо обосновать представлением конкретных результатов экспериментальных исследований и испытаний, выполненных на экспериментальных установках (стендах), моделирующих состояния и режимы работы блока АС.
13.4. Диаграмма проведения работ.
13.4.1. Должна быть приведена диаграмма проведения работ при вводе блока АС в эксплуатацию, на которой должны быть приведены сведения о периоде времени, необходимом на организацию и проведение работ, на документирование результатов работ. Кроме того, на диаграмме должны быть приведены сведения о времени, необходимом для разработки детальных указаний эксплуатационному персоналу АС для выполнения операций при проведении работ, а также времени для утверждения откорректированных программ, методик работ и эксплуатационной документации, содержащих такие указания.
13.4.2. На диаграмме проведения работ должны быть приведены наименования работ и сведения о моменте начала и завершения каждой работы, ее длительности, последовательность и зависимость работ, а также должны быть приведены критический путь и метки, указывающие начало и конец этапов ввода блока АС в эксплуатацию.
13.5. Отчетная документация и приемка работ.
13.5.1. Должны быть приведены сведения о видах отчетной документации при вводе блока АС в эксплуатацию (акты приемки, акты готовности, протоколы выполнения работ, акты о завершении работ и этапов (подэтапов), отчеты о результатах работ, акты о соответствии результатов работ проектным значениям параметров, характеристикам, алгоритмам), порядок ее разработки, утверждения и хранения, а также указывать, какая именно информация приводится в этой документации.
13.5.2. Должны быть приведены сведения о порядке приемки работ на этапах ввода блока АС в эксплуатацию и перехода от одного этапа ввода блока АС в эксплуатацию к другому, а также к стадии жизненного цикла блока АС - эксплуатации.
13.6. Общие мероприятия по обеспечению безопасности АС на этапах ввода блока АС в эксплуатацию.
13.6.1. Должна быть представлена следующая информация:
порядок действий в случае получения при проведении работ непроектных характеристик, значений параметров и алгоритмов функционирования систем и элементов, важных для безопасности, несоблюдения критериев, указанных в программах и (или) документации разработчиков проекта РУ и АС, требований нормативной и другой документации;
принятый порядок расследования нарушений нормальной эксплуатации, имевших место при вводе блока АС в эксплуатацию;
мероприятия по защите персонала, работников организаций, участвующих в вводе блока АС в эксплуатацию, и населения в случае аварии при проведении работ по вводу блока АС в эксплуатацию;
мероприятия по ограничению доступа персонала и работников организаций, участвующих в вводе блока АС в эксплуатацию, в помещения блока АС;
мероприятия по обеспечению противопожарного режима при проведении работ по вводу блока АС в эксплуатацию.
13.6.2. Должна быть обоснована достаточность мер по изоляции блока АС, вводимого в эксплуатацию, от действующих блоков АС.
13.7. Оценка и учет результатов работ.
13.7.1. После завершения опытно-промышленной эксплуатации необходимо привести оценку выполнения программы ввода блока АС в эксплуатацию. Основываясь на отчетной документации, должна быть представлена информация, подтверждающая выполнение всего запланированного объема и последовательности работ, предусмотренных указанными программами, а также подтверждающая соблюдение критериев, предусмотренных для оценки результатов этих работ.
13.7.2. Должны быть приведены причины несоблюдения и (или) отступления от требований указанных выше программ (если таковые имели место при выполнении работ); проанализированы их влияние на безопасность АС и представлены выводы в отношении изменения программ для аналогичных блоков АС.
13.7.3. Должна быть представлена информация о корректировках проектов РУ и АС, эксплуатационной документации, выполненных по результатам работ при вводе блока АС в эксплуатацию.