Приложение 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ РОСТЕХНАДЗОРА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения Федеральной службой
по экологическому, технологическому
и атомному надзору государственной
услуги по лицензированию деятельности
в области использования
атомной энергии, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 8 октября 2014 г. N 453
РАЗГРАНИЧЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ РОСТЕХНАДЗОРА
И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
Использованные сокращения:
|
ЯУ
|
- ядерная установка
|
|
РИ
|
- радиационный источник
|
|
ПХ
|
- пункт хранения
|
|
ЯМ
|
- ядерные материалы
|
|
РВ
|
- радиоактивные вещества
|
|
РАО
|
- радиоактивные отходы
|
|
ПЗРО
|
- пункт закрытия радиоактивных отходов
|
|
Лицензируемые виды деятельности
|
Категория объекта
|
Объекты ИАЭ, на которых или в отношении которых осуществляются лицензируемые виды деятельности
|
Компетенция центрального аппарата Ростехнадзора
|
Компетенция межрегиональных территориальных управлений Ростехнадзора
|
|
Размещение
|
ЯУ
|
атомные станции (блоки атомных станций)
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям <9>
|
|
сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами
|
||||
|
сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов
|
||||
|
сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами критическими ядерными стендами;
|
||||
|
сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива)
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на виды деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
||
|
РИ
|
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенных на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
|
комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
ПХ
|
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
|
стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
|
||||
|
сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, не предусмотренные проектом радиационного источника
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
||
|
Сооружение
|
ЯУ
|
атомные станции (блоки атомных станций)
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами
|
||||
|
сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов
|
||||
|
сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами критическими ядерными стендами;
|
||||
|
сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива)
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
||
|
суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
-
|
||
|
РИ
|
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
|
комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества
|
||||
|
суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
ПХ
|
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
|
стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
|
||||
|
сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
||
|
Эксплуатация
|
ЯУ
|
атомные станции (блоки атомных станций)
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами
|
||||
|
сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов
|
||||
|
сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами критическими ядерными стендами;
|
||||
|
сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива)
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
||
|
суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
-
|
||
|
РИ <7>
|
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
|
комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества
|
||||
|
суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, переведенные в категорию РИ
|
||||
|
ПХ
|
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
|
стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
|
||||
|
сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
-
|
||
|
Вывод из эксплуатации
|
ЯУ
|
атомные станции (блоки атомных станций)
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами
|
||||
|
сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами, включая стенды-прототипы ядерных реакторов судов
|
||||
|
сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами критическими ядерными стендами;
|
||||
|
сооружения и комплексов с подкритическими ядерными стендами
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, использования, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива)
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
||
|
суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
-
|
||
|
РИ
|
комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
|
комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества, расположенные вне территории ядерной установки
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества
|
||||
|
суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, переведенные в категорию РИ
|
||||
|
ПХ
|
стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
|
стационарные объекты и сооружения, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
|
||||
|
сооружения, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
|
-
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
||
|
Закрытие пунктов
|
ПЗРО
|
пункты захоронения радиоактивных отходов.
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
-
|
|
Обращение с ядерными материалами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов
|
ЯМ
|
материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
-
|
|
Обращение с радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении радиоактивных веществ
|
РВ
|
не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающее ионизирующие излучение
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
Обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении
|
РАО
|
ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается
|
Выдача лицензий на вид деятельности эксплуатирующим организациям
|
Выдача лицензий на вид деятельности организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги эксплуатирующим организациям
|
|
Проектирование и конструирование
|
ЯУ, РИ, ПХ
|
объекты ядерного топливного цикла, суда и другие плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, другие транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами, радиационно опасные объекты (кроме блоков атомных станций и исследовательских ядерных установок)
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
|
|
Проектирование и конструирование
|
ЯУ, РИ, ПХ
|
- ядерные установки;
- радиационные источники;
- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- хранилища радиоактивных отходов
|
Выдача лицензий на вид деятельности (только организациям, указанным в пунктах 2 и 5 Примечаний к настоящей таблице, а также организациям, осуществляющим проектирование и конструирования систем контроля и управления и надежного электроснабжения ядерных установок (блоков атомных станций)
|
Выдача лицензий на вид деятельности (кроме организаций, указанных в пунктах 2 и 5 Примечаний к настоящей таблице, а также организаций, осуществляющих проектирование и конструирование систем контроля и управления и надежного электроснабжения ядерных установок (блоков атомных станций)
|
|
Конструирование оборудования
|
ЯУ, РИ, ПХ
|
- ядерные установки;
- радиационные источники;
- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- хранилища радиоактивных отходов
|
Выдача лицензий на вид деятельности с учетом примечаний 1, 3 к настоящей таблице
|
|
|
Изготовление оборудования
|
ЯУ, РИ, ПХ
|
- ядерные установки;
- радиационные источники;
- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- хранилища радиоактивных отходов
|
Выдача лицензий на вид деятельности с учетом примечаний 1, 4 к настоящей таблице
|
|
|
Использование ядерных материалов при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
|
ЯМ
|
ядерные установки
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
-
|
|
Использование радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
|
РВ
|
ядерные установки
|
Выдача лицензий на вид деятельности (для атомных станций)
|
Выдача лицензий на вид деятельности (кроме атомных станций)
|
|
Проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии
|
ЯУ, РИ, ПХ
|
- ядерные установки;
- радиационные источники;
- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- хранилища радиоактивных отходов
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
-
|
|
Проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) видов деятельности в области использования атомной энергии
|
ЯУ, РИ, ПХ
|
- ядерные установки;
- радиационные источники;
- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- ядерные материалы;
- радиоактивные вещества;
- радиоактивные отходы;
- хранилища радиоактивных отходов
|
Выдача лицензий на вид деятельности
|
-
|
Примечания.
|
1.
|
К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на:
конструирование и изготовление тепловыделяющих сборок, тепловыделяющих элементов, поглощающих элементов, стержней систем управления и защиты ядерных реакторов, других элементов активной зоны ядерных реакторов и транспортно-упаковочных комплектов для ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы.
|
|
2.
|
К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на проектирование и конструирование ядерных установок (блоков атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов следующим организациям:
АО "АЭП", г. Москва;
АО "НИАЭП", г. Нижний Новгород;
АО "НИКИЭТ им Н.А. Доллежаля", г. Москва;
АО "ОКБМ Африкантов", г. Нижний Новгород;
АО "АТОМПРОЕКТ" (ведущее предприятие Госкорпорации "Росатом", объединяющее
АО "Восточно-Европейский головной научно-исследовательский и проектный институт энергетических технологий" и АО Санкт-Петербургский "Атомэнергопроект"), г. Санкт-Петербург;
АО ОКБ "Гидропресс", г. Подольск Московской области;
ФГБУ "НИЦ "Курчатовский институт", г. Москва;
АО "ВНИИАЭС", г. Москва
|
|
3.
|
К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на конструирование оборудования для ядерных установок (блоков атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов следующим организациям:
АО "ВНИИКП", г. Москва;
ЗАО "Диаконт", г. Санкт-Петербург;
АО "Корпорация "ВНИИЭМ", г. Москва;
АО "Силовые машины", г. Санкт-Петербург;
АО "ОКБМ Африкантов", г. Нижний Новгород;
АО ОКБ "Гидропресс", г. Подольск Московской области;
ФГУП "НИИИС им. Ю.Е. Седакова", г. Нижний Новгород;
АО "НИАЭП", г. Нижний Новгород;
|
|
4.
|
К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий на изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов предприятиям-изготовителям (за исключением судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, других транспортных и транспортабельных средств с ядерными реакторами):
АО "Ижорские заводы", г. Колпино Ленинградской области;
АО "Машиностроительный завод ЗиО-Подольск", г. Подольск Московской области;
АО НПО "Сатурн", г. Рыбинск Ярославской области;
АО "СвердНИИХИММАШ", г. Екатеринбург;
АО "Нижегородский машиностроительный завод", г. Нижний Новгород;
АО ОКБ "Гидропресс", г. Подольск Московской области;
АО "ОКБМ Африкантов", г. Нижний Новгород;
АО "Силовые машины", г. Санкт-Петербург;
ЗАО "Диаконт", г. Санкт-Петербург;
АО "Корпорация "ВНИИЭМ", г. Москва;
ЗАО "СНИИП-СИСТЕМАТОМ", г. Москва;
ФГУП "НИИИС им. Ю.Е. Седакова", г. Нижний Новгород;
ЗАО "АЭМ-технологии", г. Санкт-Петербург.
|
|
5.
|
К компетенции центрального аппарата Ростехнадзора относится выдача лицензий следующим организациям:
ФГУП "РАДОН", г. Москва;
ФГУТТ "РосРАО", г. Москва;
ФГУП "НО РАО", г. Москва.
|
|
6.
|
Выдача лицензий на деятельность по обращению с РАО при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении применительно к стационарным объектам и сооружениям, имеющим межрегиональное значение и предназначенным для хранения РВ и РАО, осуществляется центральным аппаратом Ростехнадзора.
|
|
7.
|
Деятельность с использованием закрытых радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники (в том числе отработавшие) четвертой и пятой категорий радиационной опасности в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, не подлежит лицензированию.
|
|
8.
|
Разграничение полномочий между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами при исполнении государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии может меняться приказом Ростехнадзора, при этом рассмотрение документов на получение лицензии, направленных юридическим лицом в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора до изменения указанных выше полномочий разграничения, должно быть завершено в установленном порядке.
|
|
9
|
Выполняемые работы и предоставляемые услуги в области использования атомной энергии - работы (услуги), процессы выполнения (предоставления) которых связаны с обеспечением безопасности, и (или) качество и результат выполнения (предоставления) которых могут оказать влияние на состояние безопасности объекта использования атомной энергии, на котором и (или) в отношении которого такие работы (услуги) выполняются (предоставляются).
|