I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Руководство по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах" (далее - Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2016 г. N 339 (далее - Инструкция по прогнозу ДЯ).
2. Руководство по безопасности предназначено для работников угледобывающих организаций, осуществляющих добычу угля подземным способом, работников научных организаций и организаций, занимающихся проектированием угольных шахт, экспертизой промышленной безопасности, работников территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3. В настоящем Руководстве по безопасности используются условные обозначения, приведенные в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности.
4. Руководство по безопасности содержит рекомендации по обеспечению требований промышленной безопасности при разработке подземным способом угольных пластов, склонных к динамическим явлениям (далее - ДЯ), в части:
организации работ по предотвращению ДЯ;
подготовки проектной документации по отработке угольных пластов, склонных к ДЯ;
ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах;
определения параметров мер по предотвращению ДЯ;
технологий работ, направленных на предотвращение ДЯ;
обеспечения безопасных условий труда работников при отработке склонных к ДЯ угольных пластов;
внедрения на шахтах новых методов прогноза и предотвращения ДЯ;
расследования и учета ДЯ.
5. В настоящем Руководстве по безопасности содержатся следующие рекомендации по организации работ по предотвращению ДЯ:
рекомендуемые задачи и функции комиссии по ДЯ, приведенные в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности;
рекомендуемые задачи и функции службы прогноза ДЯ, приведенные в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности;
рекомендуемый перечень вопросов, включаемых в комплекс мер по прогнозу и предотвращению ДЯ (далее - комплекс мер по ДЯ), приведен в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности.
6. Для обеспечения безопасного ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах угледобывающие организации могут использовать новые методы прогноза и предотвращения ДЯ, которые не содержатся в Инструкции по прогнозу ДЯ и в настоящем Руководстве по безопасности.
Рекомендуемый порядок внедрения на шахтах новых методов прогноза и предотвращения ДЯ приведен в приложении N 5 к настоящему Руководству по безопасности.
7. В дополнение к настоящему Руководству по безопасности применяются положения технических регламентов, национальных стандартов, строительных норм и правил, отраслевых стандартов, стандартов предприятий и иных документов в части, не противоречащей требованиям промышленной безопасности при разработке склонных к ДЯ угольных пластов подземным способом.
Рекомендуемый порядок расследования и учета ДЯ приведен в приложении N 6 к настоящему Руководству по безопасности.
8. Настоящее Руководство по безопасности не является нормативным правовым актом.