ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 25 июля 2023 г. N 276
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ
НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ"
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьей 14 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах".
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июня 2017 г. N 192 "Об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах".
Врио руководителя
А.В.ДЕМИН
Утверждено
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 июля 2023 г. N 276
РУКОВОДСТВО
ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ
НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ"
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах" (далее - Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 507, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. N 306, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420.
Настоящее Руководство по безопасности не является нормативным правовым актом.
2. Руководство по безопасности содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности в организациях и в их обособленных подразделениях, эксплуатирующих опасные производственные объекты угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы (далее - угольная шахта).
Анализ опасностей и оценки риска аварии на угольной шахте (далее - анализ риска аварий) рекомендуется проводить при разработке:
документации системы управления промышленной безопасностью и охраны труда (далее - СУПБ и ОТ);
документации на эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение;
документации по ведению горных работ; обоснования безопасности;
плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий; технико-экономического обоснования на проектирование многофункциональной системы безопасности (далее - МФСБ).
II. ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ
4. На стадиях эксплуатации, реконструкции или технического перевооружения угольной шахты рекомендуется решать следующие задачи проведения анализа риска аварий:
уточнение и актуализация данных об основных опасностях аварий при конкретных горно-геологических условиях эксплуатации угольной шахты;
проведение мониторинга степени аварийной опасности и оценки эффективности мер по снижению риска аварий на угольной шахте, в том числе для оценки эффективности СУПБ и ОТ;
оценка эффективности применяемой МФСБ с точки зрения снижения риска аварии;
оценка соответствия организации и осуществления производственного контроля на угольной шахте Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168;
разработка рекомендаций по обеспечению безопасности и корректировка мер по снижению риска аварий на угольной шахте;
обоснование расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте в соответствии с требованиями Федерального закона 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";
совершенствование инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на угольной шахте, проектной и эксплуатационной документации по ведению горных работ.
III. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ
ОПАСНОСТЕЙ АВАРИИ НА СТАДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ УГОЛЬНОЙ ШАХТЫ
5. При проведении анализа риска аварий рекомендуется последовательно выполнять следующие этапы:
сбор сведений о горно-геологических, горнотехнических условиях;
планирование и организация работ по обеспечению промышленной безопасности;
идентификация (выявление) опасностей аварии;
определение факторов, влияющих на опасности аварии, и индексов опасности аварии (далее - ИОА) по каждой из выявленных опасностей аварии;
оценка риска аварий на угольной шахте;
разработка (корректировка) мер по снижению риска аварий по выявленным опасностям на угольной шахте.
6. Рекомендуемый общий перечень опасностей аварии на стадии эксплуатации угольной шахты:
1) опасность аварии в результате взрыва газа (газа и пыли);
2) опасность аварии в результате горного удара;
3) опасность аварии в результате внезапного выброса угля (породы) и газа;
4) опасность аварии в результате прорыва воды или пульпы в подземные горные выработки;
5) опасность аварии в результате эндогенного пожара;
6) опасность аварии в результате экзогенного пожара;
7) опасность аварии в результате обрушения горных пород;
8) опасность аварии в результате ведения взрывных работ;
9) опасность аварии в результате влияния субъективного (человеческого) фактора.
IV. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОПАСНОСТИ АВАРИИ, И ИНДЕКСЫ
ОПАСНОСТИ АВАРИИ НА СТАДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ УГОЛЬНОЙ ШАХТЫ
7. Факторы и блоки факторов, влияющие на опасности аварии, и ИОА на стадии эксплуатации угольной шахты рекомендуется выбирать на основании данных, приведенных в таблицах N 1 - 9 приложения N 1 к настоящему Руководству по безопасности.
8. ИОА определяются на основе данных о произошедших авариях, результатов расчетов, экспертных оценок. Угольным шахтам, которые ведут горные работы на нескольких угольных пластах или поддерживают и эксплуатируют горные выработки по отработанному угольному пласту, оценку факторов, влияющих на аварии, рекомендуется производить по критериям угольного пласта, который считается наиболее опасным и может являться источником опасности и аварии.
9. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОА могут изменяться и (или) дополняться в зависимости от конкретных условий эксплуатации угольной шахты, степени внедрения МФСБ, организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
V. ОЦЕНКА РИСКА АВАРИЙ НА УГОЛЬНОЙ ШАХТЕ
10. Оценка риска аварии на угольной шахте проводится на основании факторов, влияющих на опасности аварии, и ИОА. Для оценки риска аварии рекомендуется метод балльной оценки риска (метод индексов риска), предполагающий разбиение факторов, влияющих на опасность аварии, на блоки и присвоение факторам ИОА, характеризующих значимость фактора для развития аварии на основе экспертных оценок.
11. Анализ риска аварий рекомендуется выполнять в плановом порядке не реже одного раза в год или во внеплановом порядке - в случае изменения горно-геологических, горнотехнических, технологических, организационных или иных условий ведения горных работ.
12. Анализ риска аварий проводится на основе фактических данных работы угольной шахты за предшествующий год. В случае допущения на угольной шахте аварии показатели количества аварий данного вида и количества людей, погибших при авариях данного вида, учитываются за три последних года.
13. Для учета влияния субъективного (человеческого) фактора на риск аварии в состав каждого блока факторов в обязательном порядке включаются факторы, приведенные в таблице N 1 приложения N 1 к настоящему Руководству по безопасности. Опасность (риск) аварий, обусловленная субъективным (человеческим) фактором, определяется по следующей формуле:
где:
R0 - показатель опасности (риска) аварий, обусловленный субъективным (человеческим) фактором, %;
r0(i) - ИОА i-го фактора в блоке субъективного (человеческого) фактора (таблица N 1 приложения N 1), баллы;
r0(i)max - максимально возможное значение ИОА i-го фактора в блоке субъективного (человеческого) фактора (таблица N 1 приложения N 1), баллы;
m - количество факторов в блоке субъективного (человеческого) фактора, шт.
14. По каждому блоку факторов оценивается показатель опасности (риска) аварии как отношение суммы ИОА по блоку факторов к сумме максимально возможных ИОА по данному блоку факторов с учетом субъективного (человеческого) фактора:
где:
Rx - показатель опасности (риска) аварии x-го вида (перечень видов аварий указан в пункте 6 настоящего Руководства по безопасности), %;
rx(i) - фактический ИОА i-го фактора в блоке х-го вида аварии (таблицы N 2 - 9 приложения N 1), баллы;
rx(i)max - максимально возможное значение ИОА i-го фактора в блоке х-го вида аварии (таблицы N 2 - 9 приложения N 1), баллы;
n - количество факторов в блоке x-го вида аварии, шт.
15. Показатель опасности (риска) аварий на шахте определяется как величина показателя опасности (риска) аварии x-го вида с наибольшим значением:
R = max(Rx),
где:
R - показатель опасности (риска) аварий на угольной шахте, %.
16. Категория опасности (риска) аварии x-го вида Rx и опасности (риска) аварии R на угольной шахте определяется согласно шестиуровневой лингвистической шкале в зависимости от попадания соответствующего показателя опасности (риска) в пределы одного из диапазонов значений, приведенных в таблице N 10 приложения N 1 к настоящему Руководству по безопасности.
17. Рекомендованная стратегия по дальнейшей обработке риска определяется в соответствии с таблицей N 11 приложения N 1 в зависимости от категории опасности (риска) аварии x-го вида Rx и риска аварий на угольной шахте R.
18. Интегральный показатель опасности (риска) аварий на шахте определяется с учетом совокупности показателей опасности (риска) аварий всех видов (указанных в пункте 6 настоящего Руководства по безопасности) как отношение суммы фактических ИОА по всем блокам факторов аварий к сумме максимально возможных ИОА по всем блокам факторов с учетом субъективного (человеческого) фактора:
где:
Rint - интегральный показатель опасности (риска) аварий, %;
k - количество блоков факторов (видов аварий, k = 8).
19. Оценка динамики аварийной опасности угольной шахты производится путем сопоставления значения интегрального показателя опасности (риска) аварий, полученного в настоящий период, со значениями, полученными за предыдущие периоды времени (не менее двух лет).
20. Результаты определения показателей опасности (риска) и категорий опасности (риска) аварий оформляются в соответствии с рекомендуемой формой акта о проведении анализа опасностей и оценки риска аварии на угольной шахте, приведенной в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности. В приложениях к акту проведения анализа опасностей и оценки риска аварий на угольной шахте приводятся:
перечень факторов, влияющих на опасность аварий, и ИОА факторов, указанных в таблицах N 1 - 9 приложения N 2, утвержденные подписью ответственного лица, проводившего анализ опасностей и оценку риска аварий;
справка о верификации факторов опасности угольной шахты на период согласования годового плана развития горных работ, подготовленная в соответствии с формой, приведенной в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности, утвержденная главным инженером шахты и содержащая ссылки на документы, подтверждающие значения факторов;
сведения о работе угольной шахты в отчетный период, подготовленные в соответствии с формой, приведенной в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности, и утвержденные подписью ответственного лица, проводившего анализ опасностей и оценку риска аварий.
VI. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
АБ - аэрологическая безопасность;
АГК - аэрогазовый контроль;
БВР - буровзрывные работы;
ВВ - взрывчатое вещество;
ВТБ - вентиляция и техника безопасности;
ДРПВ - динамическое разрушение почвы выработок;
ИП - инкубационный период;
ИОА - индекс опасности аварий;
ИТР - инженерно-технический работник;
МФСБ - многофункциональная система безопасности;
ПГД - повышенное горное давление;
ППЗ - противопожарная защита;
СВ - средство взрывания;
СИЗ - средство индивидуальной защиты;
СУПБ и ОТ - система управления промышленной безопасностью и охраной труда.
Приложение N 1
к Руководству по безопасности
"Методические рекомендации
по проведению анализа опасностей
и оценки риска аварий на угольных
шахтах", утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 25 июля 2023 г. N 276
Таблица N 1. Факторы, влияющие на опасности (риски) аварий (R1 - R7), и индексы опасности аварий, обусловленные влиянием субъективного (человеческого) фактора (R0)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварий
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
|
1.
|
Доля работников, занятых на подземных работах, имеющих профильное горное высшее и среднее профессиональное образование (r0(1)):
|
0,00
|
От 51 до 100%
|
|
0,11
|
Менее 50%
|
||
|
2.
|
Доля ИТР добычных и проходческих участков, участка ВТБ (АБ), имеющих профильное горное образование и стаж работы на инженерных должностях более трех лет (r0(2)):
|
0,00
|
Более 90%
|
|
0,11
|
От 70 до 89%
|
||
|
0,22
|
Менее 69%
|
||
|
3.
|
Доля ИТР, обученных в течение трех последних лет по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки) в области технологии и безопасности подземных горных работ (r0(3)):
|
0,00
|
Более 75%
|
|
0,11
|
От 50 до 74%
|
||
|
0,22
|
Менее 49%
|
||
|
4.
|
Проведение учебных тренировок с работниками шахты по действиям в случае аварии или инцидента (r0(4)):
|
0,00
|
Учебные тренировки проводятся
|
|
0,56
|
Учебные тренировки не проводятся
|
||
|
5.
|
Соблюдение установленной периодичности проведения учебных тренировок включения в самоспасатель со всеми работниками (включая работников подрядных организаций) (r0(5)):
|
0,00
|
Периодичность соблюдается
|
|
0,11
|
Периодичность не соблюдается
|
||
|
6.
|
Факт наличия собственного учебного полигона "Дымный штрек" и проведения на нем учебных тренировок (r0(6)):
|
0,00
|
Да
|
|
0,11
|
Нет
|
||
|
7.
|
Факт проведения в течение 5 последних лет оценки профессиональных рисков на подземных рабочих местах и ознакомления работников с ее результатами (r0(7)):
|
0,00
|
Да
|
|
0,11
|
Нет
|
||
|
8.
|
Укомплектованность добычных и проходческих участков, участка ВТБ (АБ) ИТР (по отношению к требуемой численности) (r0(8)):
|
0,00
|
Более 90%
|
|
0,11
|
От 70 до 89%
|
||
|
0,22
|
69% и менее
|
||
|
9.
|
Соответствие штата работников участка ВТБ (АБ) проектной численности (r0(9)):
|
0,00
|
Соответствует проектной численности
|
|
0,11
|
Не соответствует проектной численности
|
||
|
10.
|
Соответствие штата работников добычного участка проектной численности (r0(10)):
|
0,00
|
Соответствует проектной численности
|
|
0,11
|
Не соответствует проектной численности
|
||
|
11.
|
Соответствие штата работников проходческого участка проектной численности (r0(11)):
|
0,00
|
Соответствует проектной численности
|
|
0,11
|
Не соответствует проектной численности
|
||
|
12.
|
Соответствие штата работников участка профилактики и дегазации проектной численности (r0(12)):
|
0,00
|
Соответствует проектной численности
|
|
0,11
|
Не соответствует проектной численности
|
||
|
13.
|
Соответствие штата работников участка шахтного транспорта материалов и персонала проектной численности (r0(13)):
|
0,00
|
Соответствует проектной численности
|
|
0,11
|
Не соответствует проектной численности
|
||
|
14.
|
Привлечение подрядных организаций для работы в шахте (r0(14)):
|
0,00
|
Подрядные организации не привлекаются
|
|
0,56
|
Подрядные организации привлекаются
|
||
|
15.
|
Уровень обеспечения работников СИЗ, инструментами и материалами, необходимыми для безопасного труда (r0(15)):
|
0,00
|
Обеспечение производится в полной мере
|
|
0,34
|
Обеспечение производится частично или не производится
|
||
|
16.
|
Обеспечение всех работников индивидуально закрепленными самоспасателями (r0(16)):
|
0,00
|
Да
|
|
0,11
|
Нет
|
||
|
17.
|
Организация на шахте проведения предсменных и послесменных медицинских осмотров (r0(17)):
|
0,00
|
Осмотры проводятся работниками здравпункта, в том числе с применением средств автоматизированного контроля
|
|
0,22
|
Осмотры проводятся по формальному принципу или не проводятся
|
||
|
18.
|
Организация проведения предсменного и послесменного выявления работников в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (r0(18)):
|
0,00
|
Проводятся в полном объеме
|
|
0,56
|
Проводятся не в полном объеме
|
||
|
1,12
|
Не проводятся
|
||
|
19.
|
Проведение первичных (при приеме на работу) и плановых (не реже 1 раза в 5 лет) психиатрических освидетельствований работников (r0(19)):
|
0,00
|
Освидетельствования проводятся
|
|
0,11
|
Освидетельствования не проводятся
|
||
|
20.
|
Проведение в организации аудита безопасности не реже 1 раза за 3 года (r0(20)):
|
0,00
|
Аудит проводится
|
|
0,22
|
Аудит не проводится
|
||
|
21.
|
Проведение в организации общественного контроля уполномоченными лицами по охране труда (r0(21)):
|
0,00
|
Общественный контроль проводится
|
|
0,11
|
Общественный контроль не проводится
|
||
|
22.
|
Использование средств видеофиксации (видеорегистраторов) на подземных рабочих местах, находящихся в пределах зон повышенной опасности (r0(22)):
|
0,00
|
Средства видеофиксации используются на всех рабочих местах, находящихся в пределах опасных зон
|
|
0,11
|
Средства видеофиксации используются на отдельных рабочих местах, находящихся в пределах опасных зон
|
||
|
0,22
|
Средства видеофиксации не используются
|
||
|
23.
|
Факт наличия системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий персонала в случае аварий (r0(23)):
|
0,00
|
Да
|
|
0,11
|
Нет
|
||
|
24.
|
Факт наличия предусмотренных мер по защите жизни и здоровья работников в случае аварии (r0(24)):
|
0,00
|
Да
|
|
0,11
|
Нет
|
||
|
25.
|
Факт наличия в структуре заработной платы условно-постоянной части (не менее 70%), не зависящей от выработки труда, но зависящей от показателей безопасности (r0(26)):
|
0,00
|
Да
|
|
0,56
|
Нет
|
||
|
26.
|
Факт наличия в Положении о заработной плате мер поощрения и мер административного воздействия за нарушение правил в областях промышленной безопасности и охраны труда (r0(26)):
|
0,00
|
Да
|
|
0,22
|
Нет
|
||
|
27.
|
Количество несчастных случаев, произошедших за последний год по причине совершения работниками опасных действий (r0(27)):
|
0,00
|
Несчастных случаев не зарегистрировано
|
|
0,22
|
От 1 до 2 несчастных случаев
|
||
|
0,34
|
Более 3 несчастных случаев
|
||
|
28.
|
Количество несчастных случаев, произошедших за последний год по причине неприменения работниками средств индивидуальной защиты (r0(28)):
|
0,00
|
Несчастных случаев не зарегистрировано
|
|
0,11
|
От 1 до 2 несчастных случаев
|
||
|
0,22
|
Более 3 несчастных случаев
|
||
|
29.
|
Уровень опасности нарушений, выявленных за последний год инспекторами Ростехнадзора (r0(29)):
|
0,00
|
Нарушения могут быть устранены в ходе проверки (или нарушений не выявлено)
|
|
0,11
|
Минимум одно нарушение имеет срок устранения, но не требует остановки горных работ
|
||
|
0,34
|
Минимум одно нарушение имеет срок устранения и требует остановку горных работ
|
||
|
30.
|
Коэффициент устраняемости нарушений в области промышленной безопасности Kустр, доли ед. (r0(30)):
|
0,00
|
0,9 < Kустр <= 1,0
|
|
0,45
|
0,5 < Kустр <= 0,9
|
||
|
0,90
|
0,3 < Kустр <= 0,5
|
||
|
|
|||
|
1,12
|
Kустр <= 0,3
|
||
|
где: nустр - количество устраненных в срок нарушений, выявленных инспекторами Ростехнадзора за последний год, нар; nнар.об. - количество нарушений, выявленных инспекторами Ростехнадзора за последний год, нар.:
|
Таблица N 2. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате взрыва газа (газа и пыли) (R1)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
|
1.
|
Категория шахты по метану (r1(1)):
|
0,00
|
Негазовая шахта
|
|
0,09
|
I категория
|
||
|
0,17
|
II категория
|
||
|
Примечание. Если шахта является негазовой, то оценка по данному блоку факторов не выполняется и R1 = 0
|
0,35
|
III категория
|
|
|
0,61
|
Сверхкатегорийная
|
||
|
0,87
|
Опасная по внезапным выбросам
|
||
|
2.
|
Наличие выделений других взрывоопасных газов (H2S, NH3, H2, CO, высших углеводородов) (r1(2)):
|
0,00
|
Взрывоопасные газы отсутствуют
|
|
0,87
|
Взрывоопасные газы присутствуют
|
||
|
3.
|
Количество загазирований в результате суфлярных выделений метана, зарегистрированных за последний год (r1(3)):
|
0,00
|
Загазирования не зарегистрированы (или отсутствуют пласты, опасные по суфлярным выделениям метана)
|
|
0,44
|
Зарегистрировано от 1 до 5 загазирований
|
||
|
0,61
|
Зарегистрировано 6 загазирований и более
|
||
|
4.
|
Проведение профилактики суфлярных выделений метана (r1(4)):
|
0,00
|
Профилактика проводится (или отсутствуют пласты, опасные по суфлярным выделениям метана)
|
|
0,44
|
Профилактика не проводится
|
||
|
5.
|
Проведение автоматизированного прогноза суфлярных выделений метана (r1(5)):
|
0,00
|
Прогноз проводится (или отсутствуют пласты, опасные по суфлярным выделениям метана)
|
|
0,26
|
Прогноз не проводится
|
||
|
6.
|
Проведение ручного прогноза суфлярных выделений метана (r1(5)).
|
0,00
|
Прогноз проводится (или отсутствуют пласты, опасные по суфлярным выделениям метана)
|
|
0,09
|
Прогноз не проводится
|
||
|
7.
|
Отработка пластов, опасных по взрывчатости угольной пыли (r1(7)):
|
0,00
|
Не отрабатываются пласты, опасные по взрывчатости угольной пыли
|
|
0,87
|
Отрабатывается минимум 1 пласт, опасный по взрывчатости угольной пыли
|
||
|
8.
|
Обеспеченность шахты воздухом со, доли ед. (r1(8)):
|
0,00
|
|
|
0,26
|
|
||
|
|
|||
|
где: (Qфакт - фактическое значение расхода воздуха, подаваемого в шахту, м3/мин; (Qрасч - расчетное значение расхода воздуха, которое необходимо подавать в шахту, м3/мин:
|
|||
|
9.
|
Категория устойчивости проветривания шахты (r1(9)):
|
0,00
|
Категория 1. Высокая степень устойчивости (опрокидывание вентиляционных струй маловероятно)
|
|
0,44
|
Категория 2. Средняя степень устойчивости (опрокидывание вентиляционных струй возможно в аварийных режимах)
|
||
|
0,61
|
Категория 3. Низкая степень устойчивости (опрокидывание вентиляционных струй возможно при нормальной работе шахты)
|
||
|
10.
|
Трудность проветривания шахты (где n - удельная мощность, затрачиваемая на подачу 1 м3/с полезно используемого воздуха, кВт с/м2) (r1(10)):
|
0,00
|
Шахта легко проветриваемая
n <= 2,5
|
|
0,26
|
Шахта средней трудности проветривания
2,5 < n <= 3,5
|
||
|
0,44
|
Шахта средней трудности проветривания
3,5 < n <= 5,0
|
||
|
0,61
|
Шахта трудно проветриваемая
n > 5,0
|
||
|
11.
|
Объем каптируемого при комплексной дегазации метана, отнесенный к абсолютной газообильности шахты q, % (r1(11)):
|
0,00
|
Дегазация не предусмотрена проектом
|
|
0,09
|
q >= 70%
|
||
|
0,26
|
70 > q >= 60%
|
||
|
0,44
|
60 > q >= 50%
|
||
|
0,61
|
q < 50%
|
||
|
12.
|
Наличие работоспособной системы пылевзрывозащиты в общешахтных выработках (r1(12)):
|
0,00
|
Система пылевзрывозащиты в наличии (или не отрабатываются пласты, опасные по взрывчатости угольной пыли)
|
|
0,44
|
Система пылевзрывозащиты отсутствует
|
||
|
13.
|
Наличие работоспособной системы пылевзрывозащиты на подготовительном участке (r1(13)):
|
0,00
|
Система пылевзрывозащиты в наличии (или не отрабатываются пласты, опасные по взрывчатости угольной пыли)
|
|
0,61
|
Система пылевзрывозащиты отсутствует
|
||
|
14.
|
Наличие работоспособной системы пылевзрывозащиты на выемочном участке (r1(14)):
|
0,00
|
Система пылевзрывозащиты в наличии (или не отрабатываются пласты, опасные по взрывчатости угольной пыли)
|
|
0,87
|
Система пылевзрывозащиты отсутствует
|
||
|
15.
|
Применение средств мокрого обеспыливания (орошения) на погрузочных пунктах (r1(15)):
|
0,00
|
Средства орошения применяются (или не отрабатываются пласты, опасные по взрывчатости угольной пыли)
|
|
0,26
|
Средства орошения не применяются
|
||
|
16.
|
Применение средств мокрого пылеподавления (орошения) при проходке горных выработок (r1(16)):
|
0,00
|
Средства орошения применяются (или не отрабатываются пласты, опасные по взрывчатости угольной пыли)
|
|
0,44
|
Средства орошения не применяются
|
||
|
17.
|
Применение средств мокрого пылеподавления (орошения) на выемочном участке (r1(17)):
|
0,00
|
Средства орошения применяются (или не отрабатываются пласты, опасные по взрывчатости угольной пыли)
|
|
0,61
|
Средства орошения не применяются
|
||
|
18.
|
Применение смачивателя-пылеподавителя в системах мокрого пылеподавления (r1(18)):
|
0,00
|
Смачиватель применяются (или не отрабатываются пласты, опасные по взрывчатости угольной пыли)
|
|
0,26
|
Смачиватель не применяется
|
||
|
19.
|
Реализация аэрологической защиты в рамках МФСБ (r1(19)):
|
0,00
|
Аэрологическая защита реализована в рамках МФСБ
|
|
0,44
|
Аэрологическая защита не реализована в рамках МФСБ
|
||
|
20.
|
Наличие АГК в общешахтных выработках (r1(20)):
|
0,00
|
АГК в наличии
|
|
0,17
|
АГК отсутствует
|
||
|
21.
|
Наличие АГК на главных вентиляторных и дегазационных установках (r1(21)):
|
0,00
|
АГК в наличии
|
|
0,26
|
АГК отсутствует
|
||
|
22.
|
Наличие АГК на подготовительном участке (r1(22)):
|
0,00
|
АГК в наличии
|
|
0,52
|
АГК отсутствует
|
||
|
23.
|
Наличие АГК на выемочном участке (r1(23)):
|
0,00
|
АГК в наличии
|
|
0,52
|
АГК отсутствует
|
||
|
24.
|
Факт передачи данных переносных газоанализаторов в систему АГК (r1(24)):
|
0,00
|
Да
|
|
0,17
|
Нет
|
||
|
25.
|
Отработка пластов, склонных к самовозгоранию (r1(25)):
|
0,00
|
Отрабатывается не склонный к самовозгоранию пласт с ИП более 81 суток
|
|
0,22
|
Отрабатывается минимум один склонный к самовозгоранию пласт с ИП от 41 до 80 суток
|
||
|
0,44
|
Отрабатывается минимум один весьма склонный к самовозгоранию пласт с ИП менее 40 суток
|
||
|
26.
|
Контроль (проверка) состояния применяемого электрооборудования и электрических сетей (r1(26)):
|
0,00
|
Контроль (проверка) проводится не реже 1 раза в год
|
|
0,22
|
Контроль (проверка) проводится реже 1 раза в год (или имеется минимум 1 нарушение, указанное в предписании Ростехнадзора)
|
||
|
0,44
|
Контроль не осуществляется
|
||
|
27.
|
Количество выявленных инспектором нарушений по срабатыванию реле утечки, выявленных за последний год (r1(27)):
|
0,00
|
Нарушений не выявлено
|
|
0,13
|
Выявлено минимум 1 нарушение
|
||
|
28.
|
Проведение обучения персонала шахты в области аэрологической безопасности (r1(28)):
|
0,00
|
Обучение проводится
|
|
0,17
|
Обучение не проводится
|
||
|
29.
|
Уровень организации контроля проноса запрещенных предметов в шахту (r1(29)):
|
0,00
|
Контроль организован (в том числе с применением средств автоматизированного обнаружения)
|
|
0,44
|
Контроль организован не в полной мере или не организован
|
||
|
30.
|
Количество зарегистрированных аварийных загазирований горных выработок за последний год (r1(30)):
|
0,00
|
Аварийных загазирований не зарегистрировано
|
|
0,09
|
От 1 до 5 загазирований
|
||
|
0,44
|
От 6 до 10 загазирований
|
||
|
0,87
|
11 загазирований и более
|
||
|
31.
|
Количество взрывов (вспышек) метана/взрывов (вспышек) метана и угольной пыли, зарегистрированных за последние 3 года (r1(31))
|
0,00
|
Взрывы (вспышки) не зарегистрированы
|
|
1,31
|
Зарегистрирован 1 взрыв (вспышка)
|
||
|
1,74
|
Зарегистрированы 2 взрыва (вспышки) и более
|
||
|
32.
|
Наличие людей, травмированных в результате взрывов (вспышек) метана/взрывов (вспышек) метана и угольной пыли за последние 3 года (r1(32)):
|
0,00
|
Травмированные в результате взрывов (вспышек) отсутствуют
|
|
1,31
|
В результате взрывов (вспышек) травмирован 1 человек и более
|
||
|
1,74
|
В результате взрывов (вспышек) смертельно травмирован 1 человек и более
|
Таблица N 3. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате горного удара (R2)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
|
1.
|
Отработка пластов, угрожаемых или опасных по горным ударам (r2(1)):
|
0,00
|
Шахта не отрабатывает пласты, угрожаемые или опасные по горным ударам
|
|
Примечание. Если шахта не отрабатывает пласты, угрожаемые или опасные по горным ударам, то оценка по данному блоку факторов не выполняется и R2 = 0
|
|||
|
0,10
|
Шахта отрабатывает минимум 1 пласт, угрожаемый по горным ударам
|
||
|
0,16
|
Шахта отрабатывает минимум 1 пласт, опасный по горным ударам
|
||
|
2.
|
Применение локальных способов предотвращения горных ударов (r2(2)):
|
0,00
|
Локальные способы применяются
|
|
0,10
|
Локальные способы не применяются
|
||
|
3.
|
Применение региональных способов предотвращения горных ударов (кроме подработки и надработки) (r2(3)):
|
0,00
|
Региональные способы применяются
|
|
0,16
|
Региональные способы не применяются
|
||
|
4.
|
Применение защитной подработки или надработки (r2(4)):
|
0,00
|
Подработка или надработка применяется
|
|
0,22
|
Подработка или надработка не применяется
|
||
|
5.
|
Ведение горных работ в зонах ПГД (r2(5)):
|
0,00
|
Работы в зонах ПГД не ведутся
|
|
0,22
|
Работы в зонах ПГД ведутся
|
||
|
6.
|
Ведение горных работ в зонах влияния геологических нарушений (r2(6)):
|
0,00
|
Работы в зонах влияния геологических нарушений не ведутся
|
|
0,16
|
Работы в зонах влияния геологических нарушений ведутся
|
||
|
7.
|
Применение локальных или региональных мероприятий по предотвращению горных ударов в части ведения горных работ в зонах ПГД и в зонах влияния геологических нарушений (r2(7)):
|
0,00
|
Мероприятия применяются или работы в зонах ПГД, в зонах влияния геологических нарушений не ведутся
|
|
0,22
|
Мероприятия не применяются
|
||
|
8.
|
Факт перехода передовых диагональных выработок (r2(8)):
|
0,00
|
Нет
|
|
0,16
|
Да
|
||
|
9.
|
Реализация контроля и прогноза динамических явлений в рамках МФСБ (r2(9)):
|
0,00
|
Реализован контроль и прогноз динамических явлений в рамках МФСБ
|
|
0,16
|
Не реализован контроль и прогноз динамических явлений в рамках МФСБ
|
||
|
10.
|
Проведение текущего прогноза состояния горного массива (r2(10)):
|
0,00
|
Текущий прогноз проводится
|
|
0,03
|
Текущий прогноз не проводится
|
||
|
11.
|
Проведение локального прогноза состояния горного массива (r2(11)):
|
0,00
|
Локальный прогноз проводится
|
|
0,10
|
Локальный прогноз не проводится
|
||
|
12.
|
Проведение регионального прогноза состояния горного массива (r2(12)):
|
0,00
|
Региональный прогноз проводится
|
|
0,22
|
Региональный прогноз не проводится
|
||
|
13.
|
Количество горных ударов/ДРПВ, зарегистрированных за последние 3 года (r2(13)):
|
0,00
|
Горные удары/ДРПВ не зарегистрированы
|
|
0,48
|
Зарегистрирован 1 горный удар/ДРПВ
|
||
|
0,64
|
Зарегистрированы 2 горных удара/ДРПВ и более
|
||
|
14.
|
Наличие людей, травмированных в результате горных ударов/ДРПВ за последние 3 года (r2(14)):
|
0,00
|
Травмированные в результате горных ударов/ДРПВ отсутствуют
|
|
0,48
|
В результате горных ударов/ДРПВ травмирован 1 человек и более
|
||
|
0,64
|
В результате горных ударов/ДРПВ смертельно травмирован 1 человек и более
|
Таблица N 4. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате внезапного выброса угля (породы) и газа (R3)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
|
1.
|
Отработка пластов, угрожаемых или опасных по внезапным выбросам (r3(1)):
|
0,00
|
Шахта не отрабатывает пласты, угрожаемые или опасные по внезапным выбросам
|
|
0,45
|
Шахта отрабатывает минимум 1 пласт, угрожаемый по внезапным выбросам
|
||
|
Примечание. Если шахта не отрабатывает пласты, угрожаемые или опасные по внезапным выбросам, то оценка по данному блоку факторов не выполняется и R3 = 0
|
|||
|
0,75
|
Шахта отрабатывает минимум 1 пласт, опасный по внезапным выбросам
|
||
|
2.
|
Применение локальных способов предотвращения внезапных выбросов (r3(2)):
|
0,00
|
Локальные способы применяются
|
|
0,45
|
Локальные способы не применяются
|
||
|
3.
|
Применение региональных способов предотвращения внезапных выбросов (кроме подработки и надработки) (r3(3)):
|
0,00
|
Региональные способы применяются
|
|
0,75
|
Региональные способы не применяются
|
||
|
4.
|
Применение защитной подработки или надработки (r3(4)):
|
0,00
|
Подработка или надработка применяется
|
|
1,05
|
Подработка или надработка не применяется
|
||
|
5.
|
Ведение горных работ в зонах ПГД (r3(5)):
|
0,00
|
Работы в зонах ПГД не ведутся
|
|
1,05
|
Работы в зонах ПГД ведутся
|
||
|
6.
|
Ведение горных работ в зонах влияния геологических нарушений (r3(6)):
|
0,00
|
Работы в зонах влияния геологических нарушений не ведутся
|
|
0,75
|
Работы в зонах влияния геологических нарушений ведутся
|
||
|
7.
|
Применение локальных или региональных мероприятий по предотвращению внезапных выбросов в части ведения горных работ в зонах ПГД и в зонах влияния геологических нарушений (r3(7)):
|
0,00
|
Мероприятия применяются или работы в зонах ПГД, в зонах влияния геологических нарушений не ведутся
|
|
1,05
|
Мероприятия не применяются
|
||
|
8.
|
Реализация контроля и прогноза динамических явлений в рамках МФСБ (r3(8)):
|
0,00
|
Реализован контроль и прогноз динамических явлений в рамках МФСБ
|
|
0,75
|
Не реализован контроль и прогноз динамических явлений в рамках МФСБ
|
||
|
9.
|
Проведение прогноза выбросоопасности (r3(9)):
|
0,00
|
Проводится как ручной, так и автоматизированный прогноз
|
|
0,30
|
Проводится автоматизированный прогноз
|
||
|
0,45
|
Проводится ручной прогноз
|
||
|
1,50
|
Прогноз не проводится
|
||
|
10.
|
Количество внезапных выбросов угля (породы) и газа, зарегистрированных за последние 3 года (r3(10)):
|
0,00
|
Внезапные выбросы не зарегистрированы
|
|
2,25
|
Зарегистрирован 1 внезапный выброс
|
||
|
3,00
|
Зарегистрированы 2 внезапных выброса и более
|
||
|
11.
|
Наличие людей, травмированных в результате внезапных выбросов угля (породы) и газа за последние 3 года (r3(11)):
|
0,00
|
Травмированные в результате внезапных выбросов отсутствуют
|
|
2,25
|
В результате внезапных выбросов травмирован 1 человек и более
|
||
|
3,00
|
В результате внезапных выбросов смертельно травмирован 1 человек и более
|
Таблица N 5. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате прорыва воды или пульпы в подземные горные выработки (R4)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
|
1.
|
Наличие затопленной смежной шахты (r4(1)):
|
0,00
|
Отсутствуют затопленные смежные шахты
|
|
0,05
|
Есть 1 затопленная смежная шахта
|
||
|
Примечание. Если отсутствуют потенциальные источники затопления горных выработок (факторы r4(1) = r4(2) = r4(3) = r4(4) = 0), то оценка по данному блоку факторов не выполняется и R4 = 0
|
|||
|
0,11
|
Есть 2 затопленные смежные шахты и более
|
||
|
2.
|
Факт ведения горных работ под провалами, депрессией рек и водоемов (r4(2)):
|
0,00
|
Нет
|
|
0,11
|
Да
|
||
|
3.
|
Отработка пластов первого горизонта, покрытых глинистыми наносами (r4(3)):
|
0,00
|
Пласты не отрабатываются
|
|
0,21
|
Пласты отрабатываются
|
||
|
4.
|
Подработка выработанных пространств, заиленных глиной, золой-уноса (r4(4)):
|
0,00
|
Подработка не осуществляется
|
|
0,16
|
Подработка осуществляется
|
||
|
5.
|
Выполнение мероприятий по предотвращению прорывов воды (r4(5)):
|
0,00
|
Мероприятия выполняются
|
|
0,21
|
Мероприятия не выполняются
|
||
|
6.
|
Факт наличия барьерных (предохранительных) целиков, прорезанных скважинами или горными выработками (r4(6)):
|
0,00
|
Нет
|
|
0,21
|
Да
|
||
|
7.
|
Соответствие систем водоотлива проектным решениям (r4(7)):
|
0,00
|
Полностью соответствуют
|
|
0,16
|
Соответствуют частично или не соответствуют
|
||
|
8.
|
Уровень организации мониторинга опасности затопления (r4(8)):
|
0,00
|
Мониторинг ведется постоянно (или не предусмотрен проектом)
|
|
0,11
|
Мониторинг организован эпизодически
|
||
|
0,16
|
Мониторинг не организован
|
||
|
9.
|
Количество прорывов воды или пульпы в подземные горные выработки, зарегистрированных за 3 последних года (r4(9)):
|
0,00
|
Прорывы не зарегистрированы
|
|
0,80
|
Зарегистрирован 1 прорыв
|
||
|
1,06
|
Зарегистрированы 2 прорыва и более
|
||
|
10.
|
Наличие людей, травмированных в результате прорывов воды или пульпы в подземные горные выработки за последние 3 года (r4(10)):
|
0,00
|
Травмированные в результате прорывов отсутствуют
|
|
0,80
|
В результате прорывов травмирован 1 человек и более
|
||
|
1,06
|
В результате прорывов смертельно травмирован 1 человек и более
|
Таблица N 6. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате эндогенного пожара (R5)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
|
1.
|
Отработка пластов, склонных к самовозгоранию (r5(1)):
|
0,00
|
Отрабатывается не склонный к самовозгоранию пласт с ИП более 81 суток
|
|
0,37
|
Отрабатывается минимум один склонный к самовозгоранию пласт с ИП от 41 до 80 суток
|
||
|
Примечание. Если шахта не отрабатывает пласты, склонные или весьма склонные к самовозгоранию, то оценка по данному блоку факторов не выполняется и R5 = 0
|
0,74
|
Отрабатывается минимум один весьма склонный к самовозгоранию пласт с ИП менее 40 суток
|
|
|
2.
|
Наличие в пределах шахтного поля и в смежных лицензионных участках несписанных пожаров (r5(2)):
|
0,00
|
Несписанных пожаров нет
|
|
0,07
|
Имеется 1 несписанный пожар
|
||
|
0,15
|
Имеются 2 и более несписанных пожара
|
||
|
3.
|
Реализация контроля эндогенных пожаров в рамках МФСБ (r5(3)):
|
0,00
|
Реализован контроль эндогенной пожароопасности в рамках МФСБ
|
|
0,37
|
Не реализован контроль эндогенной пожароопасности в рамках МФСБ
|
||
|
4.
|
Организация мониторинга эндогенной пожароопасности (r5(4)):
|
0,00
|
Организован непрерывный мониторинг эндогенной пожароопасности
|
|
0,07
|
Организован периодический мониторинг эндогенной пожароопасности
|
||
|
0,22
|
Мониторинг эндогенной пожароопасности не организован
|
||
|
5.
|
Постоянное профилактическое проведение инертизации выработанного пространства (r5(5)):
|
0,00
|
Инертизация проводится
|
|
0,15
|
Инертизация не проводится
|
||
|
6.
|
Количество эндогенных пожаров, зарегистрированных за последние 3 года (r5(6)):
|
0,00
|
Эндогенные пожары не зарегистрированы
|
|
1,11
|
Зарегистрирован 1 эндогенный пожар
|
||
|
1,48
|
Зарегистрированы 2 эндогенных пожара и более
|
||
|
7.
|
Наличие людей, травмированных в результате эндогенных пожаров за последние 3 года (r5(7)):
|
0,00
|
Травмированные в результате эндогенных пожаров отсутствуют
|
|
1,11
|
В результате эндогенных пожаров травмирован 1 человек и более
|
||
|
1,48
|
В результате эндогенных пожаров смертельно травмирован 1 человек и более
|
Таблица N 7. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате экзогенного пожара (R6)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
|
1.
|
Применение на шахте горючих крепежных материалов (r6(1)):
|
0,00
|
Не применяются
|
|
0,20
|
Применяются
|
||
|
2.
|
Обеспечение ленточных конвейеров исправными установками автоматического пожаротушения (r6(2)):
|
0,00
|
Обеспечены
|
|
0,20
|
Не обеспечены
|
||
|
3.
|
Факт наличия на шахте актуального проекта ППЗ (r6(3)):
|
0,00
|
Да
|
|
0,20
|
Нет
|
||
|
4.
|
Организация в шахте складов противопожарного оборудования и материалов для тушения пожара в начальной стадии (r6(4)):
|
0,00
|
Склады организованы
|
|
0,12
|
Склады не организованы (или за прошедший год инспекторами Ростехнадзора выявлено минимум 5 нарушений ППЗ)
|
||
|
5.
|
Факт обеспечения горных выработок исправными первичными средствами пожаротушения (r6(5)):
|
0,00
|
Обеспечены
|
|
0,20
|
Не обеспечены
|
||
|
6.
|
Состояние противопожарного трубопровода в горных выработках (r6(16)):
|
0,00
|
Противопожарный трубопровод проложен и работает согласно ППЗ
|
|
0,12
|
Состояние противопожарного трубопровода не соответствует ППЗ
|
||
|
7.
|
Контроль (проверка) состояния применяемого электрооборудования и электрических сетей (r6(7)):
|
0,00
|
Контроль (проверка) проводится не реже 1 раза в год
|
|
0,10
|
Контроль (проверка) проводится реже 1 раза в год (или имеется минимум 1 нарушение, указанное в предписании Ростехнадзора)
|
||
|
0,20
|
Контроль не осуществляется
|
||
|
8.
|
Количество, выявленных инспектором, нарушений по срабатыванию реле утечки, выявленных за последний год (r6(8)):
|
0,00
|
Нарушений не выявлено
|
|
0,06
|
Выявлено минимум 1 нарушение
|
||
|
9.
|
Реализация контроля содержания пожарных газов в рудничном воздухе в рамках МФСБ (r6(9)):
|
0,00
|
Контроль реализован
|
|
0,20
|
Контроль не реализован
|
||
|
10.
|
Уровень организации контроля проноса запрещенных предметов в шахту (r6(10)):
|
0,00
|
Контроль организован (в том числе с применением средств автоматизированного обнаружения)
|
|
0,20
|
Контроль организован не в полной мере или не организован
|
||
|
11.
|
Количество нарушений требований противопожарной безопасности, выявленных инспекторами Ростехнадзора за прошедший год (r6(11)):
|
0,00
|
Нарушений не выявлено
|
|
0,08
|
Выявлено от 1 до 3 нарушений
|
||
|
0,16
|
Выявлено 4 нарушения и более
|
||
|
12.
|
Количество экзогенных пожаров, зарегистрированных за последние 3 года (r6(12)):
|
0,00
|
Экзогенные пожары не зарегистрированы
|
|
0,60
|
Зарегистрирован 1 экзогенный пожар
|
||
|
0,80
|
Зарегистрированы 2 экзогенных пожара и более
|
||
|
13.
|
Наличие людей, травмированных в результате экзогенных пожаров за последние 3 года (r6(13)):
|
0,00
|
Травмированные в результате экзогенных пожаров отсутствуют
|
|
0,60
|
В результате экзогенных пожаров травмирован 1 человек и более
|
||
|
0,80
|
В результате экзогенных пожаров смертельно травмирован 1 человек и более
|
Таблица N 8. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате обрушения горных пород (R7)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
|
1.
|
Отработка пластов с неустойчивой непосредственной кровлей (r7(1)):
|
0,00
|
Отрабатываемый пласт не имеет неустойчивой непосредственной кровли
|
|
2,69
|
Отрабатывается минимум один пласт с неустойчивой непосредственной кровлей
|
||
|
2.
|
Ведение горных работ в зонах ПГД (r7(2)):
|
0,00
|
Работы в зонах ПГД не ведутся
|
|
1,88
|
Работы в зонах ПГД ведутся
|
||
|
3.
|
Ведение горных работ в зонах влияния геологических нарушений (r7(3)):
|
0,00
|
Работы в зонах влияния геологических нарушений не ведутся
|
|
1,88
|
Работы в зонах влияния геологических нарушений ведутся
|
||
|
4.
|
Факт отработки пластов по мощности или наличия опасности отжима угля (r7(4)):
|
0,00
|
< 2,5 м
|
|
1,00
|
2,5
|
||
|
2,00
|
3,5
|
||
|
2,69
|
> 4,5 м
|
||
|
5.
|
Применение локальных мероприятий по предотвращению обрушений (r7(5)):
|
0,00
|
Локальные способы применяются
|
|
0,81
|
Локальные способы не применяются
|
||
|
6.
|
Проведение периодического инструментального (визуального) контроля состояния кровли с выдачей предписаний и их исполнением (r7(6)):
|
0,00
|
Контроль проводится (или отсутствуют пласты с неустойчивой кровлей, не ведутся работы в зонах ПГД и зонах влияния геологических нарушений)
|
|
1,35
|
Контроль не проводится
|
||
|
7.
|
Реализация контроля состояния кровли горных выработок в рамках МФСБ (r7(7)):
|
0,00
|
Реализован контроль кровли горных выработок в рамках МФСБ (или отсутствуют пласты с неустойчивой кровлей, не ведутся работы в зонах ПГД и зонах влияния геологических нарушений)
|
|
1,35
|
Не реализован контроль состояния кровли горных выработок в рамках МФСБ
|
||
|
8.
|
Проведение инженерно-геологических изысканий для определения физико-механических свойств пород кровли (при каждой засечке выработки и по длине выработки с установленной периодичностью) (r7(8)):
|
0,00
|
Изыскания проводятся
|
|
0,54
|
Изыскания не проводятся
|
||
|
9.
|
Проведение инженерно-геологических изысканий для оценки состояния пород кровли посредством применения видеоэндоскопа при изменении горно-геологических условий и состояния крепи выработки (r7(9)):
|
0,00
|
Изыскания проводятся
|
|
0,54
|
Изыскания не проводятся
|
||
|
10.
|
Количество нарушений паспортов крепления горных выработок, выявленных инспекторами Ростехнадзора за прошедший год (r7(10)):
|
0,00
|
Нарушений не выявлено
|
|
0,27
|
Выявлено 1 нарушение
|
||
|
0,54
|
Выявлено 2 нарушения и более
|
||
|
11.
|
Количество обрушений горных пород, зарегистрированных за последние 3 года (r7(11)):
|
0,00
|
Обрушения не зарегистрированы
|
|
4,04
|
Зарегистрировано 1 обрушение
|
||
|
5,38
|
Зарегистрированы 2 обрушения и более
|
||
|
12.
|
Наличие людей, травмированных в результате обрушений горных пород за последние 3 года (r7(12)):
|
0,00
|
Травмированные в результате обрушений отсутствуют
|
|
4,04
|
В результате обрушений травмирован 1 человек и более
|
||
|
5,38
|
В результате обрушений смертельно травмирован 1 человек и более
|
Таблица N 9. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате ведения взрывных работ (R8)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
|
1.
|
Частота проведения взрывных работ (r8(1)):
|
0,00
|
Взрывные работы не проводятся
|
|
0,07
|
Проводятся 1 раз в месяц и реже
|
||
|
Примечание. Если на шахте не проводятся взрывные работы, то оценка по данному блоку факторов не выполняется и R8 = 0
|
0,13
|
Проводятся 1 раз в неделю
|
|
|
0,20
|
Проводятся 1 раз в сутки
|
||
|
0,33
|
Проводятся каждую смену
|
||
|
2.
|
Организация участка БВР (r8(2)):
|
0,00
|
Участок не организован
|
|
0,07
|
Участок организован
|
||
|
3.
|
Укомплектованность шахты (участка БВР) штатом мастеров-взрывников, раздатчиками ВВ и СВ, руководителями БВР (r8(3)):
|
0,00
|
Штат укомплектован
|
|
0,20
|
Штат не укомплектован
|
||
|
4.
|
Факт наличия склада ВВ и СВ в шахте (r8(4)):
|
0,00
|
Нет
|
|
0,07
|
Да
|
||
|
5.
|
Факт наличия выявленных инспектором нарушений проектов и паспортов ведения БВР (r8(5)):
|
0,00
|
Нет
|
|
0,07
|
Да
|
||
|
6.
|
Факт наличия временных запретов на ведение взрывных работ по решению суда (r8(6)):
|
0,00
|
Нет
|
|
0,13
|
Да
|
||
|
7.
|
Возникновение отказов (отказавших зарядов) при ведении взрывных работ за последний год (r8(7)):
|
0,00
|
Отказы не зарегистрированы
|
|
0,13
|
Зарегистрированы единичные отказы
|
||
|
0,20
|
Зарегистрированы групповые отказы
|
||
|
0,26
|
Зарегистрированы массовые отказы
|
||
|
8.
|
Наличие людей, травмированных в результате взрывных работ за последние 3 года (r8(8)):
|
0,00
|
Травмированные в результате взрывных работ отсутствуют
|
|
0,98
|
В результате взрывных работ травмирован 1 человек и более
|
||
|
1,30
|
В результате взрывных работ смертельно травмирован 1 человек и более
|
Таблица N 10. Диапазоны показателей опасности (риска) аварии и соответствующие лингвистические уровни (категории) опасности (риска)
|
Диапазон показателя опасности (риска), %
|
Соответствующий лингвистический уровень (категория) опасности (риска)
|
|
от 0,0 до 10,0
|
Низкий уровень опасности (риска)
|
|
от 10,1 до 20,0
|
Умеренный уровень опасности (риска)
|
|
от 20,1 до 33,0
|
Средний уровень опасности (риска)
|
|
от 33,1 до 50,0
|
Значительный уровень опасности (риска)
|
|
от 50,1 до 90,0
|
Высокий уровень опасности (риска)
|
|
от 90,1 до 100,0
|
Чрезвычайно высокий уровень опасности (риска)
|
Таблица N 11. Рекомендованные стратегии по дальнейшей обработке риска
|
N п/п
|
Лингвистический уровень (категория) опасности (риска)
|
Допустимость опасности (риска)
|
Рекомендованная стратегия по обработке риска
|
|
1.
|
Низкий уровень опасности (риска)
|
Допустимый уровень
|
Поддержание системы противоаварийной защиты в работоспособном состоянии;
контроль источников опасности;
контроль возникновения новых источников опасности
|
|
2.
|
Умеренный уровень опасности (риска)
|
||
|
3.
|
Средний уровень опасности (риска)
|
Допустимый уровень
|
В дополнение к мероприятиям, указанным в пунктах 1 и 2: разработка плана выполнения мероприятий по снижению категории опасности (риска) аварии
|
|
4.
|
Значительный уровень опасности (риска)
|
Допустимый уровень (при условии выполнения плана мероприятий по снижению категории опасности (риска) аварии)
|
|
|
5.
|
Высокий уровень опасности (риска)
|
Условно допустимый уровень, влекущий приостановку горных работ. Возобновление работ после разработки и утверждения главным инженером обоснования возможности безопасного ведения работ, обеспечиваемой за счет снижения нагрузки на забои и принятия дополнительных защитных мероприятий. Ежесменный контроль соблюдения обоснования возможности безопасного ведения работ лицами старших должностей ИТР, до снижения категории опасности (риска) аварии
|
В дополнение к мероприятиям, указанным в пункте 4, главному инженеру необходимо разработать и утвердить обоснование возможности безопасного ведения работ, обеспечиваемой за счет снижения нагрузки и принятия дополнительных защитных мероприятий до снижения категории опасности (риска) аварии
|
|
6.
|
Чрезвычайно высокий уровень опасности (риска)
|
Недопустимый уровень
|
Обязательная приостановка горных работ, кроме работ по поддержанию жизнедеятельности шахты - проветривание, откачка воды и устранения причин недопустимого уровня риска аварии до снижения категории опасности (риска) аварии до допустимого уровня
|
Приложение N 2
к Руководству по безопасности
"Методические рекомендации
по проведению анализа опасностей
и оценки риска аварий на угольных
шахтах", утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 25 июля 2023 г. N 276
ФОРМА
|
УТВЕРЖДАЮ
|
||||
|
(руководитель предприятия)
|
||||
|
(подпись, ФИО)
|
||||
|
"__" _________ 20__ г.
|
||||
|
АКТ N ___
о проведении анализа опасностей и оценке риска аварий на угольной шахте
|
||||
|
1. Наименование предприятия:
|
||||
|
2. Адрес предприятия:
|
||||
|
3. Результаты анализа опасностей аварий и ИОА:
|
приведены в приложении
|
|||
|
4. Результаты оценки опасности (риска) аварий:
|
||||
|
N п/п
|
Наименование показателя
|
Значение показателя, %
|
Категория риска
|
|
1.
|
Опасность (риск) аварий, обусловленная субъективным (человеческим) фактором (R0)
|
||
|
2.
|
Опасность (риск) аварии в результате взрыва газа (газа и пыли) (R1)
|
||
|
3.
|
Опасность (риск) аварии в результате горного удара (R2)
|
||
|
5.
|
Опасность (риск) аварии в результате прорыва воды или пульпы в подземные горные выработки (R4)
|
||
|
6.
|
Опасность (риск) аварии в результате эндогенного пожара (R5)
|
||
|
7.
|
Опасность (риск) аварии в результате экзогенного пожара (R6)
|
||
|
8.
|
Опасность (риск) аварии в результате обрушения горных пород (R7)
|
||
|
9.
|
Опасность (риск) аварии в результате ведения взрывных работ (R8)
|
||
|
10.
|
Показатель опасности (риска) аварий на шахте (R)
|
||
|
11.
|
Интегральный показатель опасности (риска) аварий (Rint)
|
-
|
|
Подпись лица, проводившего анализ опасностей и оценку риска аварий:
|
|
|
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
|
|
|
"__" _________ 20__ г.
|
|
Приложение
к акту проведения анализа
опасностей и оценки риска
аварий на угольной шахте
Таблица N 1. Факторы, влияющие на опасности (риски) аварий (R1 - R7), и индексы опасности аварий, обусловленные влиянием субъективного (человеческого) фактора (R0)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
|
1.
|
Доля работников, занятых на подземных работах, имеющих профильное горное высшее и среднее профессиональное образование (r0(1)):
|
|
|
2.
|
Доля ИТР добычных и проходческих участков, участка ВТБ (АБ), имеющих профильное горное образование и стаж работы на инженерных должностях более трех лет (r0(2)):
|
|
|
3.
|
Доля ИТР, обученных в течение трех последних лет по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки) в области технологии и безопасности подземных горных работ (r0(3)):
|
|
|
4.
|
Проведение учебных тренировок с работниками шахты по действиям в случае аварии или инцидента (r0(4)):
|
|
|
5.
|
Соблюдение установленной периодичности проведения учебных тренировок включения в самоспасатель со всеми работниками (включая работников подрядных организаций) (r0(5)):
|
|
|
6.
|
Факт наличия собственного учебного полигона "Дымный штрек" и проведения на нем учебных тренировок (r0(6)):
|
|
|
7.
|
Факт проведения в течение 5 последних лет оценки профессиональных рисков на подземных рабочих местах и ознакомления работников с ее результатами (r0(7)):
|
|
|
8.
|
Укомплектованность добычных и проходческих участков, участка ВТБ (АБ) ИТР (по отношению к требуемой численности) (r0(8)):
|
|
|
9.
|
Соответствие штата работников участка ВТБ (АБ) проектной численности (r0(9)):
|
|
|
10.
|
Соответствие штата работников добычного участка проектной численности (r0(10)):
|
|
|
11.
|
Соответствие штата работников проходческого участка проектной численности (r0(11)):
|
|
|
12.
|
Соответствие штата работников участка профилактики и дегазации проектной численности (r0(12)):
|
|
|
13.
|
Соответствие штата работников участка шахтного транспорта материалов и персонала проектной численности (r0(13)):
|
|
|
14.
|
Привлечение подрядных организаций для работы в шахте (r0(14)):
|
|
|
15.
|
Уровень обеспечения работников СИЗ, инструментами и материалами, необходимыми для безопасного труда (r0(15)):
|
|
|
16.
|
Обеспечение всех работников индивидуально закрепленными самоспасателями (r0(16)):
|
|
|
17.
|
Организация на шахте проведения предсменных и послесменных медицинских осмотров (r0(17)):
|
|
|
18.
|
Организация проведения предсменного и послесменного выявления работников в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (r0(18)):
|
|
|
19.
|
Проведение первичных (при приеме на работу) и плановых (не реже 1 раза в 5 лет) психиатрических освидетельствований работников (r0(19)):
|
|
|
20.
|
Проведение в организации аудита безопасности не реже 1 раза за 3 года (r0(20)):
|
|
|
21.
|
Проведение в организации общественного контроля уполномоченными лицами по охране труда (r0(21)):
|
|
|
22.
|
Использование средств видеофиксации (видеорегистраторов) на подземных рабочих местах, находящихся в пределах зон повышенной опасности (r0(22)):
|
|
|
23.
|
Факт наличия системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий персонала в случае аварий (r0(23)):
|
|
|
24.
|
Факт наличия предусмотренных мер по защите жизни и здоровья работников в случае аварии (r0(24)):
|
|
|
25.
|
Факт наличия в структуре заработной платы условно-постоянной части (не менее 70%), не зависящей от выработки труда, но зависящей от показателей безопасности (r0(25)):
|
|
|
26.
|
Факт наличия в Положении о заработной плате мер поощрения и мер административного воздействия за нарушение правил в областях промышленной безопасности и охраны труда (r0(26)):
|
|
|
27.
|
Количество несчастных случаев, произошедших за последний год по причине совершения работниками опасных действий (r0(27)):
|
|
|
28.
|
Количество несчастных случаев, произошедших за последний год по причине неприменения работниками средств индивидуальной защиты (r0(28)):
|
|
|
29.
|
Уровень опасности нарушений, выявленных за последний год инспекторами Ростехнадзора (r0(29)):
|
|
|
30.
|
Коэффициент устраняемости нарушений в области промышленной безопасности Kустр, доли ед. (r0(130):
|
Таблица N 2. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате взрыва газа (газа и пыли) (R1)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
|
1.
|
Категория шахты по метану (r1(1)):
|
|
|
2.
|
Наличие выделений других взрывоопасных газов (H2S, NH3, H2, CO, высших углеводородов) (r1(2)):
|
|
|
3.
|
Количество загазирований в результате суфлярных выделений метана, зарегистрированных за последний год (r1(3)):
|
|
|
4.
|
Проведение профилактики суфлярных выделений метана (r1(4)):
|
|
|
5.
|
Проведение автоматизированного прогноза суфлярных выделений метана (r1(5)):
|
|
|
6.
|
Проведение ручного прогноза суфлярных выделений метана (r1(6)):
|
|
|
7.
|
Отработка пластов, опасных по взрывчатости угольной пыли (r1(7)):
|
|
|
8.
|
Обеспеченность шахты воздухом со, доли ед. (r1(8)):
|
|
|
9.
|
Категория устойчивости проветривания шахты (r1(9)):
|
|
|
10.
|
Трудность проветривания шахты (где n - удельная мощность, затрачиваемая на подачу 1 м3/с полезно используемого воздуха, кВт с/м2) (r1(10)):
|
|
|
11.
|
Объем каптируемого при комплексной дегазации метана, отнесенный к абсолютной газообильности шахты q, % (r1(11)):
|
|
|
12.
|
Наличие работоспособной системы пылевзрывозащиты в общешахтных выработках (r1(12)):
|
|
|
13.
|
Наличие работоспособной системы пылевзрывозащиты на подготовительном участке (r1(13)):
|
|
|
14.
|
Наличие работоспособной системы пылевзрывозащиты на выемочном участке (r1(14)):
|
|
|
15.
|
Применение средств мокрого обеспыливания (орошения) на погрузочных пунктах (r1(15)):
|
|
|
16.
|
Применение средств мокрого пылеподавления (орошения) при проходке горных выработок (r1(16)):
|
|
|
17.
|
Применение средств мокрого пылеподавления (орошения) на выемочном участке (r1(17)):
|
|
|
18.
|
Применение смачивателя-пылеподавителя в системах мокрого пылеподавления (r1(18)):
|
|
|
19.
|
Реализация аэрологической защиты в рамках МФСБ (r1(19)):
|
|
|
20.
|
Наличие АГК в общешахтных выработках (r1(20)):
|
|
|
21.
|
Наличие АГК на главных вентиляторных и дегазационных установках (r1(21)):
|
|
|
22.
|
Наличие АГК на подготовительном участке (r1(22)):
|
|
|
23.
|
Наличие АГК на выемочном участке (r1(23)):
|
|
|
24.
|
Факт передачи данных переносных газоанализаторов в систему АГК (r1(24)):
|
|
|
25.
|
Отработка пластов, склонных к самовозгоранию (r1(25)):
|
|
|
26.
|
Контроль состояния применяемого электрооборудования и электрических сетей (r1(26)):
|
|
|
27.
|
Количество нарушений по срабатыванию реле утечки, выявленных за последний год (r1(27)):
|
|
|
28.
|
Проведение обучения персонала шахты в области аэрологической безопасности (r1(28)):
|
|
|
29.
|
Уровень организации контроля проноса запрещенных предметов в шахту (r1(29)):
|
|
|
30.
|
Количество зарегистрированных аварийных загазирований горных выработок за последний год (r1(30)):
|
|
|
31.
|
Количество взрывов (вспышек) метана/взрывов (вспышек) метана и угольной пыли, зарегистрированных за последние 3 года (r1(31)):
|
|
|
32.
|
Наличие людей, травмированных в результате взрывов (вспышек) метана/взрывов (вспышек) метана и угольной пыли за последние 3 года (r1(32)):
|
Таблица N 3. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате горного удара (R2)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
|
1.
|
Отработка пластов, угрожаемых или опасных по горным ударам (r2(1)):
|
|
|
2.
|
Применение локальных способов предотвращения горных ударов (r2(2)):
|
|
|
3.
|
Применение региональных способов предотвращения горных ударов (кроме подработки и надработки) (r2(3)):
|
|
|
4.
|
Применение защитной подработки или надработки (r2(4)):
|
|
|
5.
|
Ведение горных работ в зонах ПГД (r2(5)):
|
|
|
6.
|
Ведение горных работ в зонах влияния геологических нарушений (r2(6)):
|
|
|
7.
|
Применение локальных или региональных мероприятий по предотвращению горных ударов в части ведения горных работ в зонах ПГД и в зонах влияния геологических нарушений (r2(7)):
|
|
|
8.
|
Факт перехода передовых диагональных выработок (r2(8)):
|
|
|
9.
|
Реализация контроля и прогноза динамических явлений в рамках МФСБ (r2(9)):
|
|
|
10.
|
Проведение текущего прогноза состояния горного массива (r2(10)):
|
|
|
11.
|
Проведение локального прогноза состояния горного массива (r2(11)):
|
|
|
12.
|
Проведение регионального прогноза состояния горного массива (r2(12)):
|
|
|
13.
|
Количество горных ударов/ДРПВ, зарегистрированных за 3 последних года (r2(13)):
|
|
|
14.
|
Наличие людей, травмированных в результате горных ударов/ДРПВ за последние 3 года (r2(14)):
|
Таблица N 4. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате внезапного выброса угля (породы) и газа (R3)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
|
1.
|
Отработка пластов, угрожаемых или опасных по внезапным выбросам (r3(1)):
|
|
|
2.
|
Применение локальных способов предотвращения внезапных выбросов (r3(2)):
|
|
|
3.
|
Применение региональных способов предотвращения внезапных выбросов (кроме подработки и надработки) (r3(3)):
|
|
|
4.
|
Применение защитной подработки или надработки (r3(4)):
|
|
|
5.
|
Ведение горных работ в зонах ПГД (r3(5)):
|
|
|
6.
|
Ведение горных работ в зонах влияния геологических нарушений (r3(6)):
|
|
|
7.
|
Применение локальных или региональных мероприятий по предотвращению внезапных выбросов в части ведения горных работ в зонах ПГД и в зонах влияния геологических нарушений (r3(7)):
|
|
|
8.
|
Реализация контроля и прогноза динамических явлений в рамках МФСБ (r3(8)):
|
|
|
9.
|
Проведение прогноза выбросоопасности (r3(9)):
|
|
|
10.
|
Количество внезапных выбросов угля (породы) и газа, зарегистрированных за последние 3 года (r3(10)):
|
|
|
11.
|
Наличие людей, травмированных в результате внезапных выбросов угля (породы) и газа за последние 3 года (r3(11)):
|
Таблица N 5. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате прорыва воды или пульпы в подземные горные выработки (R4)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
|
1.
|
Наличие затопленной смежной шахты (r4(1)):
|
|
|
2.
|
Факт ведения горных работ под провалами, депрессией рек и водоемов (r4(2)):
|
|
|
3.
|
Отработка пластов первого горизонта, покрытых глинистыми наносами (r4(3)):
|
|
|
4.
|
Подработка выработанных пространств, заиленных глиной, золой-уноса (r4(4)):
|
|
|
5.
|
Выполнение мероприятий по предотвращению прорывов воды (r4(5)):
|
|
|
6.
|
Факт наличия барьерных (предохранительных) целиков, прорезанных скважинами или горными выработками (r4(6)):
|
|
|
7.
|
Соответствие систем водоотлива проектным решениям (r4(7)):
|
|
|
8.
|
Уровень организации мониторинга опасности затопления (r4(8)):
|
|
|
9.
|
Количество прорывов воды или пульпы в подземные горные выработки, зарегистрированных за последние 3 года (r4(9)):
|
|
|
10.
|
Наличие людей, травмированных в результате прорывов воды или пульпы в подземные горные выработки за последние 3 года (r4(10)):
|
Таблица N 6. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате эндогенного пожара (R5)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
|
1.
|
Отработка пластов, склонных к самовозгоранию (r5(1)):
|
|
|
2.
|
Наличие в пределах шахтного поля и в смежных лицензионных участках несписанных пожаров (r5(2)):
|
|
|
3.
|
Реализация контроля эндогенных пожаров в рамках МФСБ (r5(3)):
|
|
|
4.
|
Организация мониторинга эндогенной пожароопасности (r5(4)):
|
|
|
5.
|
Постоянное профилактическое проведение инертизации выработанного пространства (r5(5)):
|
|
|
6.
|
Количество эндогенных пожаров, зарегистрированных за последние 3 года (r5(6)):
|
|
|
7.
|
Наличие людей, травмированных в результате эндогенных пожаров за последние 3 года (r5(7)):
|
Таблица N 7. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате экзогенного пожара (R6)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
|
1.
|
Применение на шахте горючих крепежных материалов (r6(1)):
|
|
|
2.
|
Обеспечение ленточных конвейеров исправными установками автоматического пожаротушения (r6(2)):
|
|
|
3.
|
Факт наличия на шахте актуального проекта ППЗ (r6(3)):
|
|
|
4.
|
Организация в шахте складов противопожарного оборудования и материалов для тушения пожара в начальной стадии (r6(4)):
|
|
|
5.
|
Факт обеспечения горных выработок исправными первичными средствами пожаротушения (r6(5)):
|
|
|
6.
|
Состояние противопожарного трубопровода в горных выработках (r6(6)):
|
|
|
7.
|
Контроль состояния применяемого электрооборудования и электрических сетей (r6(7)):
|
|
|
8.
|
Количество, выявленных инспектором, нарушений по срабатыванию реле утечки, выявленных за последний год (r6(8)):
|
|
|
9.
|
Реализация контроля за содержанием пожарных газов в рудничном воздухе в рамках МФСБ (r6(9)):
|
|
|
10.
|
Уровень организации контроля проноса запрещенных предметов в шахту (r6(11)):
|
|
|
11.
|
Количество нарушений требований противопожарной безопасности, выявленных инспекторами Ростехнадзора за прошедший год (r6(11)):
|
|
|
12.
|
Количество экзогенных пожаров, зарегистрированных за последние 3 года (r6(12)):
|
|
|
13.
|
Наличие людей, травмированных в результате экзогенных пожаров за последние 3 года (r6(13)):
|
Таблица N 8. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате обрушения горных пород (R7)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
|
1.
|
Отработка пластов с неустойчивой непосредственной кровлей (r7(1)):
|
|
|
2.
|
Ведение горных работ в зонах ПГД (r7(2)):
|
|
|
3.
|
Ведение горных работ в зонах влияния геологических нарушений (r7(3)):
|
|
|
4.
|
Факт отработки мощных пластов или наличия опасности отжима угля (r7(4)):
|
|
|
5.
|
Применение локальных мероприятий по предотвращению обрушений (r7(5)):
|
|
|
6.
|
Проведение периодического инструментального (визуального) контроля состояния кровли с выдачей предписаний и их исполнением (r7(6)):
|
|
|
7.
|
Реализация контроля состояния кровли горных выработок в рамках МФСБ (r7(7)):
|
|
|
8.
|
Проведение инженерно-геологических изысканий для определения физико-механических свойств пород кровли (при каждой засечке выработки и по длине выработки с установленной периодичностью) (r7(8)):
|
|
|
9.
|
Проведение инженерно-геологических изысканий для оценки состояния пород кровли посредством применения видеоэндоскопа при изменении горно-геологических условий и состояния крепи выработки (r7(9)):
|
|
|
10.
|
Количество нарушений паспортов крепления горных выработок, выявленных инспекторами Ростехнадзора за прошедший год (r7(10)):
|
|
|
11.
|
Количество обрушений горных пород, зарегистрированных за последние 3 года (r7(11)):
|
|
|
12.
|
Наличие людей, травмированных в результате обрушений горных пород за последние 3 года (r7(12)):
|
Таблица N 9. Факторы, влияющие на опасность (риск), и индексы опасности аварии в результате ведения взрывных работ (R8)
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварии
|
ИОА
|
|
1.
|
Частота проведения взрывных работ (r8(1)):
|
|
|
2.
|
Организация участка БВР (r8(2)):
|
|
|
3.
|
Укомплектованность шахты (участка БВР) штатом мастеров-взрывников, раздатчиками ВВ и СВ, руководителями БВР (r8(3)):
|
|
|
4.
|
Факт наличия склада ВВ и СВ (r8(4)):
|
|
|
5.
|
Факт наличия выявленных инспектором нарушений проектов и паспортов ведения БВР (r8(5)):
|
|
|
6.
|
Факт наличия временных запретов на ведение взрывных работ по суду (r8(6)):
|
|
|
7.
|
Возникновение отказов (отказавших зарядов) при ведении взрывных работ за последний год (r8(7)):
|
|
|
8.
|
Наличие людей, травмированных в результате взрывных работ за последние 3 года (r8(8)):
|
|
Подпись лица, проводившего анализ опасностей и оценку риска аварий:
|
|
|
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
|
|
|
"__" _________ 20__ г.
|
|
Приложение N 3
к Руководству по безопасности
"Методические рекомендации
по проведению анализа опасностей
и оценки риска аварий на угольных
шахтах", утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 25 июля 2023 г. N 276
Таблица N 1. Справка о верификации факторов опасности угольной шахты на период согласования годового плана развития горных работ
|
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность (риск) аварий
|
Категория опасности/факт наличия (отсутствия) опасности
|
Документ основание
|
|
1.
|
Категория шахты по метану
|
||
|
2.
|
Опасность по суфлярным выделениям метана
|
||
|
3.
|
Опасность по взрывчатости угольной пыли
|
||
|
4.
|
Опасность по горным ударам
|
||
|
5.
|
Опасность по внезапным выбросам угля (породы) и газа
|
||
|
6.
|
Опасность по прорывам воды, пульпы в подземные горные выработки
|
||
|
7.
|
Склонность пластов к самовозгоранию
|
||
|
8.
|
Факт наличия (отсутствия) огневых работ в шахте
|
||
|
9.
|
Факт наличия (отсутствия) неустойчивой кровли пласта
|
||
|
10.
|
Факт наличия (отсутствия) работ в зонах повышенного горного давления
|
||
|
11.
|
Факт наличия (отсутствия) работ в зонах прогнозируемых геологических нарушений
|
||
|
12.
|
Факт наличия (отсутствия) взрывных работ в шахте
|
|
Главный инженер:
|
|||
|
(подпись, дата)
|
(ФИО)
|
Приложение N 4
к Руководству по безопасности
"Методические рекомендации
по проведению анализа опасностей
и оценки риска аварий на угольных
шахтах", утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 25 июля 2023 г. N 276
Таблица N 1. Сведения о работе угольной шахты в отчетный период
|
N п/п
|
Показатель
|
Значение
|
|
1.
|
Доля работников, занятых на подземных работах, имеющих профильное горное высшее и среднее профессиональное образование, %:
|
|
|
2.
|
Доля ИТР добычных и проходческих участков, участка ВТБ (АБ), имеющих профильное горное образование и стаж работы на инженерных должностях более трех лет, %:
|
|
|
3.
|
Доля ИТР, прошедших в течение трех последних лет обучение по программам повышения квалификации (профессиональной переподготовки) в области технологии и безопасности подземных горных работ, %:
|
|
|
4.
|
Укомплектованность добычных и проходческих участков, участка ВТБ (АБ) ИТР (по отношению к требуемой численности), %:
|
|
|
5.
|
Средний размер доли в структуре заработной платы условнопостоянной части, не зависящей от выработки труда, но зависящей от показателей безопасности, %:
|
|
|
6.
|
Количество несчастных случаев, произошедших по причине совершения работниками опасных действий (за год):
|
|
|
7.
|
Количество несчастных случаев, произошедших по причине неприменения работниками средств индивидуальной защиты (за год):
|
|
|
8.
|
Количество выявленных инспекторами Ростехнадзора нарушений (за год):
|
|
|
9.
|
Количество устраненных в срок нарушений, выявленных инспекторами Ростехнадзора (за год):
|
|
|
10.
|
Обеспеченность шахты воздухом
|
|
|
11.
|
Категория устойчивости проветривания шахты:
|
|
|
12.
|
Трудность проветривания шахты n, кВт с/м2:
|
|
|
13.
|
Фактические значения эффективности дегазации q, %:
|
|
|
14.
|
Количество выявленных инспектором нарушений по срабатыванию реле утечки (за год):
|
|
|
15.
|
Количество принятых к учету аварийных загазирований (за год):
|
|
|
16.
|
Количество принятых к учету суфлярных выделений метана (за год):
|
|
|
17.
|
Количество зарегистрированных взрывов (вспышек) метана (за год):
|
|
|
18.
|
Количество зарегистрированных взрывов (вспышек) метана и угольной пыли (за год):
|
|
|
19.
|
Количество людей, травмированных в результате взрывов (вспышек) метана/взрывов (вспышек) метана и угольной пыли (за год):
|
|
|
20.
|
Количество людей, смертельно травмированных в результате взрывов (вспышек) метана/взрывов (вспышек) метана и угольной пыли (за год):
|
|
|
21.
|
Количество зарегистрированных горных ударов (за год):
|
|
|
22.
|
Количество людей, травмированных в результате горных ударов (за год):
|
|
|
23.
|
Количество людей, смертельно травмированных в результате горных ударов (за год):
|
|
|
24.
|
Количество зарегистрированных внезапных выбросов (за год):
|
|
|
25.
|
Количество людей, травмированных в результате внезапных выбросов (за год):
|
|
|
26.
|
Количество людей, смертельно травмированных в результате внезапных выбросов (за год):
|
|
|
27.
|
Количество зарегистрированных прорывов воды или пульпы в подземные горные выработки (за год):
|
|
|
28.
|
Количество людей, травмированных в результате прорывов воды или пульпы в подземные горные выработки (за год):
|
|
|
29.
|
Количество людей, смертельно травмированных в результате прорывов воды или пульпы в подземные горные выработки (за год):
|
|
|
30.
|
Инкубационный период самовозгорания угля:
|
|
|
31.
|
Количество неописанных пожаров в пределах шахтного поля и в смежных лицензионных участках:
|
|
|
32.
|
Количество зарегистрированных эндогенных пожаров (за год):
|
|
|
33.
|
Количество людей, травмированных в результате эндогенных пожаров (за год):
|
|
|
34.
|
Количество людей, смертельно травмированных в результате эндогенных пожаров (за год):
|
|
|
35.
|
Количество нарушений требований противопожарной безопасности, выявленных инспекторами Ростехнадзора (за год):
|
|
|
36.
|
Количество зарегистрированных экзогенных пожаров (за год):
|
|
|
37.
|
Количество людей, травмированных в результате экзогенных пожаров (за год):
|
|
|
38.
|
Количество людей, смертельно травмированных в результате экзогенных пожаров (за год):
|
|
|
39.
|
Количество нарушений паспортов крепления горных выработок, выявленных инспекторами Ростехнадзора (за год):
|
|
|
40.
|
Количество зарегистрированных обрушений горных пород (за год):
|
|
|
41.
|
Количество людей, травмированных в результате обрушений горных пород (за год):
|
|
|
42.
|
Количество людей, смертельно травмированных в результате обрушений горных пород (за год):
|
|
|
43.
|
Укомплектованность шахты (участка БВР) штатом мастеров-взрывников, раздатчиками ВВ и СВ, руководителями БВР (по отношению к требуемой численности), %:
|
|
|
44.
|
Количество выявленных инспектором нарушений проектов и паспортов ведения БВР (r8(5)):
|
|
|
45.
|
Количество единичных отказов (отказавших зарядов) при ведении взрывных работ за последний год:
|
|
|
46.
|
Количество групповых отказов (отказавших зарядов) при ведении взрывных работ за последний год:
|
|
|
47.
|
Количество массовых отказов (отказавших зарядов) при ведении взрывных работ за последний год:
|
|
|
48.
|
Количество людей, травмированных в результате взрывных работ (за год):
|
|
|
49.
|
Количество людей, смертельно травмированных в результате взрывных работ (за год):
|
|
Подпись лица, проводившего анализ опасностей и оценку риска аварий:
|
|
|
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
|
|
|
"__" _________ 20__ г.
|
|