IX. Правила организации деятельности территориальных органов Ростехнадзора
9.1. Ростехнадзор в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации для осуществления своих полномочий на определенной территории может создавать территориальные органы, которые образуются приказом Ростехнадзора в соответствии с утвержденной схемой размещения территориальных органов Ростехнадзора (далее - схема размещения).
В приказе Ростехнадзора об образовании территориального органа определяются полное и сокращенное наименования территориального органа.
9.2. Подготовленная в Ростехнадзоре схема размещения с пояснительной запиской вносится в Правительство Российской Федерации руководителем Ростехнадзора.
9.3. Пояснительная записка Ростехнадзора, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:
а) цели создания и основные задачи территориальных органов;
б) виды (вид) образуемых территориальных органов;
в) сведения о территориях деятельности территориальных органов;
г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов.
9.4. Схема размещения территориальных органов Ростехнадзора утверждается Правительством Российской Федерации.
9.5. При необходимости образования территориального органа, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, руководитель Ростехнадзора вносит в Правительство Российской Федерации предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.
Образование территориального органа осуществляется только после внесения изменений в соответствующий акт Правительства Российской Федерации.
9.6. Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориального органа Ростехнадзора производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов.
В решении Ростехнадзора о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются в том числе вопросы передачи функций реорганизуемого территориального органа новому территориальному органу, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется Ростехнадзором в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.
9.7. Территориальные органы Ростехнадзора являются государственными органами, находящимися в его подчинении. Порядок организации деятельности территориальных органов Ростехнадзора регламентируется Положением о Ростехнадзоре, положениями о территориальных органах Ростехнадзора, настоящим Регламентом, а также иными нормативными правовыми актами Ростехнадзора.
Территориальные органы включают в себя межрегиональные территориальные управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора и территориальные управления Ростехнадзора регионального и межрегионального уровня.
9.8. Финансирование деятельности территориальных органов Ростехнадзора осуществляется за счет средств федерального бюджета.
9.9. Руководитель Ростехнадзора утверждает положение о территориальном органе Ростехнадзора.
9.10. В положении о территориальном органе определяются:
а) полномочия территориального органа в установленной сфере деятельности;
б) права, предоставленные территориальному органу с целью реализации своих полномочий;
в) порядок организации деятельности;
г) полномочия руководителя территориального органа;
д) правила взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;
е) ответственность руководителя территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей; порядок представления отчетности.
9.11. Руководители и заместители руководителей территориальных органов Ростехнадзора назначаются и освобождаются от должности руководителем Ростехнадзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Полномочия территориальных органов Ростехнадзора и руководителей указанных территориальных органов определяются руководителем Ростехнадзора.
9.12. Руководитель территориального органа Ростехнадзора организует деятельность территориального органа и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций, в том числе:
издает организационно-распорядительные акты;
назначает на должность и освобождает от должности работников территориального органа, за исключением заместителей руководителя территориального органа;
принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников территориального органа, утверждает штатное расписание в соответствии с утвержденной схемой размещения.
9.13. Координацию и контроль деятельности территориальных органов осуществляют структурные подразделения центрального аппарата Ростехнадзора в рамках возложенных на них функций.
9.14. Ростехнадзор вправе приостановить действия и отменить решения своего территориального органа.
Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа устанавливается руководителем Ростехнадзора.
9.15. Исполнение поручений Ростехнадзора территориальными органами Ростехнадзора осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений в Ростехнадзоре.
Информация об исполнении поручения направляется в Ростехнадзор руководителем территориального органа.
Контроль за исполнением поручений осуществляется в установленном порядке Ростехнадзором.
9.16. Обращения, поступившие в Ростехнадзор по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, заместители руководителя Ростехнадзора направляют в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Ростехнадзоре.
Ответ заявителю направляется руководителем территориального органа или его заместителем в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Ростехнадзоре.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Заместители руководителя Ростехнадзора могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов заявителям.
9.17. В территориальном органе Ростехнадзора рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.
В случае если у территориального органа Ростехнадзора недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в центральный аппарат Ростехнадзора с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.
Ответ заявителю направляется руководителем Ростехнадзора, его заместителем или руководителем структурного подразделения в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем Ростехнадзора, его заместителем, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
9.18. Порядок исполнения государственных функций территориальными органами Ростехнадзора определяется административными регламентами исполнения государственных функций, утвержденными приказами Ростехнадзора.
9.19. Территориальные органы Ростехнадзора взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Ростехнадзора. При решении совместных задач территориальные органы Ростехнадзора обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.