I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и осуществлении контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и особенностях организации проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (далее - Положение) разработано на основании Федеральных законов от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Постановлений Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике", от 6 мая 2006 г. N 273 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854" и Приказа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 20 июля 2006 г. N 164 "Об аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике".
2. Положение определяет:
- организацию и порядок осуществления государственного контроля за соблюдением субъектами оперативно-диспетчерского управления требований и условий (далее - контроль) федеральных законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере оперативно-диспетчерского управления, в том числе регламентов, устанавливающих требования по безопасному управлению технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики или энергопринимающих установок потребителей в пределах Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем (далее - управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики);
- особенности организации и проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (далее - аттестация персонала), а также требования к оформлению, выдаче, учету и хранению документов, подтверждающих результаты ее проведения.
Положение также разграничивает полномочия между центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) и ее территориальными органами по организации и осуществлению контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
3. Требования Положения являются обязательными для работников центрального аппарата Службы и территориальных органов Службы, на которых возлагаются организация и осуществление контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в пределах Единой энергетической системы и технологически изолированных территориальных систем (энергосистем).
4. В настоящем Положении под государственным контролем следует понимать организуемую и осуществляемую Службой в интересах общества и государства деятельность по проверке выполнения субъектами оперативно-диспетчерского управления и должностными лицами установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и руководящими документами Службы требований по обеспечению безопасного управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики, а также по применению законодательно предусмотренных санкций в случаях нарушения указанных требований (далее - законодательно предусмотренные санкции).
Государственный контроль состоит из совокупности следующих реализуемых в установленном порядке форм:
- получение и анализ информации от организаций, осуществляющих оперативно-диспетчерское управление (далее - организации), имеющих в оперативном управлении (ведении) поднадзорные Службе объекты электроэнергетики, об обеспечении условий и состояния безопасного управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики;
- организация и проведение проверок деятельности организаций по выполнению законодательных, иных нормативных правовых актов и требований регламентов, правил, стандартов;
- применение законодательно предусмотренных санкций.
5. Контрольная деятельность Службы должна быть направлена на соблюдение государственных интересов, предупреждение, профилактику причин и условий возникновения технологических нарушений и травматизма, связанных с деятельностью субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также проверку выполнения соответствующими организациями требований по обеспечению безопасности при управлении технологическими режимами работы объектов электроэнергетики.
6. Государственный контроль осуществляется во всех субъектах оперативно-диспетчерского управления, а также в учебных организациях (центрах), связанных с подготовкой и аттестацией персонала.
7. В настоящем Положении используются термины, установленные в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилах оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, Приказе Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 20 июля 2006 г. N 164 "Об аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике", руководящих документах Службы.