ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 5 июня 2017 г. N 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ
НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ"
В целях содействия соблюдению требований промышленной безопасности приказываю:
Утвердить прилагаемое Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах".
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждено
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" _________ 2017 г. N ____
РУКОВОДСТВО
ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКИ РИСКА АВАРИЙ
НА УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ"
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Руководство по безопасности "Методические рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на угольных шахтах" (далее - Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 г. N 550, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. N 306, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 г. N 538.
Настоящее Руководство по безопасности не является нормативным правовым актом.
2. Руководство по безопасности содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности в организациях и в их обособленных подразделениях, эксплуатирующих опасные производственные объекты угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы (далее - угольная шахта).
3. Анализ опасностей и оценки риска аварий на угольной шахте (далее - анализ риска аварий) рекомендуется проводить при разработке:
документации системы управления промышленной безопасностью и охраны труда (далее - СУПБиОТ);
документации на эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение;
документации по ведению горных работ;
обоснования безопасности;
плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;
технико-экономического обоснования на проектирование многофункциональной системы безопасности (далее - МФСБ).
II. ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ
4. На стадиях эксплуатации, реконструкции или технического перевооружения угольной шахты рекомендуется решать следующие задачи проведения анализа риска аварий:
уточнение и актуализация данных об основных опасностях аварий при конкретных горно-геологических условиях эксплуатации угольной шахты;
проведение мониторинга степени аварийной опасности и оценки эффективности мер по снижению риска аварий на угольной шахте, в том числе для оценки эффективности СУПБиОТ;
оценка эффективности применяемой МФСБ с точки зрения снижения риска аварии;
оценка соответствия организации и осуществления производственного контроля на угольной шахте Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263;
разработка рекомендаций по обеспечению безопасности и корректировка мер по снижению риска аварий на угольной шахте;
обоснование расчета страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте в соответствии с требованиями Федерального закона 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";
совершенствование инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на угольной шахте, проектной и эксплуатационной документации по ведению горных работ.
III. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА РИСКА АВАРИЙ И ПЕРЕЧЕНЬ
ОПАСНОСТЕЙ АВАРИИ НА СТАДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ УГОЛЬНОЙ ШАХТЫ
5. При проведении анализа риска аварий рекомендуется последовательно выполнять следующие этапы:
сбор сведений о горно-геологических, горнотехнических условиях;
планирование и организация работ по обеспечению промышленной безопасности;
идентификация (выявление) опасностей аварии;
определение факторов, влияющих на опасности аварии, и индексов опасности аварий (далее - ИОА) по каждой из выявленных опасностей аварии;
оценка риска аварий на угольной шахте;
разработка (корректировка) мер по снижению риска аварий по выявленным опасностям на угольной шахте.
6. Рекомендуемый общий перечень опасностей аварии на стадии эксплуатации угольной шахты:
опасность аварии в результате взрыва газа и (или) пыли;
опасность аварии в результате горного удара;
опасность аварии в результате внезапного выброса угля, породы, газа и (или) пыли;
опасность аварии в результате прорыва воды или пульпы в подземные горные выработки;
опасность аварии в результате эндогенного пожара;
опасность аварии в результате обрушения горных пород;
опасность аварии в результате влияния субъективного ("человеческого") фактора.
IV. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОПАСНОСТИ АВАРИИ, И ИНДЕКСЫ
ОПАСНОСТИ АВАРИИ НА СТАДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ УГОЛЬНОЙ ШАХТЫ
7. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОА на стадии эксплуатации угольной шахты, рекомендуется выбирать на основании данных, приведенных в таблицах N 1 - 7 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
8. ИОА определяются на основе данных о произошедших авариях, результатах расчетов, экспертных оценок.
9. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОА, приведены в таблицах N 1 - 7 приложения к настоящему Руководству по безопасности. Факторы, влияющие на опасности аварии, и ИОА, могут изменяться и (или) дополняться в зависимости от конкретных условий эксплуатации угольной шахты, степени внедрения МФСБ, организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
V. ОЦЕНКА РИСКА АВАРИЙ НА УГОЛЬНОЙ ШАХТЕ
10. Оценка риска аварии на угольной шахте проводится на основании факторов, влияющих на опасности аварии и ИОА. Для оценки риска аварии рекомендуется балльный метод (метод весовых коэффициентов), предполагающий разбиение факторов, влияющих на опасность аварии, на блоки и придание факторам рангов, характеризующих значимость фактора для развития аварии и весов на основе экспертных оценок.
11. Рекомендуемое разделение факторов на блоки и значения рангов и весов факторов приведены в таблице N 8 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
12. Факторы проходят лингвистическую классификацию по пяти градациям:
очень низкий уровень (далее - ОН);
низкий уровень (далее - Н);
средний уровень (далее - Ср);
высокий уровень (далее - В);
очень высокий уровень (далее - ОВ).
13. Рекомендуемая лингвистическая классификация факторов по градациям приведена в таблице N 9 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
14. Всем получившимся в ходе распознавания градациям сопоставляется фиксированный балл по схеме: ОН = 0,1; Н = 0,3; Ср = 0,5; В = 0,7; ОВ = 0,9.
15. По каждому блоку факторов оценивается итоговый балл как среднее число по баллам факторов с учетом весов. При этом вес фактора Wx устанавливается как отношение ранга фактора к сумме рангов в пределах блока факторов:
где: Wx - вес x-го фактора;
rx - ранг x-го фактора;
n - количество факторов в блоке.
16. Опасность аварии определяется как средневзвешенный балл по блоку факторов с наибольшим итоговым баллом.
17. Уровень риска аварии на угольной шахте определяется согласно четырехуровневой лингвистической шкале в зависимости от попадания средневзвешенного балла, характеризующего опасность аварии в пределах одного из диапазона баллов, приведенных в таблице N 10 приложения к настоящему Руководству по безопасности.
Приложение
к Руководству по безопасности
"Методические рекомендации
по проведению анализа опасностей
и оценки риска аварий на угольных
шахтах", утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от "__" _________ 2017 г. N ____
Таблица N 1
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности
аварии в результате взрывов газа и (или) пыли <*>
--------------------------------
<*> Учитывают состояние системы проветривания шахты, состояние системы дегазации шахты, состояние системы пылевзрывозащиты.
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
1.
|
Взрыв (вспышка) газа метана
|
0
|
Взрывов (вспышек) метана, вызвавших аварию, за прошедший год не зафиксировано
|
1
|
За прошедший год зафиксирован хотя бы один взрыв (вспышка) метана, вызвавший аварию
|
||
2.
|
Взрыв (вспышка) газа метана и угольной пыли
|
0
|
Взрывов (вспышек) метана и угольной пыли, вызвавших аварию, за прошедший год не зафиксировано
|
1
|
За прошедший год зафиксирован хотя бы один взрыв (вспышка) метана и угольной пыли, вызвавший аварию
|
||
3.
|
Категория шахты по метану - негазовая
|
0
|
За каждый взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1
|
4.
|
Категория шахты по метану - I категория
|
0,1
|
|
5.
|
Категория шахты по метану - II категория
|
0,2
|
|
6.
|
Категория шахты по метану - III категория
|
0,4
|
|
7.
|
Категория шахты по метану - сверхкатегорийная
|
0,7
|
|
8.
|
Опасная по внезапным выбросам
|
1
|
|
9.
|
Суфлярные выделения метана не зарегистрированы
|
0
|
За каждый взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1.
Оценка не проводится для пластов, не опасных по суфлярным выделениям метана
|
10.
|
Суфлярные выделения метана зарегистрированы на одном пласте
|
0,3
|
|
11.
|
Суфлярные выделения метана зарегистрированы на всех пластах
|
0,5
|
|
12.
|
Профилактика суфлярных выделений метана не проводится
|
1
|
|
13.
|
Проводится автоматизированный прогноз суфлярных выделений метана
|
-0,3
|
Оценка не проводится для пластов, не опасных по суфлярным выделениям метана
|
14.
|
Проводится ручной и автоматизированный прогноз суфлярных выделений метана
|
-0,2
|
|
15.
|
Проводится полностью ручной (бурение шпуров) прогноз суфлярных выделений метана
|
-0,1
|
|
16.
|
Наличие других взрывоопасных газов (H2S, NH3, H2, высших углеводородов)
|
0
|
Взрывоопасные газы отсутствуют
|
1
|
Взрывоопасные газы присутствуют
|
||
17.
|
Опасность по взрывчатости угольной пыли
|
0
|
Нет опасных по взрывчатости пыли пластов
|
1
|
Минимум 1 пласт опасен по взрывчатости
|
||
18.
|
Количество зафиксированных загазирований горных выработок за последний год
|
0,1
|
Не более 5 загазирований
|
0,5
|
От 5 до 10 загазирований
|
||
1
|
Свыше 10 загазирований
|
||
19.
|
Обеспеченность шахты воздухом
|
0
|
За каждый взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1, при отношении подаваемого в шахту объема воздуха к расчетному
|
Обеспеченность шахты воздухом
|
0,3
|
||
Обеспеченность шахты воздухом
|
0,5
|
||
Обеспеченность шахты воздухом
|
1
|
||
20.
|
Устойчивость проветривания
1 категория
|
0
|
За каждое загазирование, взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1
|
21.
|
Устойчивость проветривания
2 категория
|
0,3
|
|
22.
|
Устойчивость проветривания
2 категория (аварии)
|
0,5
|
|
23.
|
Устойчивость проветривания
3 категория
|
1
|
|
24.
|
Шахта легко проветриваемая n < 2,5
|
0
|
n - удельная мощность, затрачиваемая на подачу 1 м3/с полезно используемого воздуха, (кВт с)/м3
|
25.
|
Шахта средней трудности проветривания
|
0,3
|
|
26.
|
Шахта средней трудности проветривания
|
0,5
|
|
27.
|
Шахта трудно проветриваемая n > 5
|
1
|
|
28.
|
Аэрологическая защита в рамках МФСБ
|
-0,5
|
За каждое загазирование, взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1
|
29.
|
Аэрологический контроль (далее - АГК) в общешахтных выработках
|
-0,2
|
|
30.
|
АГК на главную вентиляторную установку, дегазационную установку
|
-0,3
|
|
31.
|
АГК на подготовительном участке
|
-0,5
|
|
32.
|
АГК на выемочном участке
|
-0,6
|
|
33.
|
Передача данных переносных газоанализаторов в систему АГК
|
-0,2
|
|
34.
|
Наличие комплексной дегазации при объеме каптируемого метана в абсолютной газообильности шахты q, %:
|
За каждое загазирование, взрыв (вспышку) метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1
|
|
q > 70%;
|
-0,5
|
||
|
-0,4
|
||
|
-0,3
|
||
q < 50%
|
0
|
||
35.
|
Отсутствие системы пылевзрывозащиты в общешахтных выработках
|
0,5
|
За каждый взрыв (вспышку) газа метана оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1
|
36.
|
Отсутствие системы пылевзрывозащиты в подготовительном участке
|
0,7
|
|
37.
|
Отсутствие системы пылевзрывозащиты на выемочном участке
|
1
|
|
38.
|
Отсутствие обеспылевания методом орошения на погрузочном пункте
|
0,4
|
|
39.
|
Отсутствие обеспылевания методом орошения при проходке
|
0,6
|
|
40.
|
Отсутствие обеспылевания методом орошения в лаве
|
1
|
Таблица N 2
Факторы, влияющие на опасность и индексы опасности аварии
в результате горного удара
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
1.
|
Горный удар, динамическое разрушение почвы выработок (далее - ДРПВ)
|
0
|
Горных ударов, ДРПВ, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано
|
1
|
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один горный удар, ДРПВ, вызвавшие аварию
|
||
2.
|
Контроль за состоянием горного массива в рамках МФСБ
|
-0,5
|
За каждый горный удар оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1. На неугрожаемых и неопасных пластах оценка не проводится
|
3.
|
Геодинамическое районирование, в том числе моделирование напряженно-деформированного состояния горного массива
|
-0,3
|
|
4.
|
Автоматизация системы регионального и текущего прогноза состояния горного массива
|
-0,2
|
|
5.
|
Ручной прогноз состояния горного массива (бурение скважин)
|
-0,1
|
|
6.
|
Прогноз состояния горного массива не ведется
|
1
|
|
7.
|
Шахта не имеет пластов, опасных по горным ударам
|
0
|
За каждый горный удар оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1
|
8.
|
Шахта имеет пласты, угрожаемые по горным ударам
|
0,3
|
|
9.
|
Шахта имеет пласт, опасный по горным ударам
|
0,5
|
|
10.
|
На шахте все пласты опасны по горным ударам
|
1
|
|
11.
|
Отработка угрожаемых, опасных по горным ударам пластов производится
|
-0,7
|
После защитной подработки или надработки
|
-0,5
|
С применением региональных способов предотвращения горных ударов (кроме подработки или надработки)
|
||
-0,3
|
С применением локальных способов предотвращения горных ударов
|
Таблица N 3
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии
в результате внезапных выбросов угля (породы) и газа
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
1.
|
Внезапный выброс угля (породы)
|
0
|
Внезапных выбросов угля (породы), вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано
|
1
|
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один выброс угля (породы), вызвавший аварию
|
||
2.
|
Внезапный выброс газа
|
0
|
Внезапных выбросов газа, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано
|
1
|
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один выброс газа, вызвавший аварию
|
||
3.
|
Прогноз выбросоопасности не ведется
|
1
|
|
4.
|
Автоматизированный прогноз выбросоопасности
|
-0,3
|
За каждый горный удар оценка увеличивается на 0,5, а в случае гибели людей - на 1. На неопасных пластах оценка не проводится
|
5.
|
Ручной и автоматизированный прогноз выбросоопасности
|
-0,2
|
|
6.
|
Ручной прогноз выбросоопасности
|
-0,1
|
|
7.
|
Контроль за состоянием горного массива в рамках МФСБ
|
-0,5
|
|
8.
|
Шахта не имеет пластов, опасных по внезапным выбросам
|
0
|
|
9.
|
Шахта имеет пласты, угрожаемые по внезапным выбросам
|
0,3
|
|
10.
|
Шахта имеет пласт, опасный по внезапным выбросам
|
0,5
|
|
11.
|
На шахте все пласты опасны по внезапным выбросам
|
1
|
Таблица N 4
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности
аварии в результате прорыва воды или пульпы в подземные
горные выработки
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
1.
|
Прорыв воды, пульпы в подземные горные выработки
|
0
|
Прорывов, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано
|
1
|
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один прорыв, вызвавший аварию
|
||
2.
|
Мониторинг уровня опасности затопления
|
-0,2
|
Мониторинг ведется постоянно
|
-0,1
|
Мониторинг организован периодически
|
||
0
|
Мониторинг не организован
|
||
3.
|
Соответствие систем водоотлива проектным решениям
|
0
|
Системы водоотлива полностью соответствуют проектным решениям
|
1
|
Системы водоотлива не соответствуют или соответствуют частично проектным решениям
|
||
4.
|
Наличие затопленной смежной шахты
|
0,2
|
Выбирается один из пунктов. За каждый прорыв воды, аварийное подтопление оценка увеличивается на 0,5. В случае гибели людей - на 1. На неопасных пластах оценка не применяется
|
5.
|
Наличие двух и более затопленных смежных шахт
|
0,4
|
|
6.
|
Наличие целиков, прорезанных скважинами
|
0,7
|
|
7.
|
Наличие целиков, прорезанных горными выработками
|
1
|
|
8.
|
Горные работы под провалами, депрессией рек и водоемов
|
0,2
|
Выбирается один из пунктов. За каждый прорыв воды, аварийное подтопление оценка увеличивается на 0,5, в случае гибели людей - на 1. На неопасных пластах оценка не применяется
|
9.
|
Отработка пластов первого горизонта, покрытых глинистыми наносами
|
0,4
|
|
10.
|
Подработка заиленных глиной, золоуносами выработанных пространств
|
0,7
|
|
11.
|
Наличие в районе работ горных выработок с выходом на поверхность
|
1
|
Таблица N 5
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии
в результате эндогенных пожаров
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
1.
|
Эндогенный пожар
|
0
|
Эндогенных пожаров, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано
|
1
|
За трехлетний срок зафиксирован хотя бы один эндогенный пожар, вызвавший аварию
|
||
2.
|
Все не склонные к самовозгоранию шахтопласты с инкубационным периодом угля (далее - ИП) > 80 суток
|
0
|
За каждый эндогенный пожар оценка увеличивается на 0,5, в случае гибели людей - на 1
|
3.
|
Все склонные к самовозгоранию шахтопласты с ИП < 80
|
0,3
|
|
4.
|
Все склонные к самовозгоранию шахтопласты с ИП
|
0,5
|
|
5.
|
Все склонные к самовозгоранию шахтопласты с ИП < 40 суток
|
1
|
|
6.
|
Противопожарная защита интегрирована в МФСБ
|
-0,5
|
Оценка не применяется в случаях пластов, не склонных к самовозгоранию
|
7.
|
Склонность пластов к самовозгоранию
|
0
|
Пласты не опасны по самовозгоранию
|
1
|
Есть как минимум один опасный по самовозгоранию пласт
|
||
8.
|
Наличие земника в подготовительных горных выработках, в которых используется самоходный колесный транспорт
|
-0,1
|
|
9.
|
Производится инертизация выработанного пространства
|
-0,3
|
|
10.
|
Организован мониторинг эндогенной пожароопасности
|
-0,3
|
Таблица N 6
Факторы, влияющие на опасность, и индексы опасности аварии
в результате обрушения горных пород
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
1.
|
Обрушение горных пород
|
0
|
Обрушений, вызвавших аварию, за трехлетний срок не зафиксировано
|
1
|
За трехлетний срок зафиксировано хотя бы одно обрушение, вызвавшее аварию
|
||
2.
|
На шахте отсутствуют пласты с неустойчивой кровлей, не ведутся работы в зонах повышенного горного давления (далее - ПГД) и зонах влияния разрывных геологических нарушений
|
0
|
-
|
3.
|
На шахте отрабатываются пласты с неустойчивой непосредственной кровлей, часть работ ведется в зонах ПГД
|
0,3
|
|
4.
|
Значительная часть работ ведется в зонах ПГД, а также в зонах влияния разрывных геологических нарушений
|
0,5
|
|
5.
|
На шахте отрабатываются пласты с неустойчивой непосредственной кровлей, работы ведутся в зонах ПГД, зонах влияния разрывных геологических нарушений, разрабатываются мощные пласты, существует опасность отжима угля
|
1
|
|
6.
|
Периодический инструментальный (визуальный) контроль состояния кровли
|
-0,1
|
Оценки не применяются в случае отсутствия пластов с неустойчивой кровлей, зон ПГД, зон влияния разрывных геологических нарушений
|
7.
|
Автоматизированный мониторинг состояния горного массива в рамках МФСБ
|
-0,3
|
Таблица N 7
Факторы, влияющие на опасность, и индексы
опасности аварии в результате влияния субъективного
("человеческого") фактора
N п/п
|
Факторы, влияющие на опасность
|
ИОА
|
Критерий установления ИОА
|
1.
|
Коэффициент устраняемости нарушений в установленные сроки, выявленных в ходе контроля выполнения требований промышленной безопасности и охраны труда, рассчитанный по формуле:
Кустр = ,
где Nустр - количество устраненных в срок нарушений;
NВ - количество выявленных нарушений
|
1
|
Кустр
|
0,8
|
Кустр = 0,3 - 0,5
|
||
0,4
|
Кустр = 0,51-0,8
|
||
0
|
Кустр = 0,81 - 1
|
||
2.
|
Контроль состояния применяемого электрооборудования и электрических сетей
|
1
|
Контроль не осуществляется
|
0,5
|
Контроль осуществляется эпизодически
|
||
0
|
Контроль осуществляется с требуемой периодичностью
|
||
3.
|
Использование данных индивидуальных газоанализаторов постоянного действия работниками, контролирующими содержание в рудничной атмосфере метана, оксида углерода и кислорода для АГК на рабочих местах
|
1
|
Работники не обеспечены (не используют) индивидуальные газоанализаторы
|
0
|
Работники обеспечены индивидуальными газоанализаторами и используют их
|
||
4.
|
Организация контроля проноса работниками в шахту личных вещей, которые могут вызвать взрывы и пожары
|
1
|
Контроль не организован или организован не в полной мере
|
0
|
Контроль организован в полной мере
|
||
5.
|
Выявление работников, находящихся в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения
|
1
|
Выявление работников не организовано
|
0
|
Выявление работников организовано
|
Таблица N 8
Блоки факторов, факторы, ранги и веса факторов
Блок факторов или фактор
|
Условное обозначение блока фактора или фактора
|
Ранг фактора
|
Вес фактора
|
Опасность взрыва газа и (или) пыли
|
А
|
||
Признак взрыва (вспышки) газа метана
|
А1
|
10
|
0,313
|
Признак взрыва (вспышки) газа метана и угольной пыли
|
А2
|
1
|
0,031
|
Категория шахты по метану
|
А3
|
10
|
0,313
|
Уровень опасности по внезапным выбросам
|
А4
|
1
|
0,031
|
Признак других взрывоопасных газов
|
А5
|
1
|
0,031
|
Опасность по взрывчатости угольной пыли
|
А6
|
1
|
0,031
|
Уровень загазированности горных выработок
|
А7
|
1
|
0,031
|
Уровень обеспеченности шахты воздухом
|
А8
|
1
|
0,031
|
Устойчивость проветривания
|
А9
|
1
|
0,031
|
Трудность проветривания
|
А10
|
1
|
0,031
|
Уровень АГК
|
А11
|
1
|
0,031
|
Уровень комплексной дегазации
|
А12
|
1
|
0,031
|
Отсутствие системы пылевзрывозащиты
|
А13
|
1
|
0,031
|
Отсутствие системы обеспыливания
|
А14
|
1
|
0,031
|
Опасность по горным ударам
|
Б
|
||
Признак горных ударов за три последних года
|
Б1
|
2
|
0,333
|
Контроль состояния горного массива в рамках МФСБ
|
Б2
|
1
|
0,167
|
Уровень опасности пластов по горным ударам и ДРПВ
|
Б3
|
1
|
0,167
|
Мероприятия по снижению опасности горных ударов
|
Б4
|
2
|
0,333
|
Опасность по внезапным выбросам угля (породы) и газа
|
В
|
||
Признак внезапного выброса угля (породы) и газа
|
В1
|
3
|
0,375
|
Осуществление прогноза выбросоопасности
|
В2
|
2
|
0,250
|
Уровень опасности пластов по внезапным выбросам
|
В3
|
1
|
0,125
|
Опасность прорыва воды и (или) пульпы в подземные горные выработки
|
Г
|
||
Признак наличия прорыва воды или пульпы
|
Г1
|
3
|
0,333
|
Качество мониторинга опасности затопления
|
Г2
|
2
|
0,222
|
Признак соответствия систем водоотлива проектным решениям
|
Г3
|
2
|
0,222
|
Фактор опасности прорыва воды
|
Г4
|
1
|
0,111
|
Фактор опасности пульпы (глины)
|
Г5
|
1
|
0,111
|
Опасность эндогенного пожара
|
Д
|
||
Уровень склонности пластов к самовозгоранию
|
Д1
|
2
|
0,250
|
Признак возгораний за три последних года
|
Д2
|
2
|
0,250
|
Вскрытие пластов полевыми выработками
|
Д3
|
2
|
0,250
|
Мониторинг эндогенной пожароопасности
|
Д4
|
1
|
0,125
|
Инертизация выработанного пространства
|
Д5
|
1
|
0,125
|
Опасность обрушения горных пород
|
Е
|
||
Признак обрушения
|
Е1
|
2
|
0,667
|
Уровень опасности обрушения
|
Е2
|
1
|
0,333
|
Субъективный ("человеческий") фактор
|
Ж
|
||
Устраняемость нарушений промышленной безопасности
|
Ж1
|
1
|
0,2
|
Уровень контроля электрооборудования и электросетей
|
Ж2
|
1
|
0,2
|
Уровень контроля газового фактора
|
Ж3
|
1
|
0,2
|
Признак контроля проноса личных вещей
|
Ж4
|
1
|
0,2
|
Признак выявления работников в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения
|
Ж5
|
1
|
0,2
|
Таблица N 9
Лингвистическая классификация факторов по градациям
Блок факторов или фактор
|
Условное обозначение блока фактора или фактора
|
Разбиение оценки факторов по градациям
|
||||
ОН
|
Н
|
Ср
|
В
|
ОВ
|
||
Опасность взрыва газа и (или) пыли
|
А
|
|||||
Признак взрыва (вспышки) газа метана
|
А1
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Признак взрыва (вспышки) газа метана и угольной пыли
|
А2
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Категория шахты по метану
|
А3
|
< 0,4
|
0,4 - 0,6
|
0,6 - 0,8
|
0,8 - 1
|
> 1
|
Уровень опасности по внезапным выбросам
|
А4
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Признак других взрывоопасных газов
|
А5
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Опасность по взрывчатости угольной пыли
|
А6
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Уровень загазированности
|
А7
|
< 0,9
|
0,9 - 1,2
|
1,2 - 1,5
|
1,5 - 1,8
|
> 1,8
|
Уровень обеспеченности шахты воздухом
|
А8
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Устойчивость проветривания
|
А9
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Трудность проветривания
|
А10
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Уровень АГК
|
А11
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Уровень комплексной дегазации
|
А12
|
< 0,9
|
0,9 - 1,2
|
1,2 - 1,5
|
1,5 - 1,8
|
> 1,8
|
Отсутствие системы пылевзрывозащиты
|
А13
|
< 0,9
|
0,9 - 1,2
|
1,2 - 1,5
|
1,5 - 1,8
|
> 1,8
|
Отсутствие системы обеспыливания
|
А14
|
< 0,9
|
0,9 - 1,2
|
1,2 - 1,5
|
1,5 - 1,8
|
> 1,8
|
Опасность по горным ударам
|
Б
|
|||||
Признак горных ударов за три последних года
|
Б1
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Контроль состояния горного массива в рамках МФСБ
|
Б2
|
< -0,3
|
-0,3 - 0,2
|
-0,2 - 0,1
|
-0,1 - 0
|
> 0
|
Уровень опасности пластов по горным ударам и ДРПВ
|
Б3
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Мероприятия по снижению опасности горных ударов и ДРПВ
|
Б4
|
< -0,3
|
-0,3 - 0,2
|
-0,2 - 0,1
|
-0,1 - 0
|
> 0
|
Опасность по внезапным выбросам угля (породы) и газа
|
В
|
|||||
Признак внезапного выброса угля (породы) и газа
|
В1
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Осуществление прогноза выбросоопасности
|
В2
|
< -0,3
|
-0,3 - 0,2
|
-0,2 - 0,1
|
-0,1 - 0
|
> 0
|
Уровень опасности пластов по внезапным выбросам
|
В3
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Опасность прорыва воды и (или) пульпы в подземные горные выработки
|
Г
|
|||||
Признак наличия прорыва воды или пульпы
|
Г1
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Качество мониторинга опасности затопления
|
Г2
|
< -0,3
|
-0,3 - 0,2
|
-0,2 - 0,1
|
-0,1 - 0
|
> 0
|
Признак соответствия систем водоотлива проектным решениям
|
Г3
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Фактор опасности прорыва воды
|
Г4
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Фактор опасности пульпы (глины)
|
Г5
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Опасность эндогенного пожара
|
Д
|
|||||
Уровень склонности пластов к самовозгоранию
|
Д1
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Признак возгораний за три последних года
|
Д2
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Вскрытие пластов полевыми выработками
|
Д3
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Мониторинг эндогенной пожароопасности
|
Д4
|
< -0,3
|
-0,3 - 0,2
|
-0,2 - 0,1
|
-0,1 - 0
|
> 0
|
Инертизация выработанного пространства
|
Д5
|
< -0,3
|
-0,3 - 0,2
|
-0,2 - 0,1
|
-0,1 - 0
|
> 0
|
Опасность обрушения горных пород
|
Е
|
|||||
Признак обрушения
|
Е1
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Уровень опасности обрушения
|
Е2
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Субъективный ("человеческий") фактор
|
Ж
|
|||||
Устраняемость нарушений промышленной безопасности
|
Ж1
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Уровень контроля электрооборудования и электросетей
|
Ж2
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Уровень контроля газового фактора
|
Ж3
|
< 0,3
|
0,3 - 0,5
|
0,5 - 0,7
|
0,7 - 0,9
|
> 0,9
|
Признак контроля проноса личных вещей
|
Ж4
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Признак выявления работников в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения
|
Ж5
|
0
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Таблица N 10
Диапазоны баллов и соответствующие лингвистические
уровни риска
Диапазон баллов
|
Соответствующие лингвистические уровни риска
|
от 0 до 0,39
|
Малый уровень риска (зеленый цвет)
|
от 0,4 до 0,51
|
Средний уровень риска (желтый цвет)
|
от 0,52 до 0,59
|
Высокий уровень риска (оранжевый цвет)
|
от 0,6 до 1
|
Чрезвычайно высокий уровень риска (красный цвет)
|