Приказ Ростехнадзора от 24.03.2014 N 114 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии и предельных размеров платы за проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2014 N 34319)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ
от 24 марта 2014 г. N 114

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ
ЭНЕРГИИ И (ИЛИ) ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСПЕРТИЗЫ ОДНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО ВОПРОСА, ВКЛЮЧЕННОГО
В ЗАДАНИЕ НА ЭКСПЕРТИЗУ БЕЗОПАСНОСТИ (ЭКСПЕРТИЗУ
ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ) ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И (ИЛИ) ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382; N 49, ст. 6421; N 52, ст. 7207) приказываю:

1. Утвердить:

Методику определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Предельные размеры платы за проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.В.АЛЕШИН

1. Настоящая Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (далее - Методика) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451) (далее - Федеральный закон "Об использовании атомной энергии");

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382; N 49, ст. 6421; N 52, ст. 7207);

Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108).

2. Методика предназначена для использования федеральными государственными учреждениями и федеральными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - экспертная организация), при организации и проведении экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.

3. Методика разработана с целью определения экономически обоснованной величины затрат, необходимых для осуществления процесса организации и проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (далее - экспертиза) экспертными организациями.

4. Проведение экспертизы производится за счет средств соискателя лицензии или лицензиата, предоставившего пакет документов в Ростехнадзор.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" экспертиза проводится по отдельному заданию на экспертизу, утвержденному Ростехнадзором и содержащему конкретные тематические вопросы.

6. Общая стоимость одной экспертизы складывается из суммы затрат на организацию и проведение экспертизы по каждому тематическому вопросу.

7. Стоимость экспертизы определяется на дату составления сметы расходов экспертизы.

8. Общая стоимость организации и проведения одной экспертизы складывается из суммы затрат на организацию и проведение экспертизы всех тематических вопросов, включенных в задание на экспертизу (), и определяется по формуле:

, где:

- затраты на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, рублей;

n - количество тематических вопросов в задании на экспертизу, единиц.

9. Размер затрат на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу (), определяется исходя из экономически обоснованных затрат на указанные цели и рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- прямые затраты, рублей;

- накладные расходы, рублей;

НДС - налог на добавленную стоимость, %.

10. К прямым затратам на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, относятся затраты, непосредственно связанные с процессом его организации и проведения, а именно:

расходы на оплату труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда);

начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также начисления на фонд оплаты труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

10.1. Прямые затраты на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу (), рассчитываются по следующей формуле:

, где

- расходы на оплату труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), рублей;

- начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также начисления на фонд оплаты труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, рублей.

10.2. Расходы на оплату труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда) (далее - специалисты) (), определяются по формуле:

, где:

ТЗ - стоимость трудозатрат 1 человеко-часа специалиста, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;

- время, затрачиваемое специалистом, принимающим непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, часов;

k - количество специалистов, принимающих непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, человек.

Максимальное (предельное) время, затрачиваемое специалистами, принимающими непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, приведено в приложениях N 1, 2, 3 к Методике.

Количество специалистов, принимающих непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, определяется в зависимости от категории объекта использования атомной энергии, а также сложности поставленного в задании на экспертизу тематического вопроса и не может превышать предельную численность, указанную в приложении N 4 к Методике.

10.3. Начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также начисления на фонд оплаты труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда) (), устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Накладные расходы () на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, определяются пропорционально (соразмерно) затратам на оплату труда и начислениям на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы данного тематического вопроса, по формуле:

, где:

- коэффициент накладных расходов;

- расходы на оплату труда и начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, рублей.

Накладные расходы включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, не участвующего непосредственно в процессе организации и проведения экспертизы: административно-управленческий персонал, административно-хозяйственный персонал, вспомогательный персонал;

затраты на хозяйственные расходы (затраты на расходные материалы, оплату услуг по охране и содержанию имущества, пожарной охраны, услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, амортизация основных средств);

затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей.

Коэффициент накладных расходов рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период по формуле:

, где:

- накладные расходы, рублей;

SUM Зфз - заработная плата и начисления на фонд оплаты труда производственного персонала экспертной организации, рублей.

12. Пример определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, состоящей согласно заданию на проведение экспертизы из одного тематического вопроса, приведен в приложении N 5 к Методике.

13. Пересмотр размера платы за организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, производится не чаще 1 раза в год.

14. Предельные размеры оплаты труда специалистов, принимающих непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, приведены в приложении N 6 к Методике.

                            ОАО "НАУЧНЫЙ ЦЕНТР"
             --------------------------------------------------
               (наименование лицензиата, соискателя лицензии)

            Документы, обосновывающие безопасность эксплуатации
        пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ,
       пункта хранения, хранилища радиоактивных отходов при внесении
                 изменений в эксплуатационную документацию
------------------------------------------------------------------
                    (наименование объекта рассмотрения)

                  Оценка обеспечения безопасности объекта
            использования атомной энергии при внесении изменений
                      в эксплуатационную документацию
------------------------------------------------------------------
                        (цель проведения экспертизы)

    Дата начала проведения экспертизы:    "16" января 2013 г.
    Дата окончания проведения экспертизы: "29" января 2013 г.

Сводные данные сметы расходов экспертизы

Смета расходов <1>

                  Оценка обеспечения безопасности объекта
            использования атомной энергии при внесении изменений
                      в эксплуатационную документацию
------------------------------------------------------------------
                    (наименование тематического вопроса)

    Дата начала проведения экспертизы:    "16" января 2013 г.
    Дата окончания проведения экспертизы: "29" января 2013 г.

--------------------------------

<1> Заполняется отдельно по каждому тематическому вопросу, нашедшему свое отражение в задании на экспертизу.

Расходы на оплату труда специалистов, участвующих
в проведении экспертизы

Расчет коэффициента накладных расходов

в рублях