4. РАССЛЕДОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АС
4.1. Каждое нарушение в работе АС, подлежащее учету в соответствии с разделом 2, расследует комиссия в течение не более 15 рабочих дней после возникновения нарушения, не считая дня его выявления.
4.2. Комиссия образуется:
- по событиям с признаками и последствиями нарушений категорий А01 - А04 - Ростехнадзором. В комиссию включаются представители Госкорпорации "Росатом", ФМБА России, МЧС России, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, других министерств, федеральных служб и агентств, эксплуатирующей организации и организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги эксплуатирующей организации, представители субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых расположена АС;
- по событиям с признаками и последствиями нарушений категорий П01 - П04 - эксплуатирующей организацией. При расследовании нарушений, сопровождавшихся облучением персонала, в комиссию включаются представители ФМБА России;
- по событиям с признаками и последствиями нарушений категорий П05 - П10 - в порядке, установленном эксплуатирующей организацией.
4.3. Председатель комиссии и ее состав определяются приказом организации, образующей комиссию.
В комиссию включаются специалист по анализу нарушений в работе АС и специалист-психолог АС, если нарушение связано с ошибками персонала (или психолог из специализированной организации).
В состав комиссии также включаются представители организаций, участвовавших в проектировании, конструировании, сооружении АС, изготовлении, монтаже, наладке и ремонте отказавших, поврежденных систем (элементов).
Отдел инспекций ядерной и радиационной безопасности на АС должен быть письменно проинформирован председателем комиссии об образовании, месте и времени работы комиссии.
4.4. Комиссия имеет право получать объяснения от персонала АС (включая должностных лиц), от представителей других организаций, привлекать к работе экспертов, требовать проведения необходимых испытаний и проверок.
Порядок работы комиссии устанавливается председателем комиссии.
4.5. До образования комиссии администрация АС обязана принимать меры по сохранению обстановки в месте нарушения такой, какой она была во время нарушения, прекращать все работы на системах (элементах), где произошло нарушение, если это не представляет опасности для жизни людей и не вызывает дальнейшего развития нарушения.
4.6. Вскрытие (разборка) поврежденных элементов (систем) с регистрацией их состояния может производиться до начала работы комиссии только по согласованию с ее председателем.
4.7. Эксплуатирующая организация (администрация АС) должна создавать все необходимые условия для работы комиссии, в том числе обеспечивать:
- предоставление проектных, эксплуатационных и других материалов;
- проведение необходимых расчетов, лабораторных исследований, испытаний и проверок, фотографирования объектов, систем (элементов);
- предоставление помещений, средств связи, транспорта;
- печатание, размножение материалов расследования.
4.8. До начала работы комиссии администрация АС должна:
- определить характер и масштаб нарушения;
- организовать (при необходимости) вызов представителей соответствующих организаций;
- принять меры по сохранению диаграмм регистрирующих приборов, осциллограмм, распечаток, электронных (магнитофонных) записей оперативных переговоров, оперативных журналов;
- зарегистрировать значения нейтронно-физических характеристик реактора, положение коммутационной аппаратуры, отключающей и регулирующей арматуры, блинкеров, накладок во время нарушения;
- собрать после сдачи смены объяснительные записки персонала, участвовавшего в ликвидации нарушения, его очевидцев, руководящего персонала цехов;
- подготовить на основании имеющихся первичных материалов графики (в едином масштабе времени) изменений параметров при возникновении и развитии нарушения, необходимые для анализа работы систем (элементов), с нанесенными на них отметками о переключениях, срабатывании технологических защит, блокировок;
- подготовить необходимую проектную документацию, протоколы испытаний, осмотров, проверок, схемы, инструкции по эксплуатации;
- подготовить документацию по ремонту, а также информацию о ранее имевших место аналогичных нарушениях на данной АС.
4.9. Результаты расследования нарушения в работе АС оформляются отчетом в соответствии с Приложениями 1, 2 и 3. Окончательная редакция отчета обсуждается и принимается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, обязаны изложить в письменном виде свои особые мнения, которые обязательно включаются в приложение к отчету. Особые мнения членов комиссии подлежат обязательному рассмотрению комиссией и обоснованию их отклонения (принятия). Результаты рассмотрения оформляются в письменном виде и также прилагаются к отчету. При возникновении разногласий окончательное решение о результатах расследования принимает председатель комиссии.
4.10. Подписанный всеми членами комиссии первый экземпляр отчета о расследовании нарушения в работе АС со всеми приложениями к нему должен храниться на АС в течение всего срока ее эксплуатации.
4.11. Решение об изменении предварительно установленной категории нарушения, уточнении причин событий и корректирующих мер с учетом как особых мнений членов комиссии, так и других обстоятельств принимает организация, образовавшая комиссию. Она же уведомляет об изменениях все организации, которым был направлен указанный отчет. Категория нарушения считается окончательно установленной, если после получения отчета Ростехнадзор не потребует переоценки категории, уточнения причин нарушения и корректирующих мер.
4.12. Решение о продлении срока расследования нарушения в работе АС принимает организация, образовавшая комиссию. Это решение должно быть обосновано. О продлении срока расследования организации, участвующие в расследовании, уведомляются заблаговременно (не позднее чем за 1 сут.).
4.13. В случае, если в процессе расследования нарушения в работе АС выявляются более тяжелые последствия (кроме категории А01), в соответствии с которыми статус комиссии не соответствует требованиям п. 4.2, решение о продолжении работы комиссии или об образовании новой комиссии принимает соответствующая организация согласно п. 4.2.
4.14. Контроль качества расследования нарушений в работе АС, хранение отчетов о расследовании нарушений в работе АС в течение всего срока ее эксплуатации и в процессе вывода из эксплуатации осуществляются в порядке, установленном эксплуатирующей организацией с учетом требований нормативных документов.