Приказ Росстата от 16.02.2018 N 76 "Об утверждении Методики расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 16 февраля 2018 г. N 76

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДИНАМИКА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА"
НА ОСНОВЕ ОПЕРАТИВНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ХОДА
ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОВЫШЕНИЯ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА, СОЗДАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2014 г. N 1250-р, подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест (далее - Методика).

2. Управлению статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства (Н.А. Власенко), Управлению статистики предприятий (Е.А. Шустова), Управлению статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды (Н.В. Шашлова), Управлению статистики образования, науки и инноваций (О.Ю. Дудорова), Управлению статистики торговли и услуг (Л.Б. Кузьмичева) обеспечить предоставление статистической информации для расчета показателя "Динамика производительности труда" в Управление национальных счетов в соответствии с Методикой в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным.

3. Управлению статистики труда (З.Ж. Зайнуллина) обеспечить предоставление индексов численности работников для расчета показателя "Динамика производительности труда" в Управление национальных счетов в соответствии с Методикой в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным, по виду экономической деятельности "сельское хозяйство" - в срок до 5 марта года, следующего за отчетным.

4. Управлению статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства (Н.А. Власенко), Управлению статистики предприятий (Е.А. Шустова), Управлению статистики торговли и услуг (Л.Б. Кузьмичева), Управлению статистики труда (З.Ж. Зайнуллина) осуществить на основе Методики ретроспективный расчет статистической информации для расчета показателя "Динамика производительности труда":

4.1. за 2015 и 2016 годы - до 30 ноября 2018 года;

4.2. за 2011 - 2014 годы - до 29 ноября 2019 года.

5. Управлению статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды (Н.В. Шашлова) осуществить на основе Методики ретроспективный расчет статистической информации для расчета показателя "Динамика производительности труда":

5.1. за 2015 - 2016 годы - 26 декабря 2018 года;

5.2. за 2011 - 2014 годы - до 29 ноября 2019 года.

6. Управлению национальных счетов (Е.В. Зарубина):

6.1. обеспечить на постоянной основе расчет показателя "Динамика производительности труда" по отраслевым группам (видам экономической деятельности) в соответствии с Методикой, за исключением вида экономической деятельности "сельское хозяйство", в срок до 27 февраля года, следующего за отчетным, по виду экономической деятельности "сельское хозяйство" - в срок до 10 марта года, следующего за отчетным;

6.2. осуществить на основе Методики ретроспективный расчет показателя "Динамика производительности труда" за 2015 - 2016 годы - до 31 декабря 2018 года;

6.3. осуществить на основе Методики ретроспективный расчет показателя "Динамика производительности труда" за 2011 - 2014 годы - до 31 декабря 2019 года.

7. Признать утратившими силу Приказ Росстата от 23 марта 2015 г. N 118 "Об утверждении методики расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест", Приказ Росстата от 15 декабря 2015 г. N 636 "О внесении изменений в приказ Росстата от 23.03.2015 N 118 "Об утверждении методики расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест".

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики И.Д. Масакову.

Руководитель
А.Е.СУРИНОВ

1.1. Методика предназначена для расчета показателя "Динамика производительности труда", используемого в качестве индикатора для целевых показателей, предусмотренных Планом мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденным п. 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 июля 2014 г. N 1250-р.

1.2. Методикой предусмотрен расчет показателя "Динамика производительности труда" с годовой периодичностью в целом по Российской Федерации по отраслевым группам (видам экономической деятельности), включенным в раздел I Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест. Состав видов экономической деятельности, включенных в отраслевые группы, представлен в приложении к настоящей Методике.

1.3. Настоящая Методика разработана в соответствии с методологией измерения роста производительности труда, изложенной в "Руководстве ОЭСР по измерению роста производительности на уровне отрасли и на агрегированном уровне" <1>.

--------------------------------

<1> Руководство ОЭСР по измерению роста производительности на уровне отрасли и на агрегированном уровне. Организация экономического сотрудничества и развития, Париж, 2011 г.

Все понятия и определения, приведенные в данной Методике, используются исключительно для настоящей Методики с целью расчета показателя "Динамика производительности труда".

2.1. Динамика производительности труда - это отношение индекса физического объема выпуска товаров и услуг i-ой отраслевой группы (вида экономической деятельности) в году t к индексу численности работников i-ой отраслевой группы (вида экономической деятельности) в году t.

2.2. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг i-ой отраслевой группы (вида экономической деятельности) в году t исчисляется по каждому j-му виду экономической деятельности в соответствии с Методикой на основе принятой официальной статистической методологии:

1) для вида экономической деятельности "сельское хозяйство" - по хозяйствам всех категорий (сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, хозяйствам населения) в соответствии с методическими указаниями по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства (утверждены приказом Росстата от 31 января 2018 г. N 42);

2) для видов экономической деятельности "обрабатывающие производства", "авиационная промышленность", "судостроение" и отраслевой группы "топливно-энергетический комплекс" (за исключением вида экономической деятельности "транспортирование по трубопроводам") - по крупным, средним и малым организациям (предприятиям) в соответствии с Официальной статистической методологией исчисления индекса промышленного производства (утверждена приказом Росстата от 8 мая 2014 г. N 301);

3) для вида экономической деятельности "деятельность трубопроводного транспорта" - по крупным, средним и малым организациям (предприятиям), используется индекс грузооборота трубопроводного транспорта, рассчитанный на основе сведений форм федерального статистического наблюдения N 1041-труб, N 2-ТР (труб) срочная и N 12-труб (нефтепродукты) за отчетный и предыдущий годы;

4) для отраслевой группы "транспорт (без трубопроводного транспорта)" - по крупным, средним и малым организациям (предприятиям), индекс физического объема рассчитывается как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года на объем выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года, по каждому из следующих видов экономической деятельности:

а) "деятельность сухопутного транспорта (без трубопроводного)" - расчет осуществляется на основе сведений форм федерального статистического наблюдения N 2-РЖД (жел) и N П-1 за отчетный и предыдущий годы. Выпуск товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года исчисляется:

по железнодорожному пассажирскому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс пассажирооборота;

по железнодорожному и автомобильному грузовому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс грузооборота;

по автомобильному (автобусному) пассажирскому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индекс тарифов на услуги по перевозке пассажиров автобусным транспортом;

по городскому электрическому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индекс тарифов на услуги по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом;

б) "деятельность воздушного транспорта (без космического)" - выпуск товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года исчисляется как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс пассажирооборота (грузооборота), рассчитанный на основе сведений формы федерального статистического наблюдения N 10-ГА (срочная) за отчетный и предыдущий годы;

в) "деятельность водного транспорта" - выпуск товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года исчисляется как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс пассажирооборота (грузооборота), рассчитанный на основе сведений форм федерального статистического наблюдения N 1-река и N 1-море за отчетный и предыдущий годы;

г) "складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность" - выпуск товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года исчисляется как частное от деления объема выпуска товаров и услуг в отчетном году в текущих ценах на индекс цен на грузовые перевозки;

5) для вида экономической деятельности "деятельность почтовой связи и курьерская деятельность" - по крупным и средним организациям, индекс физического объема рассчитывается как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года на объем выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года. Расчет осуществляется на основе сведений формы федерального статистического наблюдения N П-1. Выпуск товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года исчисляется как частное от деления объема выпуска услуг почтовой связи и курьерской деятельности в отчетном году в текущих ценах на средневзвешенный индекс тарифов на услуги почтовой связи и курьерской деятельности для населения и юридических лиц;

6) для вида экономической деятельности "деятельность в сфере телекоммуникаций" - по крупным и средним организациям, в соответствии с "Методологическими положениями по расчету индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций", утвержденными приказом Росстата от 25 декабря 2017 г. N 867;

7) для вида экономической деятельности "строительство" - по крупным и средним организациям (предприятиям) как частное от деления индекса стоимости выпуска товаров и услуг строительства и индекса-дефлятора на строительно-монтажные работы. Выпуск товаров и услуг формируется на основе сведений о затратах застройщиков на строительство и реконструкцию зданий и сооружений - по форме N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности", на ремонт зданий и сооружений - по форме N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации".

2.3. Индекс численности работников <1> i-ой отраслевой группы (вида экономической деятельности) в году t исчисляется по каждому j-му виду экономической деятельности в соответствии с настоящей Методикой:

--------------------------------

<1> Для вида экономической деятельности "сельское хозяйство" - индекс численности работников в эквиваленте полной занятости.

1) для вида экономической деятельности "сельское хозяйство" - по кругу лиц, работающих по найму и не по найму в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей, а также занимающихся производством продукции сельского хозяйства для продажи, обмена и (или) для собственного использования в домашних хозяйствах. Количество лиц пересчитывается на условные лица в эквиваленте полной занятости. Число условных работников в эквиваленте полной занятости исчисляется делением количества отработанных часов за год всеми перечисленными выше категориями лиц на 1920 часов (максимально возможный фонд рабочего времени на рабочем месте с полным рабочим днем за год). Источником информации является выборочное обследование рабочей силы;

2) для видов экономической деятельности "обрабатывающие производства", "авиационная промышленность", "судостроение" и отраслевых групп "транспорт (без трубопроводного транспорта)" и "топливно-энергетический комплекс" - по среднесписочной численности работников крупных, средних и малых организаций на основе сведений, предоставленных организациями (формы N N П-4, ПМ, МП (микро), 1-Т);

3) для видов экономической деятельности "деятельность почтовой связи и курьерская деятельность", "деятельность в сфере телекоммуникаций" и "строительство" - по среднесписочной численности работников крупных и средних организаций на основе сведений, предоставляемых организациями по форме N П-4.

3.1. Расчет показателя динамики производительности труда производится в два этапа. На первом этапе рассчитываются показатели динамики производительности труда года t к году t-1 для видов экономической деятельности, входящих в соответствующую отраслевую группу (вид экономической деятельности), по следующей формуле (в процентах):

, (1)

где:

- индекс физического объема выпуска товаров и услуг j-ого вида экономической деятельности (входящего в i-ю отраслевую группу (вид экономической деятельности)) в году t к году t-1,

- индекс численности работников j-ого вида экономической деятельности (входящего в i-ю отраслевую группу (вид экономической деятельности)) в году t к году t-1.

На втором этапе осуществляется расчет показателя "Динамика производительности труда" отраслевой группы (вида экономической деятельности) по следующей формуле:

, (2)

где:

- показатель динамики производительности труда j-го вида экономической деятельности (входящего в i-ю отраслевую группу (вид экономической деятельности)) в году t к году t-1,

- весовой коэффициент индекса динамики производительности труда j-го вида экономической деятельности (входящего в i-ю отраслевую группу (вид экономической деятельности)).

Весовой коэффициент рассчитывается на основе значений численности работников года t-1 по следующей формуле:

, (3)

где:

- численность работников j-го вида экономической деятельности (входящего в i-ю отраслевую группу (вид экономической деятельности)) в году t-1.

В случае если отраслевая группа представлена в расчете одним видом экономической деятельности, то показатель динамики производительности труда отраслевой группы - равен показателю динамики производительности труда соответствующего вида экономической деятельности - .

--------------------------------

<1> Данные по виду деятельности 30.1 относятся к сведениям, составляющим государственную тайну.

<2> Класс 61 "Деятельность в сфере телекоммуникаций" впервые введен Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и, согласно разработанным Минэкономразвития России переходным ключам, на уровне класса не имеет соответствия с предыдущей версией данного классификатора (ОКВЭД-2007) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), в связи с чем официальная статистическая информация по нему формируется начиная с данных за 2017 год.