1. Настоящая Методика подготовлена в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2550-р.
Она предназначена для расчета коэффициента обновления основных фондов, включенного в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.
2. Основными фондами (основным капиталом) принято считать произведенные активы, подлежащие использованию неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг, для управленческих нужд либо для предоставления другим организациям за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
К основным фондам относятся здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, производственный и хозяйственный инвентарь, нематериальные основные фонды (объекты, относящиеся к "интеллектуальной собственности" и продуктам интеллектуальной деятельности), другие виды основных фондов.
3. Коэффициент обновления основных фондов - это отношение основных фондов, введенных в действие в течение года, к их наличию на конец года, в процентах, оно отражает удельный вес новых (введенных за год) основных фондов в их общем объеме.
4. Коэффициент обновления определяется на основе сводных данных форм федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" и N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций" по соответствующему субъекту Российской Федерации.
Форма федерального статистического наблюдения N 11 содержит данные об основных фондах коммерческих организаций, кроме субъектов малого предпринимательства, а форма N 11 (краткая) - об основных фондах некоммерческих организаций.
Действующие в настоящее время формы утверждены приказом Росстата от 24 июля 2012 г. N 406.
В этих формах ввод основных фондов учитывается по стоимости их приобретения, в текущих ценах, а их наличие - по полной (без вычета износа) учетной стоимости, т.е. по первоначальной стоимости, измененной в результате достройки, модернизации, дооборудования, реконструкции и в ходе проведенных переоценок.
Переоценки могут осуществляться в целях пересчета стоимости основных фондов в современные цены. В 1992 - 1997 гг., в условиях высоких темпов инфляции, они проводились регулярно, как правило, в обязательном порядке; обязательные переоценки основных фондов бюджетных учреждений проводились по состоянию на 1 января 2003 г. и 1 января 2007 г.
В последние годы переоценки проводятся в добровольном порядке. В соответствии с положениями по бухгалтерскому учету коммерческие организации имеют право переоценивать основные фонды по текущей (восстановительной) стоимости, а нематериальные активы (к которым относятся, в частности, нематериальные основные фонды) - по текущей рыночной стоимости.
Полная восстановительная стоимость основных фондов - это полная стоимость затрат на замену имеющихся основных фондов аналогичными им новыми объектами, определенных по ценам и тарифам, существующим на дату переоценки.
Под текущей рыночной стоимостью нематериальных основных фондов понимается наиболее вероятная цена их реализации на открытом конкурентном рынке.
При отсутствии в настоящее время обязательных или массовых переоценок основных фондов наличие основных фондов отражается в учете в смешанных ценах различных лет - объекты, проходившие переоценку, учтены в ценах, существовавших на момент последней проведенной переоценки, а не проходившие переоценок, - в ценах приобретения.
В целях анализа динамики коэффициентов обновления без учета влияния изменения цен в статистике применяется их макроэкономический пересчет в сопоставимые цены.
5. Для обеспечения оперативности применения коэффициентов обновления в целях, обусловленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2550-р, при его расчетах не учитываются досчеты Росстата на основные фонды субъектов малого предпринимательства и домашних хозяйств и пересчет коэффициентов обновления в сопоставимые цены.
6. Для исчисления коэффициента обновления основных фондов применяется следующая формула:
где В - это показатель ввода в действие новых основных фондов, который определяется как сумма сводных данных по субъекту Российской Федерации из формы N 11 по строке 01 "Всего основных фондов", графе 4 "Увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых объектов основных фондов, модернизации, реконструкции)", и аналогичных сводных данных формы N 11 (краткая), содержащихся в строке 01, графе 3;
Коэффициент обновления основных фондов рассчитывается в процентах с точностью до одного десятичного знака после запятой.